Европейскую повестку – на службу повесткам реформ и политики безопасности


В третий раз за время своего премьерства Никол Пашинян посетил Брюссель и провел встречи с уходящими лидерами Европейского Союза. После майских выборов в Европарламент у ЕС будет новое руководство, со своими приоритетами, которые неизбежно будут подкорректированы с учетом текущих реалий и вызовов. Но работа официального Еревана с новыми лидерами объединенной Европы после этого не будет начинаться с нуля. В отношениях Армения – ЕС имеется веское подспорье – Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве, которое в настоящее время находится на стадии ратификации странами-членами ЕС, и она завершена почти половиной этих государств, в том числе страной-локомотивом ЕС – Германией.

Очевидно, что какими бы ни были результаты выборов в Европейский парламент, процесс ратификации пройдет гладко, в ожидаемые сроки, и документ стратегической важности для Армении вступит в силу в его полном объеме. При этом примерно 80% положений Соглашения уже действуют, во всяком случае, ее политическую часть можно выполнять уже сейчас, и на этом пути нет никаких преград, независимо от темпов хода ратификации в оставшихся европейских странах.

Это не обычное соглашение, каких наша страна подписывала сотнями, разной степени полезности. Подписанный в 2017 году этот объемистый, структурированный, с тщательно выверенными пунктами документ определяет взаимные обязательства Армении и ЕС на пути коренных преобразований, которые должны быть проведены в нашей стране во всех сферах общественно-политической и экономической жизни, включая даже такие отрасли, как атомная энергетика, в которых наша страна и наше общество нуждаются как никогда, тем более в свете произошедшей Бархатной революции.

Считается, что со сменой правительства, а после состоявшихся досрочных парламентских выборов – и сменой состава Национального собрания, в стране политическая революция завершена, и новое правительство, обладающее большинством в законодательном органе, уже руководствуется пятилетней программой деятельности, которую назвали программой экономической революции. И, стало быть, основной упор новыми властями будет сделан на экономическую сферу.

Однако жизнь, как мы видим, намного сложнее и не укладывается в эту схему, и порой вырисовывается убеждение, что без усилий в других, не экономических сферах экономическая революция может просто захлебнуться, а ее главные идеи – девальвированы в болоте рутины, а также, что немаловажно, – усилиями выходящих из состояния деморализации маргинализованных революцией групп интересов, которым совершенно не по душе уже произошедшие, а также предстоящие изменения.

Серьезно задуматься над этим заставляет ряд недавних событий, способных сформировать крайне негативные и опасные тренды, которые могут просто размазать, утопить в трясине неопределенности любое полезное начинание. И в первую очередь, речь касается начала судебного процесса против экс-президента Роберта Кочаряна и других высокопоставленных лиц, обвиняемых в свержении конституционного строя в связи с событиями 1 марта 2008 года. По факту, судебный процесс начался со скандального решения судьи об изменении меры пресечения в отношении Кочаряна и его освобождении из-под ареста под поручительство действующего и бывшего президентов Республики Арцах. События вокруг этого решения высветили ряд болезненных проблем, требующих адекватной оценки и немедленного решения.

Прежде всего, как оказалось, мы пребываем в опасной иллюзии, которую сами себе и устроили. Объявив о том, что в нашей стране политическая революция завершена и совершен переход к экономической, мы внушили себе, что во внутренней политике все на месте, остаются «некоторые недостатки и временные трудности», тогда как на самом деле  мы имеем нереформированные, «старые», пришедшие в полную негодность и становящиеся потенциальным источником внутренних угроз безопасности силовые и правоохранительные структуры, не имеющую ничего общего с правосудием судебную систему.

С таким балластом, естественно, экономическая революция просто повиснет в воздухе, а ее авторы и идеологи будут дискредитированы, граждане отвернутся от собственных же завоеваний и махнут рукой, перестав быть главным субъектом процесса, как правильно задумывалось.

К этому, конечно, добавляется вторая опасная иллюзия, которую мы также сами себе устроили. Речь идет о нашей безопасности. Однозначно, что ее обеспечение намного более сложный процесс, поскольку многое попросту зависит не только от нашего желания или политической воли, и приходится иметь дело с реалиями, порой неприятными, вплоть до омерзения. Но в любом случае полностью в нашей власти одно – не заниматься самообманом и называть вещи своими именами.

Сказать, что Россия может стать нашим союзником в деле демонтажа вертикально-интегрированной коррупционной системы – это не просто заблуждение, а хуже, чем преступление – это ошибка, и довольно опасная. Россия нам в этом не только не союзник, но и ничего не пожалеет, чтобы в Армении такого не допустить и вернуть страну в «евразийское» стойло коррупции, непотизма, апатии, «капитализма для друзей» и других «прелестей» постсоветских реалий. И даже если Кремль непосредственно не участвует в этом, то «прикремленные» щупальца в виде разных «независимых» экспертов, медиа, клубов и пр. свое дело делают в день по капле, будучи уверенными в том, что капля камень точит.

Будучи «подвергнутой приводу» в так называемый «Евразийский экономический союз», где нет ни Европы, ни Азии, ни экономики, ни союза, а есть только труба и перманентная генерация управляемой нестабильности, которая делает содержимое этой трубы «незаменимым», Армения не может интегрироваться в «единое евразийское экономическое пространство» без риска дальнейшего и уже безвыходного погружения в «единое евразийское коррупционное пространство», ради чего все это и задумывалось. Для достижения такой цели в Армении в поте лица работают группы интересов и потенциальных бенефициаров такого развития событий.

Таким образом, у армянской власти вырисовывается довольно емкая повестка, требующая непосредственного обслуживания нескольких процессов, которые вместе обеспечат намеченный эффект под названием «экономическая революция», или же упущение из виду одного из составляющих просто способно обрушить все задуманное.

Прежде всего, законодательные изменения в экономической сфере должны быть подчинены единой стратегии, и лучшего, чем это заложено в Соглашении Армения – ЕС, придумать невозможно, нет смысла и нет времени – бери, читай и делай.

Во-вторых, нужно понимать, что без формирования структурированной антикоррупционной системы весь эффект от экономических преобразований уйдет как вода в песок, и мы вступили в этап, когда одной политической воли или «честного слова» просто недостаточно, коррупция в стране должна быть лишена любой базы.

В-третьих, нужно представлять, что без скорейшей чистки системы правосудия от коррумпированных, уязвимых перед лицом компроматов кадров, без ее коренной реформы в течение короткого времени «островки» отвергнутой год назад криминально-коррупционной системы получат в свое распоряжение все условия для реорганизации, реинтеграции и эффективного использования теневых финансовых средств для становящегося все более возможным политического реванша в условиях целенаправленной дискредитации действующей власти.

В-четвертых, «заточенные» под охрану интересов коррупции силовые и правоохранительные структуры, оставаясь без изменений, по природе неспособны защищать интересы государства и общества, и здесь также не обойтись без срочной встряски.

Как поступать в этих сферах – смотри соответствующие пункты Соглашения Армения – ЕС, и не нужно заново изобретать велосипед.

Естественно, сказанное не претендует и не может претендовать на полноту, однако однозначно, что игнорирование явных угроз, перечисленных выше, может поставить всех нас перед прискорбным фактом.

Share

Comments are closed.