Грузия после выборов: превратить мир из мечты в реальность

Доктор Рэйчел КЛОГГ
Директор кавказских программ, “Ресурсы примирения”
Лондон 

У всех, кто работает во имя мира на Южном Кавказе, последние события в Грузии вызвали новые надежды и ощущение новых возможностей. Десятилетия, прошедшие со времени вооруженных конфликтов, последовавших за развалом Советского Союза, характеризовались политическими потрясениями, волнами переселенцев и еле ощутимым экономическим ростом.

Мирные процессы на Южном Кавказе переходили от диалога к тупику и обратно, перемежаясь периодами повышенной напряженности или войн, на фоне постоянной угрозы возобновления насилия.

В то время как миротворческие усилия  в целях налаживания взаимопонимания между сторонами конфликтов и создания условий для их трансформации не прекращались ни на минуту, многие довольно консервативно оценивали шансы на успех. 

Если новое правительство сможет превратить многообещающие заявления в реальные действия, потребует переоценки и сам пессимистичный подход.

 

Упорядоченная передача власти

Немногим более недели назад был отдан последний голос на парламентских выборах, которые войдут в историю Грузии как первый мирный переход власти из одних рук в другие. Вопреки ожиданиям, Михеил Саакашвили поступил как истинный государственный деятель, признав свое поражение. Этим жестом он бросил вызов Бидзине Иванишвили и его коалиции партий «Грузинская мечта», состоящей из партий самых разных политических взглядов, не имеющих никакого опыта совместной работы в рамках исполнительной власти. Трудности, предстоящие коалиции впереди, очевидны.

Кандидатуры членов нового кабинета министров, который президент еще должен представить на утверждение парламенту, включают целый ряд хорошо известных в миротворческих кругах фигур. Новый госминистр по делам реинтеграции, Паата Закареишвили, является одним из давних партнеров “Ресурсов примирения” в регионе, участвовавших в нашей работе в течение последних пятнадцати лет до самого начала предвыборной кампании в июле этого года. Ираклий Аласания, министр обороны и вице-премьер, также принимал участие в проектах диалога, фасилитатором которых выступала наша организация, и в своем амплуа спецпредставителя грузинского президента в 2005-2008 годах смог наладить конструктивные деловые отношения с абхазскими коллегами.

Оба эти человека, равно как и новый министр культуры, грузинский писатель Гурам Одишария, оказавшийся в числе вынужденных переселенцев из Абхазии в начале 90-х, обладают огромным опытом и прекрасно разбираются в вопросах, лежащих в основе будущего урегулирования грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов.

 

Впереди ждут не только трудности, но и новые возможности трансформации конфликтов

 

Что же все это значит для перспектив построения мира в регионе? Назначение на влиятельные посты в государстве людей, которые уже потратили столько усилий, закладывая основы будущего мира, может стать сигналом нового начала.

После войны в Южной Осетии в августе 2008 года потенциал конструктивных перемен оставался минимальным, а к работе организаций, подобных “Ресурсам примирения”, относились с подозрением и встречали в штыки в грузинских правящих кругах. Их внимание было полностью сосредоточено на грузино-российской составляющей конфликта, до такой степени, что работа на уровне грузино-абхазских отношений, которой мы занимались вместе с нашими партнерами, воспринималась как совершенно неактуальная или, того хуже, как противоречащая интересам Грузии.

Признание важности работы по восстановлению отношений с абхазами и юго-осетинами, параллельно работе по нормализации отношений с Россией, означает изменение подхода.

Но наследие последних двух десятилетий и фундаментальные различия, лежащие в основе конфликтов, будут продолжать напоминать о себе и, наверняка, разочаровывать тех, кто ожидает быстрых и радикальных перемен. В ситуации, когда до президентских выборов в следующем году Иванишвили будет выступать в роли премьер-министра, а Саакашвили в роли президента, не имея при этом ни тот, ни другой конституционного большинства в парламенте, вполне очевидно, что в предстоящие месяцы массу усилий придется потратить на поиск путей эффективной совместной работы.

Прогресс в урегулировании конфликтов стоит третьим в списке приоритетов новой власти, после экономики и безработицы. Эта власть имеет уникальный шанс добиться изменений, ибо, с точки зрения населения, она не несет ответа за войну 2008 года, а некоторые из кандидатов на правительственных посты уже обладают необходимым личным авторитетом, благодаря своему опыту миротворческой работы  в прошлом.

 

Диалог и терпение — надежная опора мира

Предстоит увидеть, в какой степени эти люди способны найти возможности понятной и убедительной коммуникации в рамках нового правительства в том, что касается конфликтов. Как и остается открытым вопрос о том, будут ли продекларированные изменения подкреплены делом, то есть, изменениями реальными.

Чтобы это произошло, потребуются согласованные жесты и сигналы символического характера, которые смогут создать у руководства и населения по другую сторону конфликтов ощущения возможности формирования в будущем новых отношений, которые придут на смену вражде и недоверию последних двадцати лет.

Урегулирование конфликтов предполагает риски, готовность к компромиссам и достаточное терпение для выстраивания поступательной стратегии, основанной на хорошем понимании нужд и интересов сторон. Если новое правительство сможет взять под контроль ожидания и создать каналы общения и открытого диалога между сторонами конфликтов, это будет позитивным первым шагом.

 

Ресурсы примирения” — миротворческая организация, которая сотрудничает с грузинскими и абхазскими партнерами на местах более пятнадцати лет.

Дата публикации: октябрь, 2012

Share

Comments are closed.