Вступление Армении  в ЕАЭС: гарантии безопасности vs политическая субъектность?


unnamed (1)Нона ШАХНАЗАРЯН
Независимый исследователь
Ереван  

Join, or die, Join and die, или назад в будущееСобытия года, а именно — огульно-наступательная и спекулятивная политика России, видятся мне беспрецедентным откатом от провозглашенных в мире идей и ценностей. Справедливости ради надо отметить и то, что политики западных стран также совершили ряд деструктивных действий, поставив под удар равновесие в мире. Тем не менее, в 2013 г. В. В. Путин официально заявлял, что какое бы решение Украина ни приняла, он будет уважать эту позицию. Очевидно, что поступил он кардинально иначе, ввергнув мир в пучину стереотипных дихотомий и «геополитических тупиков» (благо, густо заквашенных в СССР).

Еще в начале перестройки советский экономист из Эстонской ССР объявил формулу сохранения Союза – создание общего рынка. Тогда к нему не прислушались, но сейчас в 2014 все выглядит так, будто Путин пытается именно это осуществить, но для того, чтобы торпедировать европейские проекты. Карикатура в газете из безумных 90-х обыгрывала лозунг гражданской войны в Америке — присоединись, или умри (join, ordie), перефразировав его – отделись, чтобы выжить (divideordie). Тем самым отделение от России считалось залогом независимой Армении. Однако, 3 сентября 2013 г Армения шагнула в прошлое. Эта дата стала для неё кульминационной точкой интеграционных войн.

5-5

Join, or Die by Benjamin Franklin was recycled to encourage the former colonies to unite against British rule. Pennsylvania Gazette, 1754 г.

6-6

Газета «Республика Армения», 1990 г.

Загадка 3 сентября. Начало сентября 2013 года, по-видимому, стало водораздельным в политической и экономической жизни Армении – её президент мгновенным волевым решением и вопреки предшествовавшим заявлениям, и волеизъявлениям, объявил о вступлении в Таможенный Союз (ТС). Этот неожиданный шаг поверг в оцепенение весь армянский мир. Мнения народного никто не спрашивал, решение было принято по-абсолютистски единолично. Но если бы даже и спросили, Саргсян оказался бы прав – большинство населения Армении демонстрирует лояльность к России и связано с ней тысячами нитей. Тут, как выразился один историк, существует два уровня интерпретации этого решения – обыденный (миграции и трудовые мигранты, несущие золотые яйца не только для своих семей, но и для государства) и политический (выборы, обеспечивающие ротацию власти). В интеллектуальных кругах западной армянской диаспоры экспрессивно заговорили о «почерке» Москвы, об очевидности грубого давления со стороны Москвы. Однако, по мнению независимых, а то и откровенно оппозиционных республиканских экспертов, никто не видел и йоты этого давления на кабинет армянского президента. Тем не менее, заявление о присоединении к ТС было принято в одночасье, и подписание документа о согласии Армении примкнуть к документу о согласованной торгово-таможенной политике стало большим сюрпризом даже для политического истеблишмента. Скоропалительность этого решения у многих не оставляет сомнения, что Москва, что называется, приперла к стенке, и мало кто в Армении сомневается, что торг шел ни много ни мало о безопасности страны и границ, то есть о statusquo в Нагорном Карабахе. Другие говорят, что речь, скорее всего, шла о неких сделанных Кремлем прозрачных намеках.

Так или иначе, Армения вступает в самый главный путинский проект ЕАЭС. Что это будет? Прототип СЭВ? Только экономический союз или нечто большее? Означает ли это, что наступит холод в отношениях с Западом? Какие экономические дивиденды может дать и/или получить Армения? Пока больше вопросов, чем ответов. Для многих оппозиционно настроенных движений (наиболее четкая позиция по этому вопросу у партии «Наследие», Раффи Ованнисян) этот выбор сопряжен с вопросом частичной или полной утраты независимости и означает возврат к исходной позиции, условно говоря, в Советский Союз. Другой вопрос, что в Армении есть, в поколенческом отношении, достаточно выраженная[1] ностальгия по СССР с ее казавшейся нерушимой экономической стабильностью.

Трудный выбор. Несмотря на дипломатические маневры президента Саргсяна, реализовать провозглашенную им политику «и…и», а не «или… или» не удалось, поскольку таможенные требования двух сущностей просто-напросто разные до несовместимости. И поездка Саргсяна в Польшу убедительно показала, что выбор делать придется, даже если речь идет только об экономическом сношении. Нельзя тут никак сидеть на двух стульях, хотя бы потому, что это разные стили и почерки. Польский политик Бронислав Коморовский тогда выразился достаточно четко: невозможно находиться в двух экономических поясах/режимах, Армения должна сделать выбор.

Одновременно с этим, некоторые международные мониторы признавали, что объективно прежние связи с СССР более органичны и что, несмотря на отсутствие совместных границ, исторические связи с ТС сильнее. Так ли это? Думаю, нисколько. Интеграция в евроструктуры и порядок означали бы углубление либеральных реформ в экономике, отход от советских стилей, смену парадигм, если хотите. Социально-экономические реформы, последовательно проведенные в рамках программы «Восточное партнерство», а также более ранние вспоможения, организованные Всемирным Банком, стали причиной беспрецедентного экономического роста в Армении, давшего повод для разговоров о «кавказском тигре» (“CaucasianTiger: SustainingEconomicGrowthinArmenia” 2007). В своей ответной речи в Кремле Саргсян тоже подчеркнул, что благодаря сотрудничеству с европейскими структурами Армения провела социальные реформы, которые делают ее сейчас более привлекательной, чем ранее – «останавливаться не собираемся», заявил он. Увы, к этим спасительным изменениям и планам на будущее нарциссически сконцентрированная на утрате своего статуса мирового гегемона Россия ровным счетом никакого отношения не имела и не имеет. Тем не менее, «осадное» мышление в Армении определяет горькую однозначность выбора, что означает, что олигархическому режиму конца не видать.

Не ставить крест на евроинтеграционных процессах? Судя по многочисленным официальным заявлениям,Армения не отказывается от своего курса на комплементаризм во внешней политике. Как выразился Председатель постоянной комиссии Национального Собрания Армении по внешним сношениям Артак Закарян, участие в ЕАЭС не помешает работе в структурах ЕС. Ереван постоянно подчеркивает, что, став членом ЕАЭС, не намерен разрывать взаимосвязей с Европой (членом программы Евросоюза «Восточное партнерство» Армения остается и сейчас). И это не просто заявления. Согласно газете Ноян Тапан, буквально недавно в бывшем райцентре Чаренцаван состоялось открытие первого совместного армяно-польского военно-промышленного предприятия «Любава-Армения». Оно основано на базе одного из крупных заводов военно-промышленного комплекса советских времен – Чаренцаванского станкостроительного. Новое предприятие, которое открывали глава Министерства обороны Сейран Оганян и польский посол Здислав Рачинский, займется, как сказано в официальном сообщении, модернизацией и ремонтом производственных объектов, а также станет производить «современное многофункциональное оборудование». Легко догадаться, что речь о продукции военного и двойного назначения. И в этой связи интересно отметить, что, по словам Сейрана Оганяна, компании удастся расширить производство, в том числе, за счет выхода на рынок ЕАЭС и прочие международные рынки[2].

Визит главы МИД Германии Штайнмайера в Ереван, пишет армянская пресса (газета Новое время), служит сигналом к тому, что ЕС продолжит свою политику «Восточного партнерства», несмотря на кризис в Украине. Членство в ЕАЭС не помешает контактам Армении с Европой, — сказал Штайнмайер, заявляя о предоставлении прямых и целевых грантов от Европы на сумму 34,387 млн. евро. При этом Запад не оговаривает разрыва отношений Армении с Россией, если эти отношения выгодны первой. Более того, 23 октября 2014 г. французский посол Анри Рено объявил, что рад вступлению Армении в ЕАЭС в связи с тем, что перед страной откроется вместо 3 миллионного -170 миллионный рынок (Новое время № 2487 (111)).

Тем не менее, налицо крен в сторону Азербайджана. В начале октября ПАСЕ приняла решение о подготовке доклада под названием «Эскалация напряженности в НК и других оккупированных территориях Азербайджана» (уравнение НК с зонами безопасности/«оккупированными территориями»), что расценивается как реакция Европы на страшилку о том, что Азербайджан вступит в ЕАЭС. В связи с этим нечего было ожидать от встречи президентов в Париже, как это и случилось.

 

 

[1] Возродить «добрые советские традиции» полностью согласно поколение СССР, но никак не молодежь.

[2] Подробнее см.: http://www.noev-kovcheg.ru/mag/2014-20/4784.html#ixzz3If4XQj99 

Share

Comments are closed.