Армения все чаще стала принимать европейских гостей. Причем параллельно с визитами звучат заявления о весомой финансовой помощи. Последним гостем был сам председатель Европейского совета Шарль Мишель, подтвердивший готовность ЕС предоставить Армении финансовую помощь в 2,6 миллиарда евро. Активизация Европы в Армении вызывает ревность и неоднозначно воспринимается Россией, считающей себя главным игроком в регионе.
Что значит намерение Европы играть более активную роль в решении проблем Южного Кавказа, как могут дальше развиваться события, может ли Россия помешать планам ЕС? Мнения армянских аналитиков.
Овсеп Хуршудян, глава НПО Центр поддержки гражданских инициатив «Свободный гражданин»
Кредит доверия Пашиняна
Активизацию Европы нужно рассматривать как знак солидарности с Арменией в вопросе послевоенной реабилитации, экономического развития. Европейский союз заявил о намерении выделить Армении сумму, которая для сравнения на один миллиард больше, чем сумма, обещанная Украине в рамках того же Восточного партнерства.
Европа хочет поддержать Армению в вопросе сопротивления навязываемому Путиным плану присоединения к Союзному государству Россия-Беларусь, от которого сам Лукашенко пока успешно увиливает.
Это значит, что у Никола Пашиняна есть кредит доверия не только в собственной стране, но и в Европе.
Пашинян ведет довольно самостоятельную политику в рамках возможного.
Европейцы понимают, что Армения зажата между тремя диктаторами (Путин-Алиев-Эрдоган). И так как пока они не могут дать Армении конкретных военно-политических альтернатив, то хотя бы пытаются поддержать экономически, чтобы Пашинян продолжил свою самостоятельную политику.
Европа на стороне права наций на самоопределение?
Европа также хочет поддержать позицию Армении в карабахском вопросе. Визит Шарля Мишеля показал, что Европа подтверждает свою приверженность Минским договоренностям и Минскому формату, в рамках которого проходили переговоры по урегулированию карабахского конфликта до войны осенью 2020 года.
Таким образом ЕС подтверждает и свою приверженность известным принципам, в числе которых право наций на самоопределение – вплоть до возможного признания независимости Арцаха в границах НКАО плюс «Лачинский коридор».
И как первый шаг к этому будет признание промежуточного статуса Нагорного Карабаха. А это значит, что и Шуши, и Гадрут, перешедшие во время войны под контроль Азербайджана, должны быть возвращены под юрисдикцию НК вне зависимости от его статуса.
«Север-Юг» поможет миновать Турцию и Россию
Примечательно, что из всех программ, которые Евросоюз хочет финансировать, особое место отведено строительству дороги «Север-Юг», конкретнее – сложному отрезку магистрали Каджаран–Сисиан. И для этого предоставляется значительная часть финансовой поддержки – 600 миллионов евро. Здесь будут построены мосты, тоннели, которые укоротят дорогу на десятки километров.
Благодаря этому проекту Армения может стать транзитной страной. С севера дорога соединит Армению с Грузией и обеспечит выход к Черному морю и европейским странам. С юга автострада свяжет страну с Ираном. Магистраль начали строить в Армении в 2012 году. В 2019-м дорогу планировалось полностью достроить и сдать в эксплуатацию, но пока построено порядка 20 процентов магистрали. Причем, по оценкам экспертов, это самые легкие участки дороги.
К тому же это будет более безопасная дорога по сравнению с тем, что сейчас мы имеем с учетом появившихся на каких-то ее участках новых военных постов азербайджанских ВС.
Европейцы показывают, что они заинтересованы в этом проекте, который будет связывать южные потоки грузоперевозок со всей акватории Индийского океана и из Персидского залива до Европы через Иран, Армению, Грузию и Черное море.
Фактически эта дорога минует Турцию и Россию, а это означает, что влияние Турции и России на этот глобальный транспортный коридор будет нулевой.
У России негативное отношение к этому проекту, в связи с чем появляются некоторые риски для ее осуществления. Но у нее нет рычагов влияния, чтобы запретить грузоперевозки через армянскую территорию.
В противном случае это будет означать, что Россия вражеская для Армении страна, открыто препятствующая ее вовлечению в международные экономические проекты, то есть и ее развитию.
Европейцы намерены укрепиться в регионе
И они не скрывают своего намерения. Об этом говорят не только заявления и действия Франции, но и визиты румынского, литовского, нидерландского министров иностранных дел в Армению, Грузию и Азербайджан. Они все открытым текстом говорят, что Европа не собирается никуда уходить.
Кроме этого, Минскую группу никто не отменял. И даже после карабахской войны Россия подтвердила свою приверженность этому формату. Единственное, с подачи Азербайджана, она хочет оттянуть дискуссию о статусе Нагорного Карабаха.
Очевидно, что Путин сейчас действует в полной связке с двумя диктаторами региона – с Алиевым и Эрдоганом. И в Армении ни для кого не секрет, что Россия предает Армению, не выполняя своих союзнических обязательств, изложенных в официальных документах военного блока ОДКБ и в Договоре о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 29 августа 1997 года.
Армении нужно диверсифицировать свою безопасность
Власти Армении понимают, что в противном случае Россия либо поглотит страну, либо продолжится разделение армянских территорий между тремя диктаторами.
Надо понимать, что Европа в регион возвращаются вместе с США. Причем, не только в кавказский регион, но и в Черноморский бассейн. Во время встречи Байден-Путин России были поставлены сроки для изменения своего поведения, а также Путин был ознакомлен с «новыми правилами», о которых так причитал Лавров в своей недавней статье.
Безответственная политика изоляциониста Трампа с приходом Байдена изменилась, и возвращение США и Европы в регион уже привело к некоторым изменениям в политике Анкары на Южном Кавказе. Эрдоган стал осторожнее как в своих высказываниях, так и действиях. И это дает небольшую надежду на то, что Турция постепенно вернется в западный, евроатлантический лагерь и впредь будет вести более миролюбивую и ответственную политику в нашем регионе.
Андриас Гукасян, член Ассоциации политологов Армении
Европейская поддержка в обмен на реформы
Визиты высокопоставленных деятелей ЕС связаны со вступлением 1 марта в силу Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнерстве между ЕС и Арменией.
Европейский союз заинтересован в том, чтобы оказать Армении поддержку для ее политического и экономического развития.
2,6 млрд евро ЕС готов выделить для Армении, если страна выполнит свои обязательства по данному Соглашению и начнет модернизировать свое национальное законодательство в соответствии с европейскими стандартами.
Планируется также визит Макрона в Армению, который непосредственно связан с вопросами безопасности и мирного урегулирования в регионе, в том числе урегулирования карабахского вопроса.
Россия, естественно, реагирует на все это с ревностью, потому что понимает – Армения получает возможность стать экономически и политически более независимой.
Степень готовности к изменениям Армении
С другой стороны, тот расклад политических сил, который сложился в Армении после выборов, не дает оснований думать, что сотрудничество между Арменией и Европой может иметь большое значение.
Европейцы показывают, на что они готовы. Но готова ли к сотрудничеству сама Армения, на что готовы армянские политические силы?
Тот расклад политических сил, который сейчас есть в армянском парламенте, говорит о том, что они к сотрудничеству с ЕС не предрасположены – ни в экономической, ни в политической, ни в сфере безопасности.
Соответственно, оторваться от трехстороннего заявления по Карабаху от 9 ноября Армении пока вряд ли удастся. И как участница этого заявления Армения будет выполнять его положения.
Европа показывает армянскому народу свои возможности. Перед выборами была пропаганда, что Армения никого не интересует, кроме РФ, что кроме России никто не готов оказать ей помощь. И сейчас ЕС и Франция наглядно демонстрируют всем, что они готовы оказать помощь. А если эта помощь не будет принята, это будет не вина Европы, а армянских политических сил.
Акоп Бадалян, политический обозреватель
Ревность России в ущерб Армении
Россия всегда ревниво относилась к росту влияния Запада на Кавказе. Но тут мы сталкиваемся с парадоксальной ситуацией, потому что при этом Россия спокойно приводит в регион Турцию и отдает ей половину Кавказа, лишь бы продолжить борьбу против Запада.
Но, по большому счету, Турция – это НАТО, и она прекрасно понимает, что без НАТО она не будет той же Турцией. Россия тоже это понимает. И тут уже мы сталкиваемся с борьбой рациональной логики русских и их комплексов.
Рациональная логика диктует, что лучше договориться с США и Францией и иметь свою роль на Кавказе. А комплексы приводят РФ к тому, чтобы сделать все, лишь бы не договариваться с Западом, с США. Очевидно, что такой иррациональный подход для России равносилен медленной смерти.
С этой логикой ее просто выведут из Кавказа, и не только из Кавказа. Сегодня уже встал вопрос Средней Азии. В этом смысле Россия перед дилеммой.