Алан ПАРАСТАЕВ
Независимый эксперт
Цхинвал
В конце года принято подводить итоги. Но итоги, какими бы они ни были, это удел аналитиков и политологов. У людей более практичных, скажем, у политиков, принято идти дальше итогов и воспринимать итоги как уроки. Как преподаватель по образованию я не могу не начать урок с работы над ошибками, или хотя бы не обсудить, как усвоили в этом году уроки года прошлого.
Итак, год прошлый с проекцией на пока еще год текущий. Как наглядный пример извлечения уроков политической элитой Южной Осетии можно привести историю с подписанием «Большого Договора».Прошлый, 2015 год можно назвать годом борьбы за Договор. Практически в течение всего года продолжилась эпопея с «Договором с РФ о сотрудничестве и интеграции». На суд общественности то и дело выносили различные редакции и черновые варианты этого договора. Сопровождалось это скандалами и обвинениями. У кремлевских кураторов, так принято называть многочисленные структуры в российской власти, задействованные в отношениях с Южной Осетией, голова шла кругом. На самом деле и местному гражданину, проживающему в РЮО, было трудно разобраться в деталях и перипетиях, а уж смотрящим из Москвы и подавно.
Ясно было одно — политические силы Южной Осетии, а особенно, ветвь президентская и ветвь парламентская, боролись за высокое звание «более пророссийской». В Южной Осетии по определению невозможно найти не то что ветвь власти, но даже небольшой росточек гражданского общества в целом, настроенную не-пророссийски. Отличие же этих двух направлений проросийскости состояло в том, что глава Парламента Анатолий Бибилов сильнее напирал, а точнее говоря, строил свою тактику на скором вхождении РЮО в РФ и скорейшем проведении по этому вопросу референдума, исходя из этой перспективы, настаивал на включение в Договор статьей о совместных структурах уже сейчас. В то время как пропрезидентская команда ратовала за договор о реальной и максимальной интеграции в условиях сегодняшней геополитической ситуации, когда вхождение в Россию и воссоединение с Осетией — дело желанное, но невыполнимое.
Победили реалисты. Договор был подписан в марте 2015 года. Но ровно через год, в апреле 2016 года, президент Леоднид Тибилов выступил с инициативой о проведении Референдума, где планировалось спросить у граждан Республики об их видении перспективы вхождения их Родины в состав России. Казалось бы, президент перехватывает инициативу спикера Бибилова и идет, казалось, супротив своих же заявлений о том, что педалирование вхождения в РФ — процесс несвоевременный и играет на руку недоброжелателям и явным политическим врагам России. Но это только казалось, на самом деле все было очень искусно обыграно.
Речь в вопросах планируемого референдума шла не о вхождении как таковом, а о внесении изменений в Конституцию Республики, которые позволят президенту в будущем обратиться с просьбой о вхождении в состав России. В том будущем, когда, исходя из ситуации в мире, мы не будем «подвергать серьезным политическим рискам нашего стратегического партнера в лице России» своим требованием о вхождении. Вот так президент РЮО Л. Х. Тибилов, восприняв уроки 2015 года, когда его обвиняли в нежелании внять вековой мечте осетинского народа о воссоединении двух Осетий и быть в составе России, в году 2016-м вышел в авангард движения за вхождение в РФ, не ставя Россию в неловкое положение.
Будет ли повторен подобный опыт усвоения уроков года 2016-го и реализации приобретенных знаний в году 2017-м? Ведь 2017 год, продолжая школьную аналогию, кроме всего прочего, экзаменационный год – год выборов.
И коль скоро претендентов на этот пост трое попробуем определить предмет, по которому имеет смысл выучить уроки 2016 этим трем.
Леонид Тибилов — действующий президент. Пусть не отличник, но по многим предметам успевает на «хор.» и даже «отл». Так, по социологии, например, твердое «4». Это учитывая, что до него не тянули даже на «три». Аналитики оценивают его как руководителя Республики, которому удалось снизить градус напряженности в обществе, и то, что он «предпочитает общаться со своими оппонентами и конкурентами более деликатными методами, нежели его предшественники».
По восстановительному строительству, несомненно, тоже «4». Наблюдатели отмечают: «…сама республика за время правления Тибилова внешне буквально преобразилась: Цхинвал постепенно превращается в уютный благоустроенный город, построено большое количество важных социальных объектов». Хотя тут многие говорят, что этот «предмет» президенту помогают изучать из Москвы. Но ведь и предшественникам никто из Кремля не мешал? А город был в пыли и в бесконечных долгостроях и долго-копаниях..
А вот по правоведению у нас налицо отставание — обещанные в период предвыборной кампании Конституционный суд и выборность глав местных администраций, де-юре прописанные в самой Конституции, до сих пор остаются де-факто обещаниями.
Хорошо, что еще было принято решение по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе формирования парламента. 30 ноября парламент Южной Осетии принял поправки, согласно которым следующие выборы в законодательный орган пройдут по мажоритарно-пропорциональной системе. Боюсь, что выполнение других пунктов «прошловыборной» предвыборной программы, в ходе грядущей предвыборной, может восприняться в обществе как переэкзаменовка.
Анатолий Бибилов, спикер Парламента РЮО – второй и не менее ожидаемый кандидат в президенты. Это тот случай, когда извлекать уроки стоит с итогов своих же действий. Бибилов создал самую влиятельную и сплоченную партию, наверное, в современной истории Республики, сейчас она и партия власти и большинства в Парламенте. Инициативы партии и действия её лидера в этот год то и дело вызывают широкий резонанс в нашем обществе. Это и неудовлетворительная оценка, данная работе председателя правительства Д. Кулумбегова, и критика в адрес ряда чиновников, и защита прав потребителей в лице абонентов мобильной сети Остелеком-Мегафон. Каждый случай в отдельности находит поддержку в обществе и имеет под собой достаточно веские обоснования, Но если брать в общем курс и стиль, выбранный Бибиловым и его партийным окружением, то он настораживает и пугает своей агрессией и склонностью к бунту.
Люди только стали отходить от митингов, революций и войн, от поисков происков врагов и обвинений в предательствах. Неутомимый и неугомонный генерал от крылатой пехоты Бибилов Анатолий симпатичен и близок юго-осетинскому обывателю, но голосовать он предпочтет скорее за строителя и земного политика. Мне кажется, насколько быстро усвоит этот урок кандидат в президенты Бибилов, настолько и будут велики его шансы избавиться от первого слова в его сегодняшнем статусе.
Что касается экс-президента Эдуард Кокойты, то ему есть что
извлекать из итогов 2016 года. При чем, из самого главного его итога. А именно урок на тему – «Как можно успешно реализовывать программу по восстановлению Республики», но как такой урок, преподанный конкурирующей по президентским выборам командой Тибилова, поможет
Эдуарду на выборах, сказать трудно.
