Ваграм ТОКМАДЖЯН
Историк
Ереван
Министерство образования и науки ввело в обращение проект общеобразовательных стандартов, одно из положений которых стало предметом широких обсуждений. Речь идет о целесообразности преподавания предмета «История армянской церкви» (ИАЦ). Стороны так увлеклись этим вопросом, что даже «не заметили» отсутствие предмета «История Армении» в 6 классе. Вместо этого в программу было включено 5 компонентов «Науки об отечестве», философию интеграции которой не объяснить даже самым ярким воображением авторов. В данной небольшой публикации попытаемся избежать эмоциональных выкладок и рассмотреть проблему сугубо в плоскости реалий.
Небольшая предыстория
Образовательная дисциплина «История Армянской церкви» была включена в программу общеобразовательных учреждений Республики Армения с 2000-х. В 2002 году Первопрестольный Св. Эчмиадзин в лице Католикоса Всех Армян Гарегина Второго и Правительство РА в лице премьер-министра Андраника Маркаряна заключили соглашение о включении в учебные программы общеобразовательных школ РА предмета «История Армянской церкви». Данное соглашение в 2005 году было закреплено соглашением между Католикосом и министром образования и науки, заключенным с целью координации работ сторон в связи с предметом ИАЦ.
Сначала это был факультативный предмет, потом он стал обязательным. Расходами, связанными с учебниками по предмету, переподготовкой учителей и надзором за преподаванием, стал заниматься Центр Христианского Воспитания Св. Армянской Апостольской церкви. Министерство образования и науки утверждало государственные стандарты по преподаванию предмета, программы, пособия и дидактические материалы, а также учебники. Предмет в обязательном порядке преподается в 5-9 классах и в 10-11 классах гуманитарного потока.
Позже в учебные программы 2-4 классов под гарантии МОН был включен предмет «История Армянской церкви» (Христианское обучение). Сейчас он преподается в 74 школах.
Нынешняя ситуация
Существует несколько исследований, в которых рассмотрена структура учебников, содержание, методики, дидактические материалы по предмету «История Армянской церкви» и их воздействие.
Предмет не был изучен по части включения в смежные дисциплины – «История Армении», «Родной язык», «Армянская литература». Многочисленные темы предмета «История Армянской церкви» включены в содержание упомянутых дисциплин. По сути, происходит повтор определенных фрагментов учебного процесса и наращивание искусственной нагрузки. Между тем одной из серьезнейших задач образования в 21 веке является разгрузка учебных материалов. Данная задача в условиях имеющихся реалий обсуждается в нескольких аспектах – целесообразность объемов, права учащихся, искусственное раздувание, формирование навыков жизни и прикладных навыков и так далее.
Предмет «История Армянской церкви» преподается примерно в 1400 школах РА как обязательный. Предмет «История Армянской церкви» (Христианское обучение) – в 74 общеобразовательных школах.
В ряде исследований и докладов есть факты, которые позволяют заключить, что при преподавании этого предмета нарушаются гарантированные Конституцией РА и международными соглашениями права. Основные озабоченности связаны со следующими явлениями:
- Отправление во время уроков религиозных ритуалов или элементов религиозных ритуалов,
- Сеяние вражды и пропаганды против всех религиозных организаций, за исключением Армянской Апостольской церкви,
- Отождествление конфессиональной и национальной идентичности,
- Сеяние неприятия к инакомыслию,
- Препятствование творческому и критическому мышлению.
МОН и ААЦ неоднократно заверяли, что преподавание этого предмета не несет в себе компонентов проповедования. Но нынешние правовые подходы, которые закреплены в соглашении МОН-ААЦ и в принятом в 2007 году законе «Об отношениях Республики Армения и Св. Армянской Апостольской церкви», противоречат этим утверждениям.
Конституция РА, статья 17.
Государство и религиозные организации
- В Республике Армения гарантирована свобода деятельности религиозных организаций.
- Религиозные организации отделены от государства.
Статья 18. Армянская Апостольская Святая Церковь
- Республика Армения признает исключительную миссию Армянской Апостольской Святой Церкви как национальной церкви в духовной жизни армянского народа, в деле развития его национальной культуры и сохранения его национальной самобытности.
- Отношения Республики Армения и Армянской Апостольской Святой Церкви могут регулироваться законом.
По поводу 17 и 18 статей Конституции развернулось множество дискуссий. Особенно формулировки статьи 18 могут дать повод для различных трактовок и разночтений, что мы и видим на данном этапе. Проблемы порождает и отсутствие трактовок и четких определений в соответствующем законе. Статья 29 той же Конституции накладывает запрет на дискриминацию: Запрещается дискриминация в зависимости от пола, расы, цвета кожи, этнического или социального происхождения, генетических признаков, языка, религии, мировоззрения, политических или иных взглядов, принадлежности к национальному меньшинству, имущественного положения, рождения, инвалидности, возраста либо иных обстоятельств личного или социального характера.
Имеющиеся исследования подтверждают, что немало случаев, когда в ходе преподавания предмета идентифицируются национальная и конфессиональная принадлежность учащихся. Предпринимается попытка обусловить одно другим. А конфессиональная ориентация и вовсе сводится к принадлежности к пастве ААЦ. Есть зафиксированные случаи, когда к инакомыслящим учащимся применяется дискриминация, в контенте предмета имеются фрагменты, которые сеют вражду и пропаганду против религиозных организаций, за исключением Армянской Апостольской Церкви.
Косвенно нарушается и статья 38 1 Конституции: «1. Каждый имеет право на образование. Программы и продолжительность обязательного образования устанавливаются законом. В государственных учебных заведениях среднее образование бесплатное» . Статья 39 Конституции: «Человек свободен делать все то, что не нарушает прав других лиц и не противоречит Конституции и законам. Никто не может нести не установленные законом обязанности». Статья 41 1 Конституции: «Каждый имеет право на свободу мысли, совести и религии. Это право включает в себя свободу изменения религии или убеждений и свободу их выражения в форме проповеди, церковных церемоний, иных культовых обрядов или в иных формах как единолично, так и сообща с другими и публично или в частном порядке». Статья 42 1 Конституции: «Каждый имеет право на свободное выражение своего мнения. Это право включает в себя свободу иметь собственное мнение, а также свободу поиска, получения и распространения сведений и идей через какое-либо средство информации без вмешательства государственных органов и органов местного самоуправления и независимо от государственных границ».
Это основные статьи Конституции, из которых исходят законы, регулирующие сферу общего образования и их содержание. Статьей 18 Конституции «Республика Армения признает исключительную миссию Армянской Апостольской Святой Церкви как национальной церкви в духовной жизни армянского народа, в деле развития его национальной культуры и сохранения его национальной самобытности». Пункт 4 статьи 41 Основного закона устанавливает равноправность всех религиозных организаций.
Сфера общего образования регулируется законами «Об образовании», «Об общем образовании», а ее содержание – государственными стандартами образования. Множество компонентов порядка образования включено в закон «Об общем образовании», следовательно, они утеряли свою значимость как отдельный документ. Статья 38 Конституции устанавливает, что «Каждый имеет право на образование. Программы и продолжительность обязательного образования устанавливаются законом. В государственных учебных заведениях среднее образование бесплатное».
Статья 4 закона «Об образовании» определяет государственную политику в сфере образования:
- Республика Армения провозглашает и гарантирует приоритетное развитие области образования как важнейшего фактора укрепления государственности.
- Базисом государственной политики в области образования является национальная школа, главной целью которой является формирование имеющей надлежащую профессиональную подготовку и всесторонне развитой личности, воспитанной в духе патриотизма, государственности и гуманизма.
Согласно статье 4.3, свой вклад в это дело вносит Армянская церковь, этот фрагмент не разъяснен никоим образом, за исключением ряда положений закона РА «Об отношениях РА и ААЦ». Иные законы, подзаконодательные акты или разъяснения не регулируют это положение. Более того, последняя государственная программа развития образования РА была принята для 2011-15 гг.. Новой программы нет по сей день.
Тот же закон в статье 5 обращается к принципам государственной политики в сфере образования. Пункт 6 статьи 5 четко определяет светский характер обучения в образовательных учреждениях.
Статья 5 упомянутого закона «Об образовании» вступает в прямое противоречие со статьей 8.2 закона «Об отношениях РА и ААЦ»: «участвовать в разработке учебных программ и учебников по предмету «История Армянской церкви» в государственных образовательных учреждениях, определении квалификационных требований к преподающим его учителям и представлении номинантов учителей для школ».
Преподавание предмета и его контент, фактически, вступают в противоречие со статьей 5 закона РА «Об образовании». Помимо перечисленного, он нарушает и государственные гарантии права на образование, определенные в статье 6:
- Республика Армения обеспечивает право на образование, независимо от национальности, расы, пола, языка, вероисповедания, политических или иных взглядов, социального происхождения, имущественного положения или иных признаков. Ограничения права на профессиональное образование предусматриваются законом.
И смежные положения:
Пункт 12 стандартного устава ГНКО «Государственные общеобразовательные учреждения РА» определяет: «Деятельность общеобразовательных школ основана на принципах демократии, гуманизма, общедоступности, транспарентности, свободного развития личности, автономности и светского характера образования, а также совмещения национальных и общечеловеческих ценностей».
Различные статьи закона «Об общем образовании» также обращаются к этому вопросу. В частности:
Статья 4. Государственная политика в общеобразовательной сфере
- Республика Армения гарантирует демократический и светский характер образования.
Религиозная деятельность и пропаганда запрещены в образовательных учреждениях, за исключением установленных законом случаев.
Один из регулирующих сферу общего образования законов четко определяет: «РА гарантирует светский характер образования», более того, тот же закон запрещает проводить в образовательных учреждениях религиозную деятельность и пропаганду. Предмет «История Армянской церкви» и осуществление посредством этой дисциплины религиозной или политической пропаганды вступает в прямое противоречие с законом «Об общем образовании». Многие контентные компоненты этого предмета являются нарушением данного положения закона. Недоумение может вызвать только фрагмент «за исключением установленных законов случаев». Данный закон и касающиеся образовательной системы другие законы, подзаконодательные акты или решения не регулируют данное положение. Данное положение регулируется, видимо, рядом пунктов закона РА «Об отношениях РА и ААЦ».
Установленные данным законом полномочия для ААЦ напрямую противоречат соответствующим положениям закона «Об общем образовании». Более того, давно уже обсуждается вопрос, является ли предмет «История Армянской церкви» проповедованием или нет. Представители ААЦ утверждают, что это не пропаганда и часть нашей государственности. С этой точки зрения нет необходимости обращаться к содержанию предмета. ААЦ предоставлены полномочия «участвовать в разработке учебных программ и учебников по предмету «История Армянской церкви», определении квалификационных требований к преподающим предмет учителям и представлять школам номинантов в учителя», и эти полномочия осуществляются Центром христианского воспитания Первопрестольного Св. Эчмиадзина.
На сайте Св. Эчмиадзина четко определены цели Центра. В частности, отмечается, что «Центр призван проповедовать Евангелие и распространять в широких слоях населения проповеди о религиозных ритуалах, идеологии, которые несовместимы с проповедуемыми сектами и иными религиозными организациями идеями».
Еще в одном фрагменте приводится следующее описание: «ЦХВ проповедует в соответствии с учением Армянской церкви, организуя изучение Священного Писания посредством публикаций и живых проповедей. Он разрабатывает и проводит передачи, циклы передач, лекции на телевидении и в иных средствах массовой информации, разрабатывает образовательные программы и учебники для воскресных школ, дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, высших учебных заведений, спонсирует воскресные гимназии в Эчмиадзине и управляет их деятельностью».
Как видите, основные цели ЦХВ уже указывают на тщетность утверждений о том, что предмет «История Армянской церкви» является не проповедью, а сугубо историей.
В статье 10 закона РА «О правах детей» четко предусмотрено право ребенка на свободу мысли, совести и вероисповедания:
«Каждый ребенок обладает правом на свободу мысли, совести и вероисповедания.
Взгляды, убеждения и мнения детей подлежат вниманию в соответствии с его возрастом и зрелостью.
Право на свободу вероисповедания и убеждений может ограничиваться законом, если это требуется для защиты государственной или общественной безопасности, общественного порядка, здоровья ребенка, сохранения морального облика или прав и свобод иных лиц.
Запрещается участие лиц до 16 лет в религиозных организациях без согласия родителей или иных законных представителей».
Пункт 6 Государственных образовательных стандартов ОБЩЕСТВО, ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ устанавливает:
3) значимость государства и национально-духовных структур, единства личностных, общественных и национальных интересов, активного участия в деле становления и развития в Армении демократии, гражданского общества, необходимости установления равенства между людьми, справедливости, солидарности и мира, важность гендерного равенства и исключения дискриминации по половому признаку.
4) нацелено на принятие существующей между народами, конфессиями, людьми и образом их жизни различий.
Таким образом, преподавание предмета «История Армянской церкви» при таком формате и содержании нарушает:
статьи 17.2, 41, 42 Конституции,
статью 4, пункт 6 статьи 5 закона РА «Об образовании,
пункт 2 статьи 4 закона «Об общем образовании»,
статью 10 закона РА «О правах детей».
Контентно-политический аспект проблемы
Судя по полемике, ни представители Минобразования, ни те, кто спекулирует на проблеме, не владеют ситуацией в полной мере. Основные группировки спекулирующих на проблеме утверждают: мол, упраздняют предмет «История Армянской церкви»в школе, отрекаются от нации и гена и так далее. Минобразования оправдывается: мы не упраздняем предмет «История Армянской церкви», а лишь включаем его в «Историю армянского народа».
Обе стороны заблуждаются. История церкви всегда была включена в учебники по истории армянского народа. Даже тогда, когда не было отдельного предмета «История Армянской церкви». И это естественно, поскольку история ААЦ, как и история армянской военной науки или житие царей, является неотделимой частью истории армянского народа. Ни один человек или система не может вычеркнуть их из истории, как не удалось за 1700 лет стереть историю язычества.
С другой стороны, получается, что мы изучаем в общеобразовательных школах два изложения той же истории – от государства и церкви. Давайте признаем, что противоречие очевидно. Тот же спорный католикос Петрос Гетадардз в учебнике по истории церкви представлен как мифически-пророческий образ, который может повернуть русло реки. А в учебниках по истории Армении изображен так, как есть. А то, как есть, мы знаем из истории той же церкви.
Вопрос будет спекулироваться и впредь, пока несет в себе эмоциональные, чувствительные элементы и пока нет содержательных обсуждений.
