Аналитикон
  • Главная
  • Архив
    • Архивы(2009-2011)
  • О нас
  • Связь
  • Публикации
    • Редакция
    • Статьи
    • Перепечатки
  • Выбор редактора
  • Русский
Безрезультатно
Просмотреть все результаты
Аналитикон
  • Главная
  • Архив
    • Архивы(2009-2011)
  • О нас
  • Связь
  • Публикации
    • Редакция
    • Статьи
    • Перепечатки
  • Выбор редактора
  • Русский
Безрезультатно
Просмотреть все результаты
Аналитикон
Безрезультатно
Просмотреть все результаты

Последние 6 лет правительства Армении игнорируют губернаторов

hghazaryan
Июль 2019



  • Арам ЗАКАРЯН
    Журналист
    Ереван


Согласно принятому 21 мая 2009 года правительством РА постановлению за номером  562-Ն «Об утверждении порядка оценки работы, выполненной марзпетами (губернаторами) Республики Армения, а также определения параметров оценки», ежегодно осуществляется оценка деятельности марзпетов.

Оценка деятельности марзпетов проводится с целью определения эффективности выполнения полномочий марзпетов, определенных в соответствии с указом президента РА за номером ՆՀ-728 от 6 мая 1997 года. Деятельность марзпета в каждой сфере оценивает уполномоченный в этой сфере государственный орган. Деятельность марзпетов оценивается ежегодно, и оценки публикуются до 1 февраля следующего года. Это цитата из официального сообщения министерства территориального управления и инфраструктур.

За прошедшие 10 лет деятельность марзпетов-губернаторов должны были оценить как минимум 10 раз, но сделано это было только 6 раз в – в  2009, 2010, 2011, 2012, 2013 и 2017 годах. В период 2009-2019 годов в Армении сменилось 4 премьер-министра –Тигран Саркисян, Овик Абрамян, Карен Карапетян и Серж Саркисян. Действующий премьер Никол Пашинян пятый. Порядок оценки марзпетов был утвержден в бытность премьером Тиграна Саркисяна, и в этом плане он был наиболее последователен, потому что только в его время деятельность марзпетов оценивалась. Все остальные премьеры, в том числе действующий, игнорировали постановление правительства за номером  562-Ն от 21 мая 2009 года.

Тот же Тигран Саркисян, подводя итоги оценки деятельности марзпетов в 2009 году, сказал: «Мы впервые проводим подобную оценку деятельности марзпетов в соответствии с утвержденной правительством методологией и пытаемся комплексно оценить работу. Я хочу, чтобы мы прошлись по всем конкретным показателям и заслушали разъяснения марзпетов и оценки, в частности, по тем параметрам, которые ниже в сравнении с республиканскими. И попытались понять причины».  

И хотя в статье 160 Конституции РА четко зафиксировано, что «Правительство осуществляет свою территориальную политику в марзах (областях) посредством марзпетов. Марзпетов назначает и освобождает Правительство. Марзпеты координируют деятельность территориальных подразделений органов государственного управления», органы государственного управления также не проявляли особую прыть при оценке марзпетов и после 2013 года ничего не делали. Между тем, плохая координация со стороны марзпета может сказаться на эффективности работы органов государственного управления.

В соответствии с порядком оценки, определено 60 параметров: выполнение бюджетов общин, полноценность надзорных функций, которыми наделены марзпеты, уровень поддержки экономического развития, работы в сфере сельского хозяйства, объем работ в сфере социальных инфраструктур, выполненных на негосударственные средства, работы с привлечением средств частных инвесторов и создание новых рабочих мест, сотрудничество с международными организациями и двусторонние отношения и так далее. Максимальное количество баллов – 100. До 60 баллов означает оценка неудовлетворительная, 60-85 – удовлетворительная, выше 85 – хорошая. Оценивать работу марзпетов должны министерства и другие государственные ведомства. Порядок также устанавливает, что если марзпет не согласен с той или иной оценкой по параметру, то он может представить свое мнение оценщику, который обязан передать его правительству, а оно должно выслушать стороны и может изменить оценку. В ходе всех 6 оценок ни один марзпет не оспорил ни одну оценку.

К сожалению, после Бархатной, ненасильственной, демократической революции 2018 года оценка работы марзпетов не проводилась. Революционное правительство не отменило постановление правительства за номером  562-Ն «Об утверждении порядка оценки работы, выполненной марзпетами (губернаторами) Республики Армения, а также определении параметров оценки» от 21 мая 2009 года. Но успело дважды за год сменить марзпетов в одной губернии. К примеру, после избрания Никола Пашиняна премьер-министром, 1 июня 2018 года правительство назначило марзпетов –  Романоса Петросяна (Котайк), Карена Саруханяна (Ширак), Ашота Симоняна (Арагацотн), Гарика Саркисяна (Арарат),  Ваге Галумяна (Тавуш), Ишхана Сагателяна (Гегаркуник), Арагаца Сагателяна (Вайоцдзор), Гранта Маркаряна (Лори) и др. Спустя 5-6 месяцев правительство сменило 6 из 8 назначенных тогда губернаторов, и не за плохую работу, а по причине политических разногласий.

И поскольку деятельность марзпетов не оценивалась, граждане не знают, кого винить или хвалить за качество своей жизни. Понятно, что деятельность марзпета полностью обусловлена работой аппарата областной администрации. А за последний год меняли в основном губернаторов, и лишь в редких случаях – глав управлений администраций. И поскольку деятельность марзпетов не оценивалась, граждане РА не знают, какие марзпеты работали хуже – республиканские или революционные, проблема в структуре или системе областной администрации, или есть иные причины, например, республиканское и революционное правительства назначают плохих менеджеров во главе хорошей системы.

Ответов на эти вопросы нет. Если это утешит революционеров, то можем констатировать, что в период с 2009 по 2013 гг. оценки деятельности марзпетов как минимум вызывают удивление. К примеру, в 2010 году руководители сел Сюникского марза просили правительство предпринять меры для спасения сел от опустошения. А правительство оценило деятельность марзпета Сюника на 96,08 баллов из 100 возможных, и это высшая оценка по республике.

Революционеры утверждают, что искоренили и искореняют оставшиеся в наследство от прежней системы порочные явления – коррупцию, протекционизм, злоупотребление должностным положением и рычагами, наглость и чванство бывших чиновников и их родственников и прочее.

Но пока что сами игнорируют постановления Правительства.

Նմանատիպ  նյութեր

Саммит НАТО в Вильнюсе и интересы Армении

Саммит НАТО в Вильнюсе и интересы Армении

Июль 2023

Рубен Меграбян Состоявшийся 11-12 июня в Вильнюсе Саммит НАТО оказался богатым на исторические решения, предопределяющие роль самого сильного и успешного...

Читать больше
От семьи переселенцев требуются большие усилия, чтобы справиться с удвоенными трудностями блокады

От семьи переселенцев требуются большие усилия, чтобы справиться с удвоенными трудностями блокады

Июль 2023

Аэлита Даниелян, переселенная из общины Аветараноц Аскеранского района, после войны вместе с семьей сына поселилась в общине Овсепаван и живет...

Читать больше
Угроза миром. Почему Путин никогда не закончит войну

Угроза миром. Почему Путин никогда не закончит войну

Июнь 2023

Отказаться от роли демиурга мировой истории ради того, чтобы отчитываться перед раздраженными подданными о проделанной работе? Сомнительная перспектива Ситуация, когда...

Читать больше

«Ты не можешь в один прекрасный день проснуться и стать полностью независимым»

Май 2023

Секретарь Совета безопасности Армен Григорян — один из немногих в правительстве страны, кто активно дает интервью и регулярно попадает в...

Читать больше

О нас

Журнал для мыслящих и неравнодушных людей

Периодические издания

  • Евроинтеграция Грузии и внутриполитический конфликт вокруг президента
  • Импичмент президента Зурабишвили у дверей Евросоюза
  • Очередной саботаж евроинтеграции со стороны грузинских властей

Обратная связь

+374-479-42693

[email protected]

© All rights reserved 2022 | The Analyticon.

  • Главная
  • Архив
    • Архивы(2009-2011)
  • О нас
  • Связь
  • Публикации
    • Редакция
    • Статьи
    • Перепечатки
  • Выбор редактора
  • Русский

© All rights reserved 2022 | The Analyticon.