После досрочных выборов правящая партия «Новый Азербайджан» (Ени Азербайджан) составит большинство в однопалатном парламенте этой кавказской страны, что, по мнению наблюдателей, позволит президенту Алиеву с помощью трансформаций сосредоточить всю власть в своих руках и устранить оставшуюся ему в наследство от отца элиту.Согласно данным Центральной избирательной комиссии от 10 февраля, которые основываются на подсчете голосов почти со всех избирательных участков, кандидаты от «Нового Азербайджана» получили 81 место в 125-местном парламенте. ЦИК расценил явку в 47,81%, что почти на 8% ниже показателей прошлых парламентских выборов.
В итоге правящая партия получила в Мили меджлисе на 16 мандатов больше, чем было до досрочных выборов.
Провластные силы и слывущие независимыми кандидаты, которые являются политическими сторонниками «Нового Азербайджана», получили остальные мандаты. Выборы 9 февраля отличались безучастностью избирателей и сведениями о таких нарушениях, как повторное голосование, запрет на видеосъемки, препятствование деятельности независимых наблюдателей и так далее.
В предварительном докладе наблюдатели об ОБСЕ и Совета Европы отмечают, что «законодательные ограничения и политическая среда предотвратили реальную конкуренцию», между тем выборы отличались «значимыми процедурными нарушениями и неверным подсчетом», говорится в докладе.
Голосование было оценено отрицательно на 7% произвольно избранных участков, говорится в докладе и отмечается, что «статистически высокий показатель» свидетельствует о «наличии серьезных процедурных упущений».
В заявлении посольства США в Азербайджане от 10 февраля говорится о том, что они разделяют озабоченность, выраженную в докладе ОБСЕ.
«Соединенные штаты разделяют замечания и озабоченности наблюдательской миссии БДИПЧ/ОБСЕ о том, что парламентские выборы 9 февраля состоялись в законодательно и политически скованной атмосфере, что и предопределило отсутствие реальной конкуренции», – говорится в заявлении.
«Выборы ознаменовались ограничением деятельности СМИ и свободы собраний. Мы разочарованы выявленными в день голосования со стороны ODIHR нарушениями, в том числе вбросы, групповое голосование, игнорирование процедур примирения и отсутствие прозрачности при подсчете голосов», – отмечается в докладе.
Голосование бойкотировал ряд оппозиционных партий – в знак протеста против ограничений доступа к масс-медиа и права на свободу собраний.
Начиная с 1991 года, когда Азербайджан провозгласил независимость от Советского союза, выборы в этой стране неоднократно оценивались международным сообществом как не соответствующие демократическим стандартам.
58-летний Алиев, который стал президентом после кончины своего отца и 17 лет без перерыва управляет страной, назначил досрочные выборы в декабре – за 9 месяцев до очередных выборов. Причиной стало общественное недовольство медленными темпами экономического развития. Партия «Новый Азербайджан» заявила, что законодательный орган должен быть приведен в соответствие с планом «реформ» Алиева.
Но вместо реальных реформ, которые могла бы поддержать оппозиция, долгие годы пребывающая под гнетом, президент, как говорят аналитики и лидеры оппозиции, надеется повысить имидж правительства, сменив скомпрометировавшую себя старую элиту молодыми технократами.
Директор независимого информационного агентства «Turan» Мехман Алиев сказал в интервью радио Свобода, что «единственной целью было вытеснение некоторых депутатов из парламента и их замена новыми, и все».
Критики утверждают, что Алиев и его союзники просто хотят проторить путь для транзита власти наследнику. Так же, как после кончины своего отца Гейдара (который руководил советским КГБ и был членом Политбюро) Ильхам Алиев получил президентскую должность в наследство.
«Общий ремонт»
Пока Алиев проводит политику реформ, в конце прошлого года был сменен состав правительства и президентской администрации. На должность премьер-министра был назначен 62-летний экономист Али Асадов.
Это можно назвать попыткой «авторитарной модернизации», как, скажем, намерение повысить эффективность публичных служб в условиях той же авторитарной системы. Это приветствуется большинством общества, но достаточно ли этих усилий? Томас де Ваал, старший научный сотрудник в Европе Фонда Карнеги, который специализируется на проблемах Восточной Европы и Кавказа, заявил до голосования:
«Понятно, что происходит смена поколений. Но означает ли это, что реформы в Азербайджане получат больший размах? Есть причины для скепсиса». При этом он подчеркнул, что прежний караул сменяется, и страна переходит под контроль бакинской политической элиты.
Некоторые критики говорят, что досрочные парламентские выборы были нацелены на то, чтобы осуществить транзит власти супруге Алиева и первому вице-президенту Мехрибан Алиевой, которая должна потом стать президентом.
Фактически, парламентская власть в Азербайджане ограничена. В этой кавказской стране большая часть политической власти сосредоточена в руках президента.
Алиев, который переизбирался в 2008, 2013 и 2018 годах, смог укрепить свою власть с помощью референдума, который отменил ограничение для президента баллотироваться только 2 раза, и референдумом 2016 года, который продлил срок президентства до 7 лет.
Через несколько часов после того, как 9 февраля открылись избирательные участки, уже начали поступать жалобы.
Некоторые независимые наблюдатели говорят, что замечали применение так называемой карусели, когда одни и те же люди голосуют на нескольких участках и сразу с несколькими бюллетенями.
Один из кандидатов рассказал, что видел, как машины «скорой помощи» возили избирателей на различные участки.
Доверенное лицо одного из кандидатов сообщило, что его избили и выгнали с избирательного участка, когда он пытался мониторить. Другое доверенное лицо говорит, что им не позволили пройти на избирательный участок, и такое происходило на некоторых участках. «Институт демократических инициатив» поделился видео, на которых видно, как препятствуют работе наблюдателей, производящих съемки. Камеры были заблокированы на более чем 1000 мест голосования, хотя они должны были обеспечивать прямой эфир.
Блогер Бахтияр Гаджиев сказал азербайджанской службе Радио Свобода, что сначала ему не позволяли проголосовать на бакинском участке, якобы, он не так зарегистрировался. Но потом один из чиновников разъяснил, что вход в участок ограничен до прибытия туда президента Алиева.
Между тем очевидно, зачем больше чем на полчаса отключили свет на некоторых участках в Сурахане и Ховсане на северо-востоке страны.
ЦИК зарегистрировал 1637 кандидатов. От 19 политических партий приняли участие 272 кандидатов. В том числе от правящего «Нового Азербайджана» – 123, оппозиционной партии Мусават – 25 и оппозиционной партии Умид (UMID – «Надежда») – 21.
81 депутат или около двух третей прежнего парламента были переизбраны.
Специально для «Аналитикон» перевела с английского Анна Барсегян
Оригинал Radio Free Europe
