Давид ПЕТРОСЯН
Инициатива «Рестарт»
Ереван
Прошел примерно год с того дня, как студенческо-гражданская инициатива «Рестарт» подписала с Антикоррупционным центром «Транспаренси интернешнл» и Клубом журналистов «Аспарез» меморандум об учреждении наблюдательской миссии «Аканатес».
Выборы имеют ключевое значение для демократии. Посредством выборов народ, который при демократических порядках является носителем власти, делегирует эту власть людям, которые обязуются реализовать волю и желания народа. Многие политологи не раз отмечали, что свободные, справедливые и прозрачные выборы являются краеугольным камнем становления и укрепления демократии.
Частные истории, международные доклады свидетельствуют о том, что в Армении долгие годы в ходе всех трех электоральных фаз – в предвыборный период, в день голосования и в поствыборный период – имели место серьезнейшие нарушения, вследствие чего результаты выборов не были волеизъявлением народа. Подкуп, давление на граждан, применение административного ресурса, вбросы… все это долгие годы было нормой для выборов в Армении. Но, начиная с 2015 года (хотя тогда в стране еще не произошли серьезные политические трансформаци) выборы обрели качественно иной характер. Нарушения на избирательных участках стали почти невозможными, члены комиссий стали профессиональнее, очереди за подкупом сложно уже было собрать, а полиция не могла проявлять преступную индифферентность к нарушениям.
Причной этих изменений стало то, что наблюдение за выборами превратилось в одну из важных миссий гражданского общества РА. Наблюдательская миссия требовала не только знаний, но и риска и силы воли. Оставаться на ногах с 7 утра до 2 часов ночи, не кушать из страха быть отравленным, спорить с членами комиссий, а иногда и с местными воровскими авторитетами – дело не из легких. Но наблюдатели, зная, что их ожидает, с удовольствием все это делали, заражая своим примером друзей и знакомых. При выполнении этой миссии наблюдатели ощущали ее важность. Они боролись за свободные, справедливые, транспарентные выборы, во имя прав тех же фальсификаторов, они боролись за демократию в Армении.
Бархатная революция была беспрецедентной в истории Армении. Бархатная революция дала нам возможность выстроить демократическую Армению. После революции мы все были уверены, что она должна быть институционализирована, и первым должен был измениться в соответствии с революционными ценностями институт выборов.
Студенты внесли серьезный вклад в Бархатную революцию, но мы все понимали, что революция – это преемственность, и нужно постоянно бороться за ее становление и укрепление. Поэтому мы хотели понять, где мы можем приложить свои силы после революции, чтобы защитить и преумножить эффект революции. После недолгих раздумий мы уверенно пришли к заключению, что «Рестарт» должен продолжить наблюдательскую миссию на выборах и способствовать свободным, справедливым и открытым выборам.
В августе 2018 года мне позвонила директор Антикоррупционного центра «Транспаренси интернешнл» Сона Айвазян и предложила «Рестарту» присоединиться к коалиции АКТИ и Клуба журналистов «Аспарез», с целью учредить наблюдательскую миссию. Это была честь для нас. Мы как инициатива не имели опыта сотрудничества с организациями с таким добрым именем и проведения подобных важных миссий, и это нас очень воодушевило и обязало. 28 августа 2018 года в офисе АКТИ «Рестарт», АКТИ и «Аспарез» подписали меморандум и учредили наблюдательскую миссию «Аканатес».
Начиная с августа 2018 года наблюдательская миссия «Аканатес» приняла участие в 7 выборах, из коих 3 – международные, 4 – внутриреспубликанские.
9 сентября 2018 г․– выборы в Риксдаг Швеции,
23 сентября 2018 г․ – выборы Совета старейшин Еревана,
7 октября 2018 г․ – президентские выборы в Грузии,
9 декабря 2018 г․– парламентские выборы в Армении,
17 февраля 2019 г․– муниципальные выборы в Армении,
21 апреля 2018 г․ – президентские выборы в Украине,
9 июня 2019 г․– муниципальные выборы в Армении.
На выборах Совета старейшин Еревана 4 студентов «Рестарта» координировали работу 200 наблюдателей. На досрочных парламентских выборах число краткосрочных наблюдателей миссии «Аканатес» достигло 581, а миссия осуществлялась на 300 участках. Помимо краткосрочных наблюдателей были привлечены 52 мобильные группы и по 30 операторов и юристов. Все знают, что местные и международные наблюдательские миссии высоко оценили как выборы в Совет старейшин Еревана, так и досрочные парламентские выборы. Многоопытные наблюдатели даже шутили, что выборы неинтересные – ни нарушений, ни интриг… Это, конечно, шутка, но у нее интересная предыстория. Свободные, справедливые и транспарентные выборы – вновь в победном активе армян, это победа нашей гражданской сознательности и политической культуры. Мы можем с уверенностью отметть, что ценности Бархатной революции проникли на избирательные участки, и победа революции была закреплена победой на выборах. Но нельзя останавливаться на этом и терять бдительность, не нужно позволять, чтобы достижения этого года привели к чрезмерной самоуверенности и умиротворенности. Нужно защищать и сохранять высокую планку как Апрельской революции, так и последних выборов. Наблюдательская миссия – процесс постоянный, и нам еще многое предстоит сделать. Мы не знаем, какие политические перемены нас ожидают, какие виражи, но мы должны быть уверены, что свободные, справедливые и транспарентные выборы не имеют в Армении альтернативы.
Под Арменией мы подразумеваем и Арцах. После армянской Бархатной революции в Арцахе не произошло серьезных, просматриваемых системных трансформаций, но предстоящие выборы согут стать серьезным вызовом для всех нас. Волна демократических побед должна достигнуть и Арцаха, и свободные, справедливые и транспарентные выборы должны стать их краеугольным камнем. Важно осознать, что в условиях конфликта с Азербайджаном повышение демократических показателей Арцаха, реальные шаги и реформы, нацеленные на демократизацию, могут обеспечить Арцаху более выгодные позиции. Арцахская общественность должна продемонстрировать всем, что, помимо серьезных этнических, исторических особенностей, она обладает уникальной ролью в регионе с точки зрения политической системы, культуры и гражданской сознательности, и это несовместимо с авторитарным Азербайджаном.
Наблюдение за выборми возымело на студенческо-гражданскую инициативу «Рестарт» большое позитивное воздействие. В течение года студенты, участвующие в инициативе, выросли из краткосрочных наблюдателей в координаторов. Наблюдение за выборами, помимо отстаивания интересов общества, является серьезным шансом для получения гражданского образования. Мы рады, что посредством «Рестарта» многие студенты не только осмыслили роль и значимость выборов, но и внесли свою лепту в дело приведения их в соответствие со стандартами. Наблюдание за выборами уже заняло в деятельности студенческо-гражданской инициативы «Рестарт» свое место, и сейчас мы думаем над тем, какой проект можно осуществить для повышения осведомленности граждан о выборах.
До сих пор внимание к выборам было, можно сказать, реактивным – основная деятельность разворачивалась во время выборов, но настала пора проектов, которые могут позволить не только контролировать выборы, превентивно пресекая нарушения, но и работать с гражданами, чтобы в день голосования вынужденно не бороться с последствиями.
Это, конечно, может звучать несколько романтично, но именно стремление к невероятному обеспечивает прогресс.
