Ирина АВЕТИСЯН
Статья 19 Всеобщей декларации прав человека, а также статья 42 Конституции Республики Арцах признают право на свободу слова. Право на мнение, выражение мнения и свобода слова являются столпами демократического общества, без которых невозможно представить себе гражданскую активность.
Право на свободное изъявление мнения, а также изыскание, получение и распространение информации во все времена было и остается «врагом» всех авторитарных режимов. Вот почему в цивилизованных странах свобода информации регулируется четким законодательством.
В каких-то случаях свобода слова может быть ограничена. В соответствии со статьей 42 Конституции Арцаха «Свобода выражения мнений может быть ограничена только законом – с целью отстаивания государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и достоинства или чести и доброго имени других лиц и иных основополагающих прав и свобод».
По мнению председателя Союза журналистов Арцаха Кима Габриеляна, «журналисты, владеющие свободой слова, должны воздерживаться от распространения фейковых новостей и неподобающего поведения». Он, журналист «советского разлива», хорошо знает цену правде и не раз оказывался под угрозой увольнения. Ким Габриелян говорит, что журналистика – это его стихия, не только средство жизнеобеспечения, но и творческий труд. Господин Габриелян считает важным статус журналиста, замечая при этом, что они не раз обращались с призывом наделить журналистов статусом государственного или гражданского служащего, но права журналиста не защищены, поэтому они и не добились результатов.
На вопрос, что формирует в стране свободную прессу – политическое пространство или это юрисдикция Союза журналистов, г-н Габриелян со всей убежденностью сказал, что соответствующего политического поля нет, и необходима такая оппозиционная сила, которая была бы способна формировать общественное мнение, которое и будут выражать СМИ.
О ситуации со свободой слова свое мнение высказали также телерепортер Марине Мкртчян, журналист Гегам Багдасарян, омбудсмен Арцаха Артак Бегларян.
Мы задали несколько вопросов Марине Мкртчян.
– Что Вам дала работа журналиста и что бы вы посоветовали будущим журналистам?
– Работа журналиста дала мне возможность озвучить целый ряд проблем. Это в какой-то мере удовлетворяет мое естественное стремление к справедливости. Состоялось множество интересных встреч, которые дали мне не только интересное общение, но и мудрые уроки. Помню интервью с актером Сосом Саркисяном и полученное чувство удовлетворения. Хотелось бы каждый раз получать такое же удовлетворение от своей работы.
А начинающим журналистам я бы посоветовала быть честными, принципиальными, не служить узким групповым интересам, помнить, что быть журналистом – это призвание быть четвертой властью, да не прозвучит это помпезно, призвание служить людям, помогать убогим, быть ориентиром.
– Ценится ли свобода слова на современном телевидении?
– Арцахское общественное телевидение, которое получает финансирование из государственного бюджета, работает с определенными ограничениями. Свобода слова в широком понимании, естественно, не всегда соблюдается. Мы работаем крайне осторожно, чтобы не вызвать волнений, ведь мы воюющая страна, и за нами пристально наблюдают. Хотя это мешает работе и препятствует свободному выражению мнения, формированию гражданского общества и построению нашего вожделенного Арцаха. Давно уже пора пересмотреть эти принципы, что позволит Общественному телевидению стать воистину общественным.
Какого мнения придерживается по этому вопросу Гегам Багдасарян?
– Что бы вы отметили как самое важное в вашей журналистской деятельности и каково ваше мерило свободы слова?
– Как журналист и руководитель журналистской организации я всегда считал самым важным становление института свободной прессы, чтобы в стране функционировали и независимые (хотя бы от власти) СМИ. Классическая независимость предполагает самодостаточность масс-медиа. Но так бывает в богатых и процветающих странах. У нас же можно говорить разве что о не зависимых от власти медиа – партийной прессе, работающих на гранты СМИ, чтобы избежать хотя бы монополии на распространение информации и чтобы люди могли получать информацию и из других источников, сравнивать и самостоятельно делать выводы, составлять свое мнение по тому или иному вопросу.
– Хотелось бы узнать ваше мнение об адекватном восприятии свободы слова раньше и сейчас.
– Суть не в адекватном восприятии свободы слова, а в ее наличии или отсутствии. Свобода слова предполагает плюрализм информации, который может быть обеспечен политическим плюрализмом, а это возможно при наличии различных сил, обладающих экономическими рычагами. Два последних условия отсутствуют, поэтому нет плюрализма в информационной сфере. У нас господствует однополярное общество. А восприятие свободы слова может быть адекватным только при многообразии мнений.
– Господин Багдасарян, а в какой мере можно считать состоявшейся четвертую власть в Арцахе?
– Она не состоялась, поскольку нет политического многообразия и сохраняется монополия. Скажем, в сфере телекоммуникаций и вещания сохраняется монополия «Карабах Телекома» и Общественного телевидения Арцаха.
Безусловно, было интересно ознакомиться и с мнением защитника прав человека.
– Господин Бегларян, что вы предпринимаете как омбудсмен для того, чтобы арцахцы чувствовали себя в своей стране защищенными и обеспеченными?
– В рамках своих полномочий, установленных Конституцией и законом о Защитнике прав человека, я работаю по нескольким направлениям. Первое направление самое важное – рассмотрение жалоб. Мы рассматриваем полученные от граждан жалобы и если выясняется, что присутствует нарушение права, предлагаем уполномоченному органу устранить нарушения.
Второе – мы работаем в направлении усовершенствования законодательства. Если при работе над конкретными делами, их более детальном изучении проявляются проблемы и упущения правового поля и правоприменительной практики, мы предлагаем соответствующим государственным органам устранить эти проблемы, усовершенствовав институциональные механизмы по защите прав человека.
Третье направление: по нашей инициативе проводятся исследования в различных сферах и в уязвимых категориях и учреждениях с целью выявить институциональные причины нарушений прав человека, а после выявления нарушений мы обращаемся в уполномоченные органы с предложением устранить нарушения и их причины, усовершенствовать механизмы защиты прав человека.
– Созданы ли все условия для того, чтобы люди могли свободно выражать свое мнение и ожидать справедливого решения своих требований и подобающего отношения к своим жалобам?
– Созданы все механизмы и условия для того, чтобы люди могли свободно изъясняться и отстаивать свои права. Одной из проблем является невысокий уровень правосознания среди граждан, люди не знают о своих правах, о механизмах их защиты. Вторая проблема – несоразмерность навыков государственных чиновников и государственных органов, которая порой становится причиной проблем. Третья проблема – низкий уровень становления гражданского общества и масс-медиа, которые являются основными каналами озвучивания проблем и защиты прав.
