Кнарик МКРТЧЯН
Координатор миротворческих проектов,
«Женский ресурсный центр Армения»
Ереван
Обращение к теме активного участия женщин в вооруженных конфликтах в политической литературе считается явлением сравнительно новым. Только в 1990-2003гг. женщины стали участниками более 38 вооруженных противостояний. Как бы то ни было, современная мировая литература, освещающая конфликты, почти всегда имела тенденцию к подчеркиванию мужского участия в конфликтах[1].
Роли, предназначенные для женщин, как правило, связаны со статусом жертвы и лицами, нуждающимися в постоянной заботе. Различные тенденции имеют логические мотивации: женщины и девушки подвергаются в ходе вооруженных конфликтов различного рода преследованиям, в то же время, отсутствуют политическая воля и механизмы по реформированию ситуации.
Известным и достойным оценки фактом является то, что в течение времени формы военных противостояний и средства осуществления самых разных военных действий постоянно меняются, меняя также их последствия и масштабы влияния. Примечателен тот факт, что жертвами современных вооруженных конфликтов подавляющее большинство жертв активных боевых действий составляют представители мирного населения. Координированные и массовые изнасилования[2], резня, а также эксплуатация детей в вооруженных силах[3] считаются наиболее тяжкими военными преступлениями в современном мире. Каждое их трех упомянутых преступлений имеет настолько катастрофическое воздействие, что международными структурами разработаны отдельные законы по пресечению подобных преступлений и наказанию преступников.
Любое преступление или действие подобного типа, осуществленные в ходе военных конфликтов, имеют почти аналогичное воздействие на всех членов общества – без половых различий. И женщины, и мужчины, и девушки, и мальчики подвергаются насильственной депортации, погибают, получают телесные повреждения и психологические травмы, получают проблемы в жизни. Тем не менее, есть заметная разница. Насилие на гендерной основе как во время конфликта, так и в постконфликтный период является серьезной проблемой. С этой точки зрения женщины и девушки входят в наиболее уязвимую группу. Сексуальное насилие и эксплуатации полового типа (принуждение к проституции, сексуальные услуги взамен на продовольственные продукты и др.), массовые изнасилования, возникающие вследствие этого беременности и трафикинг являются проблемами, требующими особого внимания.
Преступления сексуального типа, осуществляемые в ходе конфликтов, получают сегодня настолько чудовищные масштабы и имеют такое катастрофическое воздействие на все общество, что были признаны международным сообществом преступлениями против человечности и военной тактикой.
Принятая Советом безопасности ООН резолюция 1820, которая считается дополнением к резолюции 1325 СБ ООН и ее продолжением, определяет изнасилование как «… военную тактику и оружие войны… Эти явления… считаются важнейшими угрозами международной безопасности и миру, а их решение – важнейшей задачей».[4][5]
Для иллюстрации всего этого обращаем внимание читателя на следующие статистические данные:
В 1993 году Центр регистрации военных преступлений и геноцидов в Зенице зафиксировал в Боснии и Герцеговине 40 тыс. случаев изнасилований, которые были осуществлены в ходе войны[6]. Согласно докладу Маргота Вольстрома (с 22 июля 2012 года является спецпредставителем ООН по вопросам сексуального насилия в конфликтных зонах), из зафиксированных в Боснии и Герцеговине до 2010 года 50-60 тыс. случаев только в 12 случаях виновные были привлечены к ответственности[7]
- Во время резни 1994 года в Руанде 250.000- 500.000 женщин племени Тутси были жестоко изнасилованы, в результате родилось более 10000 детей.
- Согласно наблюдениям ООН, Демократическая республика Конго стала «мировой столицей изнасилований». Начиная с 1998 года было жестоко изнасиловано более 200.000 женщин[8]. По неофициальным данным, в южной части штата Киву в Конго каждые 5 минут насилуются 4 женщины.
Одним из серьезных шагов международного сообщества по защите прав женщин и девушек во время вооруженных конфликтов можно считать принятую Советом безопасности ООН резолюцию 1325 о женщинах, мире и безопасности. В резолюции выдвигается ряд положений о механизмах участия и защиты женщин, а также предотвращения насилия, которые должны быть имплементированы посредством национальных программ.
К сожалению, подобных проблем не удалось избежать и в ходе Карабахского конфликта. Несмотря на то, что Нагорный Карабах пребывает в эпицентре нерешенного военного конфликта, со стороны государственных и политических органов не предпринимается никаких практических шагов для выработки национального плана действий или иных стратегий гендерного направления. Из-за тяжелой поствоенной социально-экономической ситуации и ряда других обстоятельств в странах конфликта почти полностью отсутствовали механизмы по психолого-физической реабилитации военных, регистрации военных преступлений и наказания. Из-за отсутствия ресурсов было невозможно обратиться к проблемам женщин, а также создать статистические данные о насилии.
Одним из важнейших направлений деятельности общественной организации «Женский ресурсный центр Армения» является осуществление миротворческих проектов, в рамках которых осуществляется и осведомление общества, выявление проблем армянских женщин, возникающих в ходе военных конфликтов, а также работа по «озвучиванию» голосов женщин. Поставив перед собой цель повышение роли женщин в регионах, пострадавших в результате Карабахского конфликта, а также выявление, освещение и решение проблем женщин, в 2007 году НПО «Женский ресурсный центр Армения» основал в Шуши филиал. За более чем 7 лет «Женский ресурсный центр Шуши» реализовал целый ряд проектов, нацеленных на информирование молодежи и женщин о правах и их активизацию. Организовано множество семинаров в различных населенных пунктах Нагорного Карабаха – Шуши, Степанакерте, Каринтаке, Ванке, Аскеране, Гадруте, Нор Мараге, Бердзоре и др.. «Женский ресурсный центр Шуши» стал не только своеобразным центром просвещения, но и надежным местом для женщин, где они могут на миг забыть о будничных проблемах и заняться рукоделием, посмотреть фильм или подискутировать на какие-то темы.
Одним из удавшихся плодов совместной работы «Женского ресурсного центра Армения» и «Женского ресурсного центра Шуши» можно считать регистрацию и запись историй женщин, пострадавших от войн, в том числе, ставших беженцами. Именно в процессе этой работы были выявлены многочисленные факты насилия, имеющего гендерную основу, в том числе, сексуального характера. К сожалению, об этих и других фактах не говорится вслух, из-за чего и создается ложное впечатление, будто представленные в данной статье явления не характерны для армянских реалий. А это в свою очередь препятствует созданию соответствующих механизмов по решению различных проблем. Стереотипы в обществе, приписывающие армянской женщине высокие моральные качества, и отсутствие соответствующих средств для оказания соответствующей помощи заставляют молчать женщин, переживших насилие.
16 сентября «Женский ресурсный центр Армения» совместно с «Женским ресурсным центром Шуши» организовал конференцию в Шуши, посвященную женщинам и миру. В работе конференции принимали участие многочисленные гости из государственных органов и организаций НКР, а также правозащитных организаций РА. Важнейшей целью конференции стало выявление проблем женщин во время Карабахского конфликта и разработка совместно с присутствовавшими механизмов их разрешения, которые могут позволить женщинам оказывать большее влияние на принятие решений и миротворческий процесс.
Важным достижением «Женского ресурсного центра Армения» в 2014 году можно считать подготовку отчета по резолюции 1325 Совбеза ООН, который был посвящен состоянию и проблемам женщин в конфликтной ситуации в Нагорном Карабахе. Эта резолюция – один из редких документов, позволяющих представлять отчеты международно непризнанным странам. Отчет будет включен в ежегодный доклад «Международной сети женщин-миротворцев»[9] (Global Network of Women Peace Builders). К счастью для нас, Карабах стал первой непризнанной страной, получившей возможность представить такой доклад.
В Нагорном Карабахе наличествует ряд проблем, связанных с равным участием мужчин и женщин в общественно-политической жизни. Женщины играют меньшую роль в процессе принятия решений, почти не представлены в важнейших миротворческих группах, работающих в сфере урегулирования карабахского конфликта, особенно, в Минской группе, подавляющее большинство военных преступлений, совершенных в отношении женщин, остается не выявленным и безнаказанным, более того, женщины в этом отношении наиболее уязвимы.
Как бы то ни было, основываясь на встречах представителей «Женского ресурсного центра Армения» с рядом официальных лиц НКР и полученных положительных ответов ряда организаций, можно с уверенностью утверждать, что в Нагорном Карабахе созданы благоприятные условия для обращения к проблемам женщин и повышения их активности в обществе.
[1] McKay, Suzan., Mazurana D., Where are the Girls? Girls in Fighting Forces, 2004
[2] Jones, Adam. Genocide: A Comprehensive Introduction. Routledge: Taylor and Francis Press, 2006
Prunier, Gerard. Darfur: The Ambiguous Genocide. Ithaca: Cornell University Press, 2005
[3] Coalition to End the Use of Child. «Child Soldiers Global Report.» London, 2001
[4] http://www.peacewomen.org/themes_theme.php?id=16&subtheme=true
[5] Ոչ պաշտոնական թարգմանություն
[6] IRIN/OCHABroken Bodies, Broken Dreams: Violence Against Women Exposed187-199IRIN/OCHA, 2005.
[7] Press, Associated FOX NEWS, 2010.
[8] Broadcasting, British BBC News, 2010.
[9] http://www.gnwp.org/