Аналитикон
  • Главная
  • Архив
    • Архивы(2009-2011)
  • О нас
  • Связь
  • Публикации
    • Редакция
    • Статьи
    • Перепечатки
  • Выбор редактора
  • Русский
Безрезультатно
Просмотреть все результаты
Аналитикон
  • Главная
  • Архив
    • Архивы(2009-2011)
  • О нас
  • Связь
  • Публикации
    • Редакция
    • Статьи
    • Перепечатки
  • Выбор редактора
  • Русский
Безрезультатно
Просмотреть все результаты
Аналитикон
Безрезультатно
Просмотреть все результаты

Взаимосвязь признанности и провальности государств

marut
Апрель 2014

Артак БЕГЛАРЯН
Пресс-секретарь премьер-министра НКР
Степанакерт

В обществоведческой литературе можно встретить целый ряд подходов к роли и цели государства, но одно для всех однозначно – государство имеет целью регулирование подобающей социальной жизни своих граждан. Модель регулирования, в зависимости от избранных методов, может быть разной – начиная с минимальных полномочий государства и заканчивая максимальными. Тем не менее, безотносительного того, является ли государство ночным сторожем или институтом с широкой юрисдикцией, эффективность его зависит от потенциала – ресурсов и способности ими управлять.

Какое значение имеет признанность государства на этом пути? Для ответа на этот вопрос следует понять связь между последствиями признания и основными функциями государства. Декларация Монтевидео о правах и обязанностях государств (1933 г.), которая является главным документом, регулирующим признание государств, определяет 4 основных параметра, которым должно удовлетворять признаваемое образование. В частности, помимо четко определенной территории и постоянного населения, необходимо наличие эффективного управления, а также способности вступать во внешние отношения.

Более-менее сведущие в международных отношениях люди знают, что наличие четырех этих параметров вовсе не означает обязательного признания образования. То есть, признание государства – это не столько правовой, сколько политический акт. Фактов в пользу данного утверждения немало – как в случае признанных, так и непризнанных государств. К примеру, кто может внятно объяснить, на каких правовых основаниях Косово признали десятки стран, а Арцахскую республику – нет, хотя Арцах удовлетворяет всех этим четырем параметрам. Или же, почему Россия признала независимость Абхазии, но не стала этого делать в отношении Косово, и обратное – со стороны Запада. Эти примеры относятся только к последнему периоду мировой истории, и их немало. Это говорит о том, что государства признают друг друга, исходя из собственных интересов, а правовые аргументы служат всего лишь доводами.

Обращаясь к стремлению государств получить признание международного сообщества, попытаемся понять его основания. Думаю, это стремление обусловлено двумя факторами – безопасностью и международной торговлей.

1. С точки зрения обороноспособности, международное признание может дать государству дополнительные гарантии безопасности его границ и населения. Механизмы признания могут быть различными – от союзнических отношений и до гарантированной международным правом безопасности. Тем не менее, как утверждают реалисты, лучшей гарантией безопасности является потенциал собственного государства, по большей части, в виде военной готовности, что, естественно, не связано напрямую с признанием причинно-следственными связями. В качестве доказательства последнего утверждения мы можем рассмотреть противоречивые факты. Скажем, Сирия – это международно признанный субъект, но в последнее время считается государством, потерпевшим крах, поскольку ее правительство (независимо от того, речь идет о власти Асада или оппозиции) не способно обеспечивать эффективное и независимое управление в своих границах. Это в качестве примера признанного, но «провального» государства, а примером непризнанного, но успешного государства может служить Республика Арцах, которая, без вмешательства международных сил и вопреки тому, что международное право считает ее частью Азербайджана, эффективно обеспечивает безопасность своего населения.

2. С точки зрения международной торговли признанное государство имеет, безусловно, более широкие возможности для вступления в прямые коммерческие контакты с другими странами. Помимо возможности устанавливать прямые и многосторонние торговые отношения, международно-признанный субъект, как правило, может решать пограничные задачи, используя рубежи как для удовлетворения внутреннего спроса, так и транзитных перевозок. Непризнанность означает, прежде всего, наличие закрытых границ, а это, в свою очередь, приводит к ограничению коммерческого потенциала. Тем не менее, следует заметить, что связь между признанностью и открытыми границами или экономическим развитием не является прямо пропорциональной. Свидетельством тому – Республика Армения, которая, фактически, является международно-признанным государством, но с закрытыми границами сразу с двумя странами, со всеми вытекающими последствиями. С другой стороны, Тайвань, будучи международно-непризнанным государством и не имея признанных соседями границ, входит в активные экономические отношения с массой близких и далеких стран. Более того, он, как отдельная торговая зона, является полноправным членом Всемирной торговой организации, чего не достигли даже определенные признанные государства.

Возвращаясь к воздействию признанности\непризнанности государства на эффективное управление во внутренних вопросах, мы можем рассмотреть их в рамках плодотворности институтов. Считаю целесообразным рассмотреть эффективность в двух сферах – политической и социально-экономической.

1. Политические институты управляют всей государственной системой, и их выборы имеют решающее значение для результатов. Безусловно, международное признание государства может стать дополнительным стимулом для государств, избравших путь демократического правления. Имеется в виду предоставление поддержки и обмен опытом с межгосударственными структурами. Но эта поддержка (в определенных случаях – вмешательство) может оказать мизерное воздействие на повышение эффективности институтов, поскольку методы регулирования внутренней жизни напрямую не связаны с признанием, и граждане вольны избирать тот путь, который они предпочитают. В качестве подтверждающего эту гипотезу примера можно привести Азербайджан с его тоталитарной системой, с одной стороны и Арцах, пребывающий на этапе переходной демократии – с другой. Хотя Азербайджан нельзя считать в целом «провалившимся» государством, но, безусловно, эффективность декларированных демократических институтов явно ниже, чем в НКР. И об этом свидетельствуют не только международные наблюдатели, но и одна из авторитетнейших организаций, оценивающих уровень демократии, “Freedom House”, которая относит Арцах к «частично свободным» странам, а Азербайджан – к «несвободным». Еще более ярким примером является сравнение Северной Кореи и Северного Кипра. Безотносительно фактора признанности Северный Кипр считается “Freedom House” «свободной» страной, а Северная Корея, будучи признанной страной – «несвободной». С этой точки зрения можно со всей убежденностью утверждать, что первое является успешным, а второе – провалившимся государством, безотносительно разницы в признанности.

2. Социально-экономическую сферу я считаю также зависимой от институтов системы внутреннего урегулирования. Она взаимосвязана с политической субсистемой, и повышение эффективности одной приводит к улучшению ситуации в другой. Тут также подходит сравнение Северного Кипра и Северной Кореи. Более того, как я упомянул выше, Тайвань, будучи непризнанным государством, смог создать такую социально-экономическую систему, которая по объемам и весу входит в лучшую двадцатку в мире.

Рассмотрев вкратце стремление государств к международному признанию в свете проблем безопасности и коммерции, можно прийти к выводу, что хотя признание имеет важное значение для двух этих сфер, но оно не обязательно, более того, его наличия недостаточно для эффективной реализации коммерческих интересов и задач безопасности стран. Будь это обязательным условием, ни Тайвань не вошел бы в четверку стран «азиатского чуда» и стал одним из крупнейших экономик мира, ни Арцах не смог бы своими силами обеспечивать  безопасность своей непризнанной территории. А если б признанности было достаточно для построения успешного государства, Сирия была бы в состоянии обеспечивать эффективный и суверенный контроль на всей своей территории, или же Руанда в свое время не столкнулась с геноцидом. Что касается вопросов сугубо внутреннего значения, то, как было отмечено выше, они никоим образом не обусловлены международным статусом государства, поскольку регулирование внутренней жизни не предполагает отношений с другими странами.

Նմանատիպ  նյութեր

Саммит НАТО в Вильнюсе и интересы Армении

Саммит НАТО в Вильнюсе и интересы Армении

Июль 2023

Рубен Меграбян Состоявшийся 11-12 июня в Вильнюсе Саммит НАТО оказался богатым на исторические решения, предопределяющие роль самого сильного и успешного...

Читать больше
От семьи переселенцев требуются большие усилия, чтобы справиться с удвоенными трудностями блокады

От семьи переселенцев требуются большие усилия, чтобы справиться с удвоенными трудностями блокады

Июль 2023

Аэлита Даниелян, переселенная из общины Аветараноц Аскеранского района, после войны вместе с семьей сына поселилась в общине Овсепаван и живет...

Читать больше
Угроза миром. Почему Путин никогда не закончит войну

Угроза миром. Почему Путин никогда не закончит войну

Июнь 2023

Отказаться от роли демиурга мировой истории ради того, чтобы отчитываться перед раздраженными подданными о проделанной работе? Сомнительная перспектива Ситуация, когда...

Читать больше

«Ты не можешь в один прекрасный день проснуться и стать полностью независимым»

Май 2023

Секретарь Совета безопасности Армен Григорян — один из немногих в правительстве страны, кто активно дает интервью и регулярно попадает в...

Читать больше

О нас

Журнал для мыслящих и неравнодушных людей

Периодические издания

  • Евроинтеграция Грузии и внутриполитический конфликт вокруг президента
  • Импичмент президента Зурабишвили у дверей Евросоюза
  • Очередной саботаж евроинтеграции со стороны грузинских властей

Обратная связь

+374-479-42693

[email protected]

© All rights reserved 2022 | The Analyticon.

  • Главная
  • Архив
    • Архивы(2009-2011)
  • О нас
  • Связь
  • Публикации
    • Редакция
    • Статьи
    • Перепечатки
  • Выбор редактора
  • Русский

© All rights reserved 2022 | The Analyticon.