Во имя создания механизмов борьбы с коррупцией, злоупотреблениями и обеспечения общественного доверия
Айк ГАЗАРЯН
Журналист
Степанакерт
В декабре «Аналитикон» направил в Государственную налоговую службу НКР запрос о предоставлении сведений о декларированных президентом страны, премьер-министром, спикером парламента, вице-премьером, министрами и руководителями органов госуправления при правительстве НКР доходах и имуществе.
Долгое время журналистам отказывали в предоставлении данных сведений, поскольку, согласно п. 5 ст. 6 закона «О декларировании имущества и доходов руководящими работниками органов власти НКР», сведения предоставляются «зарегистрированным в установленном законодательством НКР порядке СМИ, на основе именной заявки в течение полутора месяцев после получения заявки».
Цель закона – «создание, посредством декларирования имущества и доходов руководящих работников органов власти НКР, действенных механизмов борьбы с коррупцией и злоупотреблениями, а также обеспечение общественного доверия к возникновению имущества и доходов лиц, представляющих декларации». [1]
Этот закон уже стал анахронизмом в Армении, где уже действует другой закон — «Об общественной службе». Как бы то ни было, согласно закону «О декларировании имущества и доходов руководящих работников органов власти НКР», субъектами декларирования являются также аффилированные с руководящими работниками лица (супруги, живущие с ними родители, совершеннолетние и несовершеннолетние дети). Чиновники должны представлять декларации также в течение 5 лет после увольнения, а аффилированные с ними лица – в течение 2 лет после увольнения. Декларированию подлежат также средства, хранящиеся на счетах в банках или иных финансовых учреждениях.
Согласно закону, декларированию подлежат банковские сбережения чиновников, которые, однако, в справке не упоминаются. В Армении, например, журналистам предоставляются сведения о заимствованиях и финансовых средствах (Закон РА «Об общественной службе» [2].
На одном из заседаний правительства НКР в конце прошлого года было заявлено, что в 2014 году на сайте Налоговой службы будут размещены сведения о доходах и имуществе высокопоставленных чиновников и аффилированных с ними лиц. [3]
В полученной «Аналитиконом» справке отсутствуют сведения о доходах главы полиции НКР Камо Агаджаняна и министра труда и социальных вопросов Самвела Аванесяна, поскольку они вступили должность только в 2013 году.
Представляем вашему вниманию справку, составленную на основе сведений о доходах и имуществе руководящих работников органов власти НКР в 2012 году.
Согласно справке, президенту НКР Бако Саакяну (07.09.2007) принадлежит жилое строение общей площадью257.54 кв. м. В 2012 году все его доходы составили 4 598 800 драмов, ровно столько, сколько составляет его зарплата и приравненные к ней выплаты (то есть, помимо зарплаты, у него больше не было доходов).
Премьер-министру НКР Араику Арутюняну (14. 09. 2007) принадлежат жилое строение площадью68 кв. м, 4 строения общественного/производственного назначения (821.2 кв. м), 1 приусадебный (190.22 кв.м) и 1 участок несельскохозяйственного назначения (120.8 га). Доходы Араика Арутюняна в 2012 году составили 101 704 000 драмов, из коих 3 600 000 драмов – зарплата и приравненные к ней выплаты.
Начальник Государственной налоговой службы Артак Балаян располагает 2 жилыми строениями (673.5 кв.м), 1 приусадебным (0.2 га) и 1 участком несельскохозяйственного назначения (0.08 га). Артаку Балаяну принадлежит средство передвижения ВАЗ 210611989 г.. Его доходы в 2012 году составили 10 925 000 драмов, из коих 8 745 000 – зарплата и приравненные к ней выплаты.
Спикер НС НКР Ашот Гулян (10.06.2010) владеет 1 жилым строением (44.9 кв.м). Его доходы были равны 3 622 607 драмов – ровно столько, сколько зарплата и приравненные к ней выплаты.
Вице-премьер НКР Артур Агабекян (22.09.2012) имеет 2 жилых строения (467.0 кв.м), два приусадебных (1.078 га) и 1 участок несельскохозяйственного назначения (1 га). Агабекяну принадлежит 2 средства передвижения Тойота LC 200 2008 года выпуска и Тойота Хайландер 2011 года выпуска. Доходы его составили 68 345 000 драмов, из коих 845 000 драмов – зарплата и приравненные к ней выплаты.
Согласно справке, министр здравоохранения Зоя Лазарян (22.09. 2012) не владеет имуществом, в графе доходы и зарплата означена та же сумма — 3 304 346 драмов.
Директор Службы национальной безопасности НКР Виктор Кочарян (18.06. 2007) имеет 2 жилых строения (120.7 кв.м), а в качестве доходов – только зарплату — 11 106 864 драмов.
Министр юстиции Арарат Даниелян (24.10. 2012) владеет 2 жилыми строениями (155.05 кв.м), доходов, помимо зарплаты в 2 800 000 драмов, не имел.
Председателю Комиссии по регулированию общественных услуг и экономической конкуренции Акопу Каграманяну (с2012 г.), ныне – министр производственных инфраструктур, принадлежат 2 жилых строения (238 кв.м), 2 приусадебных (0.3 га) и 1 участок сельскохозяйственного назначения (3 га). Доходы Каграманяна также равнялись зарплате в 3 519 211 драмов.
Министр иностранных дел НКР Карен Мирзоян (22.09.2012) владеет 1 жилым строением (104 кв.м). Доходы опять же равнялись зарплате и составили 785 400 драмов.
Министру сельского хозяйства НКР Андранику Хачатряну (28.10.2011) принадлежит 2 жилых помещения (293.43 кв.м), 1 строение общественного/производственного назначения (86.32 кв.м) и 4 сельскохозяйственных участка (0.214 га). Его доходы составили 4 748 725 драмов, из коих 4 148 725 драмов – зарплата.
Министр образования НКР Славик Асрян (22.09.2012) владеет 1 жилым строением (61.44), 1 приусадебным (0.88 га), 1 участком сельскохозяйственного (0.34) и 1 несельскохозяйственного назначения (0.161 га). Его доходы составили 3 066 040 драмов, из коих 2 776 040 драмов – зарплата.
Министру культуры НКР Нарине Агабалян (15.06.2009) принадлежат 1 жилое строение (104.01 кв.м), 1 строение общественного/производственного назначения (55.99 кв.м) и 1 участок несельскохозяйственного назначения (0.002 га). Ее доходы составили 3 219 095 драмов, из коих 2 969 095 драмов – зарплата.
Министру обороны НКР Мовсему Акопяну (11.05.2007) принадлежат 1 жилое строение (536.36 кв.м), 1 строение общественного/производственного назначения (128.4 кв.м) и 1 приусадебный участок (0.18 га). Других доходов помимо зарплаты в 7 704 736 драмов у Акопяна не было.
Министр градостроительства НКР Карен Шахрамянян (16.07.2010) владеет 1 жилым строением (270.07 кв.м) и 2 приусадебными участками (0.270 га). Шахраманян также не имел других доходов, кроме зарплаты в 3 341 343 драма.
Министру финансов Спартаку Тевосяну (с 1999 года) принадлежат 2 жилых строения (317.3) и 1 приусадебный участок (1.5 га). Помимо зарплаты — 5 702 824 драмов, других доходов нет.
Начальнику Управления туризма и охраны исторической среды Сергею Шахвердяну (2008) принадлежат 3 жилых строения (241 кв.м) и 1 строение общественного/производственного назначения (64.2 кв.м). У Шахвердяна также есть автомашина Мерседес-Бенц 1990 года выпуска. Его доходы составили 2 858 000 драмов, из коих 2 708 000 – зарплата.
Председателю Государственного комитета кадастра недвижимого имущества Карлену Петросяну (22.09.2012) принадлежат 2 жилых строения (191 кв.м) и 1 участок сельскохозяйственного назначения (2.2 га). Его доходы составили 13 106 000 драмов, из коих 3 106 000 – зарплата.
Председателю Контрольной палаты НКР Артуру Мосияну (27.12.2007) принадлежат 1 жилое строение (97.6 кв.м) и 1 помещение общественного/производственного назначения (24.0 кв.м). В 2012 году его доходы составили 5 904 032 драмов, из коих 5 791 232 – зарплата.
Руководитель Шушинской райадминистрации Владимир Касьян (24.09.2012) владеет 1 жилым строением (160 кв.м) и 1 строением общественного/производственного назначения (150 кв.м). Других доходов, помимо зарплаты в 2 875 000 драмов, у Касьяна не было.
Руководитель Мартунинской райадминистрации Нельсон Согомонян (с 2011г.) владеет 2 жилыми строениями (253 кв.м), 1 приусадебным (1 га) и 1 участком сельскохозяйственного назначения (3.5 га). Доходы Согомоняна составили 9 084 000 драмов, из коих 2 640 000 – зарплата.
Руководителю Кашатагской районной администрации Сурену Хачатряну (с 10.06.2010) принадлежат 1 жилое строение (49.4 кв.м) и 1 приусадебный участок (0.18 га). Доходы Сурена Хачатряна составили 3 876 000 драмов, из коих 2 640 000 – зарплата.
Руководитель Аскеранской райадминистрации Сергей Григорян (09.06.2010) владеет 2 жилыми строениями (370 кв.м). Его доходы составили 3 561 971 драмов, из коих 2 601 971 – зарплата.
Руководителю Мартакертской райадминистрации Владику Хачатряну (26.09.2012) принадлежат 1 жилое строение (86 кв. м) и 1 участок общественного/производственного назначения (39.7 кв. м). Его доходы составили 4 292 000 драмов, из них зарплата — 2 660 000 драмов.
Руководителю Шаумянской райадминистрации Виталию Даниеляну (08.11.2008) принадлежит 2 жилых строения (125.1 кв. м). Помимо зарплаты в 2 860 000 драмов у Даниеляна других доходов нет.
Мэр Степанакерта Сурен Григорян (18.10.2011) владеет 1 жилым строением (515 кв. м) и 1 приусадебным участком (0.2 га). Других доходов, кроме зарплаты в 3 000000 драмов, не было.
В декларации начальника Управления окружающей среды и природных ресурсов Вазгена Микаеляна (22.09.2012, ныне – советник премьер-министра НКР) сведений об имуществе нет. Кроме зарплаты в 2 523 432 драмов, иных доходов у него не было.
Выходит, что наиболее крупные доходы из перечисленных чиновников в 2012 году имел премьер-министр Араик Арутюнян — 101 704 000 драмов. Следующий – вице-премьер Артур Агабекян — 68 345 000 драмов. Третьим по счету идут председатель Комитета государственного кадастра недвижимости Карлен Петросян — 13 106 000.
Самую высокую зарплату (и приравненные к ней выплаты) в 2012 году получили директор Службы национальной безопасности Виктор Кочарян (11 106 864 драмов), начальник Государственной налоговой службы Артак Балаян (8 745 000) и министр обороны Мовсес Акопян (7 704 736).
Среди означенных в справке лиц только у Артура Агабекяна, Артака Балаяна и Сергея Шахвердяна имеются средства передвижения.
1 http://nkrcadastre.am/?p=187
