Тексты принятых резолюций об армянском геноциде
Татул АКОПЯН
Татул Акопян – журналист, эксперт фонда «Сивилитас». Он автор книг о карабахском конфликте «Зеленое и черное: Арцахский дневник» и об армяно-турецких отношениях «Взгляд с Арарата: армяне и турки».
Начиная с 1965 года, парламенты более двух десятков государств и международные организации признали Армянский геноцид, приняв резолюции, доклады или заявления.
Как правило, Турция осуждала эти шаги, а Армения и диаспора – приветствовали. Тексты принятых резолюций зачастую даже не подвергались анализу. Между тем, они порой содержали положения или отдельные пункты, которые были неприемлемы для Армении или организаций, ратующих за торжество Армянского вопроса. С другой стороны, следует смириться с мыслью, что принятые международные документы не могут полностью отвечать интересам только одной стороны.
Первым государством, которое обратилось к тому, что произошло с армянством в 1915 году в Османской Турции, стал Уругвай. 20 апреля 1965 года Сенат и Палата представителей этой латиноамериканской страны приняли резолюцию, которая носит название «День памяти армянских мучеников» и в которой отсутствует слово «геноцид». «1. Предстоящее 24 апреля объявляется Днем памяти армянских мучеников, в память о представителях этой нации, ставших жертвами резни. 2. Официальные радиостанции должны посвятить в этот день часть своих передач памяти упомянутого народа. 3. Государственным служащим армянского происхождения позволяется в этот день не выходить на работу. 4. Переименовать школу N156 Монтевидео в «Армению»».
Примечательно, что как раз 24 апреля 1965 года в Советском Союзе была почтена память жертв Армянского геноцида. Католикос Всех Армян Вазген Первый патриаршим кондаком провозгласил 1965-й Годом скорби и поминовения как 50-летнюю годовщину геноцида армян. В Армении впервые был отмечен день памяти жертв Армянского геноцида, который потом стал традиционным. Собравшиеся 24 апреля на площади Ленина в Ереване (ныне площадь Республики) двинулись сначала к пантеону в сквере Комитаса, чтобы возложить цветы к могиле Комитаса. В полдень около 100 тыс. человек, согласно плану, вышли с площади, прошлись по проспектам Еревана и вновь вернулись на площадь Ленина с многочисленными транспарантами «Наши земли, наши земли».
29 апреля 1982 года вопрос об Армянском геноциде обсудила Палата представителей Кипра, которая использовала термин «геноцид». Резолюция состояла из краткой аннотации и пяти статей. «В связи с годовщиной начавшегося в 1915 году и организованного прежним режимом в Турции геноцида армянского народа, Палата представителей: 1. С ужасом отмечает и искренне осуждает преступление против армянского народа, которое квалифицируется как геноцид и которое искоренило армян на родине их предков; 2. Поддерживает полное восстановление нерушимых прав армянского народа; 3. Подчеркивает многолетнее дружественное сосуществование и братское сотрудничество с кипрскими армянами, а также их вклад в политической, экономической и культурной жизни нашей страны; 4. Считает это сосуществование очевидным фактом возможности мирного сосуществования всех народов Кипра, независимо от языка, религии или этнической принадлежности; 5. В то же время считает необходимым осудить то же преступление, свершенное против кипрского народа после турецкого вторжения 1974 года».
18 июня 1987 года к Армянскому геноциду обратился Европарламент, резолюция которого имеет название «О политическом решении Армянского вопроса». Резолюция, которая вызвала удовлетворение всего армянского народа, содержала и положения, осуждающие вооруженную борьбу армян. Европейский парламент квалифицирует свершенное против армян в Османской Турции в 1915-17 гг. «как геноцид, в то же время отмечает, что нынешняя Турция не может считаться ответственной за трагедию армянского народа в Османской Турции, и со всей твердостью подчеркивает, что признание этих исторических событий как геноцид не должно стать поводом для политических, правовых или материальных претензий к современной Турции». В резолюции выражается глубокое сожаление и осуждается «бессмысленный террор армянских группировок в 1973-1986 гг., а также многочисленные покушения, в результате которых погибли или были ранены и безвинные люди, что было осуждено подавляющей частью армянского народа, а «насильственные действия и террористические методы отдельных организаций не характерны для армянского народа». Таким образом, резолюция Европарламента осуждает вооруженную борьбу АСАЛА и бойцов справедливости и их действия, которые были осуществлены в основном против турецких дипломатов и членов их семей в различных точках мира.
После провозглашения независимости Армении, весной 1995 года Геноцид армян признали Сенат Аргентины и Госдума России. Своими характеристиками примечательно заявление Госдумы от 14 апреля «Об осуждении геноцида армянского народа в 1915-1922 гг.». В заявлении отмечено: Основываясь на неопровержимых исторических фактах, свидетельствующих об истреблении армян на территории Западной Армении в 1915 — 1922 годах; Следуя духу и букве принятых Организацией Объединенных Наций — Конвенции о предупреждении преступлений геноцида и наказании за него, 9 декабря 1948 года; — Конвенции по неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества, 26 ноября 1968 года; — Стремясь к возрождению гуманистических традиций российского государства; — Напоминая, что по инициативе России европейские великие державы еще в 1915 году квалифицировали действия Турецкой империи в отношении армянского народа как «преступление против человечества»; — Отмечая, что физическое уничтожение братского армянского народа на его исторической родине было совершено с целью создания условий для разрушения России; — Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации Осуждает организаторов истребления армян в 1915-1922 годах, Выражает свое сочувствие армянскому народу и рассматривает 24 апреля как день памяти жертв геноцида.
В последующем парламенты еще более десятка государств признали Армянский геноцид, но ни в одном из этих документов не упоминались термины «Западная Армения» или «историческая родина». Пресс-секретарь МИД Турции выразил недовольство решением Госдумы, а также раскритиковал Россию за опосредованную угрозу территориальной целостности Турции ссылкой на топоним «Западная Армения».
В 1996 году Армянский геноцид признали также Палата общин Канады (23 апреля), парламент Греции (25 апреля), а 3 апреля 1997 года – парламент Ливана. В принятой ливанским парламентом резолюции говорится: «Ощущая меру многолетней боли и страданий ливанского армянского народа с 1915-23 гг., которые близки страданиям ливанского народа и народов региона, в отношении которых до сих пор продолжается начатый в начале века колонизатором геноцид, и учитывая то, что каждый год 24 апреля является поводом отдать дань памяти армянским жертвам погромов, парламент Ливана сим призывает ливанский народ, чтобы этот день был объявлен Днем солидарности с армянским народом». Во второй раз парламент Ливана признал Армянский геноцид 11 мая 2000 года. «В связи с 85-летием организованных в 1915 году османскими властями погромов, в результате которых было истреблено 1.5 миллиона армян, Палата депутатов Ливана признает и осуждает совершенный против армянского народа геноцид и заявляет о своей полной солидарности с армянскими гражданами своей страны. Помимо этого, Палата считает, что международное признание геноцида является необходимым условием для предотвращения аналогичных преступлений в будущем», говорится в резолюции ливанского парламента.
Весной 1998 года геноцид армян признали законодательные органы Бельгии и Франции. Резолюция Сената Бельгии от 26 марта призывает турецкие власти «признать исторический факт свершенного последним правительством Османской империи в 1915 году геноцида», а также «парламенты стран Европейского союза – способствовать примирению турецкого и армянского народов». Принятая Национальным собранием Франции 29 мая резолюция содержала всего одну строчку: «Франция публично признает Армянский геноцид 1915 года». 7 ноября 2000 года геноцид признал Сенат Франции, а 29 января 2001 года Франция приняла закон Об армянском геноциде, под которым стоит подпись Жака Ширака.
В авангарде стран, признавших геноцид армян, идет Франция. 12 октября 2006 года Национальное собрание приняло законопроект, которым отрицание геноцида 1915 года приравнивается к уголовно наказуемому деянию, а отрицающих ожидает наказание в виде года лишения свободы либо штрафа в размере 45 тыс. евро. Но для того, чтобы документ получил силу закону, необходимо было, чтобы его ратифицировали Сенат и президент страны. В преддверии президентских выборов 2007 года кандидат в президенты Николя Саркози обещал армянской общине, что в случае избрания предпримет шаги по ратификации законопроекта, но почти сразу после избрания он командировал в Анкару дипломатического советника Елисейского дворца Жана-Давида Левита, который заверил турецкие власти, что он намерен сделать все, чтобы «похоронить» армянский проект в Сенате. Об этом стало известно позже, когда сайт Викиликс стал публиковать секретные дипломатические документы. 4 мая 2011 года Сенат Франции имел возможность принять закон, криминализирующий отрицание геноцида, но до голосования Конституционная комиссия рекомендовала снять законопроект, что и было сделано. Против голосования за законопроект приводилось два аргумента: это может препятствовать урегулированию отношений между Арменией и Турцией, и второе – этим вопросом должны заниматься историки. Саркози, который до голосования заверял, что не будет препятствовать его принятию, спустя месяцы – 7 октября 2011 года — заявил в Ереване, что если Турция будет продолжать отрицать геноцид, Франция может установить санкции против тех, кто отрицает Армянский геноцид. 22 декабря 2011 года Национальное собрание Франции еще раз одобрило новый законопроект, криминализирующий отрицание Армянского геноцида. Верхняя палата французского парламента 23 января 2012 года приняла закон, криминализирующий отрицание Армянского геноцида. Конституционный совет (суд) Франции, однако, 28 февраля 2012 года проголосовал против законопроекта Сената от 28 февраля 2012 года о криминализации отрицания геноцида, квалифицировав его как антиконституционный, поскольку законопроект ограничивает свободу слова.
13 июня 2002 года резолюцию принял Сенат Канады, призвав правительство «признать геноцид армян и осудить попытки искажения или отрицания исторических реалий, когда они будут представляться ниже, чем геноцид». А также отмечать каждый год 24 апреля в Канаде как «день памяти 1.5 миллионов армян, ставших жертвами первого геноцида 20 века». Спустя два года, 12 апреля 2004 г., геноцид армян признала Палата представителей Канады: «Палата представителей признает и осуждает Армянский геноцид как преступление против человечества».
В 2003-2004 гг. Армянский геноцид признали и Сенат Аргентины – 20 августа 2003 г., Национальный совет Швейцарии – 16 декабря 2003 г., Национальная рада Словакии – 30 ноября 2004 г., парламент Нидерландов – 21 декабря того же года. Во всех четырех резолюциях использовался термин «геноцид». Кроме того, две признавшие ранее латиноамериканские страны подтвердили факт принятия геноцида: 18 марта 2004 года Аргентина сделала это на уровне законопроекта, а 31 марта – декларацией Сената, а Уругвай 26 марта 2004 года – законом.
В 2005 году резолюции приняли Польша (19 апреля), Германия (15 июня), Венесуэла (14 июля) и Литва (15 декабря). Польша в принятой резолюции отдает дань уважения «памяти жертв геноцида, осуществленного против армян в Турции в ходе Первой мировой войны». Резолюция Сейма Литвы, «отмечая 90-летнюю годовщину геноцида армянского народа, осуждая осуществленный в 1915 году геноцид турок против армян в Османской империи, призывает Турцию признать этот исторический факт».
Турция довольно жестко отреагировала на принятую 15 июня 2005 года германским Бундестагом резолюцию, хотя определение «геноцид» было использовано в ней только в описательной части. В резолюции Бундестага были предложения, отвечающие интересам турок. Так, парламент Германии призвал правительство Турции поддержать создание комиссии историков с участием турецких, армянских и международных экспертов. До визита в Турцию в мае 2005 года канцлер Германии Герхард Шредер также высказался за предложение Эрдогана о создании совместной комиссии, которое методично отклонял Роберт Кочарян и которое, однако, вошло в подписанный в Цюрихе в октябре 2009 года армяно-турецкий протокол.
7 июля 2007 года Армянский геноцид признал Сенат Чили. 11 марта 2010 года к Армянскому геноциду специальным докладом обратился парламент Швеции — Риксдаг. Последний признал 1915-й еще в марте 2000 года. Второе признание было симптоматично тем, что шведские парламентарии 131 голосом «за» и 130 голосами «против» признали «осуществленный в Османской империи геноцид армян, ассирийцев и понтийских греков». После этого министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт выразил обеспокоенность, а премьер-министр Фредерик Райнфилдт позвонил своему турецкому коллеге и попросил извинения за принятое парламентом решение.
Безусловно, то, что парламенты разных стран мира обращаются к теме геноцида 1915 года и резолюциями, докладами или заявлениями осуждают преступление, свершенное против армян около века назад, крайне важно. Но не менее важно, какая лексика используется при этом. Следовательно, неприемлемо и крайне опасно, когда власти Армении, в том числе действующий президент Серж Саргсян заявляют, что для армян выражения «Мец ехерн» («Великая резня») и «Армянский геноцид» идентичны, а посол Армении в Швейцарии Шарль Азнавур говорит, что ему «плевать на слово «геноцид», поскольку для него важнее признание исторических фактов.
