Айк ХАНУМЯН
Депутат Национального
собрания Арцаха
Степанакерт
Революция 2018 года в Армении привнесла интересные тренды в подходы по карабахскому урегулированию. Казалось, все уже сказано, как минимум на экспертном уровне все сценарии обсуждены, и уже нет идей, которые могут оживить процесс. Но озвученные премьер-министром Армении Николом Пашиняном в разное время и на разных площадках заявления породили новые дискуссии о подходах. 9 мая 2018 года, на следующий после вступления в должность премьер-министра Армении день, Пашинян заявил в Степанакерте, что Арцах должен вернуться за стол переговоров. Это была, конечно, не новая идея, но аргументы оказались беспрекословными – народ Армении на переговорах представляют избранные власти РА, народ Азербайджана, в том числе, беженцев из Карабаха – избранные ими власти Азербайджана, а кто представляет народ Арцаха? Население Арцаха не принимает участия в формировании власти в Армении, следовательно, в переговорах должно участвовать сформированное населением Арцаха руководство. Доводы эти были настолько непререкаемыми, что ничего серьезного против них не смогли представить ни в Азербайджане, ни в различных экспертных кругах.
Пашиняну удается легко артикулировать простые вещи, которые могут показаться очевидными, но до сих пор о них не говорилось или говорилось вовсе не в той форме. Тем не менее очевидно, что подходов и готовности одной стороны к конструктивной работе по урегулированию недостаточно для обеспечения подвижек в процессе переговоров. Ярким тому доказательством стали комментарии и заявления из Баку после встречи Пашинян – Алиев. Все это свидетельствует о том, что в Азербайджане нет и намека на желание достичь мирного урегулирования, более того, инициативы и риторика Пашиняна стали для власти Алиева настоящим вызовом, которому они пытаются ответить давно вышедшими в тираж аргументами и контрдоводами.
Интересны также гуманитарные предложения и инициативы армянской стороны. Прежде предложения гуманитарного рода рассматривались как признак слабости, но правительству Пашиняна удалось выдвинуть эти вопросы с позиций силы и сформировать хороший имидж для Армении как минимум в глазах международного сообщества. Одним из свидетельств тому стало заявление министров ИД Армении и Азербайджана 15 апреля 2019 года, в котором говорится о четких договоренностях по поводу мер гуманитарного характера.
В интересном положении оказались власти Арцаха и узкая правящая верхушка. Бархатная революция в Армении и избрание Пашиняна премьер-министром стало для них большой трагедией, и любой шаг со стороны новых властей РА принимается ими в штыки. Время от времени им кажется, что вот-вот настала пора нанести удар со спины, и они даже выступают с публичными заявлениями, но в целом они действуют в привычном для себя стиле, распространяя дезинформацию и сея раздор и вражду в отношении властей РА. Хотя премьер Армении и другие высокопоставленные лица периодически встречаются с руководством Арцаха и представляют им свои подходы, шаги и планы как по урегулированию, так и по приобретению вооружений и иным важным вопросам.
Публичные заявления властей Армении, встречи с арцахскими коллегами, в том числе с руководителями парламентских фракций, в которых я принимал участие по должности, а также мои личные встречи позволяют констатировать, что:
— впервые в Армении к власти пришла сила, которая не говорит о территориальных уступках, более того, всерьез задумывается об активации проектов заселения;
— глубоко озабочена укреплением в Арцахе демократии и особенно вопросом проведения свободных, справедливых и транспарентных выборов;
— в отличие от власти Сержа Саргсяна, стремится содействовать формированию в Арцахе мощного общества. В этой связи премьер-министр РА не упускает случая обратиться и к международному сообществу за помощью. Например, выступая с трибуны Парламентской ассамблеи Совета Европы 11 апреля 2019 года, Никол Пашинян обратился со следующим призывом: «Поддержите народ Нагорного Карабаха в улучшении законов и институтов, укреплении прав человека, установлении верховенства закона и становлении независимой судебной системы. От этого выиграет гражданин, человек. А человек значит намного больше, чем любой документ, чем любой политический или групповой интерес, и я верю, что Совет Европы, Парламентская ассамблея Совета Европы будут руководствоваться именно этими ценностями». И аргументы этого призыва также были вескими: «Если Нагорный Карабах пока не признан на международном уровне как независимое государство, разве существуют международные дискуссии о том, являются ли живущие в Нагорном Карабахе людьми? Разве для Совета Европы, одного из пионеров в сфере защиты прав человека, документ важнее реальных людей?» – отметил премьер Армении;
— с приходом к власти Никола Пашиняна существенно возрос военный бюджет РА;
— Благодаря тому, что удалось собрать больше налогов, возрастут зарплаты военнослужащих.
Резюмируя, могу сказать, что внесенное армянской стороной оживление в переговоры пока далеко от развязки и урегулирования. Но следует констатировать, что революция в Армении и усилия новых властей РА существенно ослабили аргументы азербайджанской стороны в пользу войны, хотя не стоит забывать, что мы имеем дело с вооруженным до зубов, применяющим агрессивную риторику противником, поэтому ни на минуту не следует упускать из виду вероятность возобновления войны. Армения также должна решать тактическую задачу – как можно дольше сохранять перемирие, чтобы выровнять дисбаланс в вооружениях и как можно больше отдалить войну.
Параллельно власти Армении ожидают увидеть в Арцахе сильное общество, способное сформировать и укреплять демократические институты, экономику, решать демографические и оборонные задачи. В отличие от прежних властей РА, правительство Пашиняна не видит угрозы для себя в активном арцахском обществе, более того, считает его союзником. Очевидно, что после Бархатной революции в Армении сформировалась самая проарцахская власть, реальной целью которой является безопасное и динамичное развитие этой части Армении.
