Гегам БАГДАСАРЯН
Главный редактор журнала «Аналитикон»
Степанакерт
По приглашению НАТО и при поддержке посольства Великобритании в Армении в первой половине июня группа армянских журналистов и экспертов побывала в Брюсселе, посетила штаб-квартиру НАТО и имела множество встреч с высокопоставленными лицами и ответственными Альянса за различные сферы.
Подобные встречи с лицами, которые формируют в Армении общественное мнение, давно уже стали традиционными для НАТО, и цель их состоит в популяризации деятельности и политики НАТО во всем мире. Альянс ощущает потребность в этом весьма остро, поскольку, как признал один из ответственных сотрудников, даже их родным не всегда все понятно – «моя мать периодически спрашивает – слушай, чем вы вообще занимаетесь, ведь «холодная война» давно позади».
Статус члена делегации стал для меня поводом обсудить вопросы, непосредственно касающиеся Арцаха, с чиновниками такого уровня, встречи с которыми при других обстоятельствах просто невероятны.
Первый волнующий меня вопрос касался перспектив системы безопасности, которая на сегодняшний день сложилась на Южном Кавказе. Как известно, три признанные и столько же непризнанных государств Южного Кавказа имеют различные геополитические ориентации, и сформированная на столь разнополярной основе нынешняя система региональной безопасности действует до сих пор. Сама по себе разнополярность, как мне кажется, явление позитивное для системы безопасности, потому что однополярная система полна гораздо больших опасностей, а разнополярная система дает больше пространства для маневрирования для всех региональных акторов.
Являющий собой издавна пороховую бочку наш регион стал полигоном для интересов таких серьезных геополитических акторов, как США и Россия, а также крупных региональных игроков – Ирана и Турции. Евросоюз также пытается играть активную роль на Южном Кавказе. Так что, предпочтения региональных стран варьируются в этих рамках. Различные ориентации, безусловно, становятся благоприятной почвой для конкуренции, но, с другой стороны, приводят к уравновешиванию и взаимосдерживанию, обеспечивая определенную стабильность.
Мне было интересно узнать, удовлетворен ли НАТО системой безопасности в регионе и заинтересован ли в формировании новой системы. А новая система, по моему убеждению, может сформироваться только в результате новой войны. Так что, вопрос мой на деле имел иной подтекст – война или мир?
Насколько я понял, НАТО если не совсем доволен, то уж точно удовлетворен своим участием в нынешней системе региональной безопасности и пытается максимально использовать ее возможности. Ответственные Североатлантического Альянса, с которыми я встречался, говорили, что новая война не может гарантировать однозначные итоги ни для одной из стран, имеющих в регионе свои интересы, причем, она может быть настолько разрушительной, что серьезнейшим образом подорвет интересы заинтересованных стран. Западу нужен стабильный и по возможности контролируемый и прогнозируемый регион.
В долгосрочной перспективе Южный Кавказ сохранит свою значимость для НАТО, и Альянс вынужден будет проводить сбалансированную политику. Как в шутку признал один из чиновников, есть граничащая с регионом страна (речь о России), с которой по различным вопросам мнения разнятся, но с которой они настроены на конструктивный диалог. Более того, НАТО не намерен конкурировать с ОДКБ и настроен на конструктивные отношения. Нам четко дали понять, что это в первую очередь выгодно Армении, которая, таким образом, не вынуждена делать сложный выбор между двумя военно-политическими блоками, а, наоборот, получает возможность сотрудничать с обоими блоками для укрепления своей безопасности.
В то же время, в НАТО также проводятся серьезные исследования и анализы по поводу вероятных сценариев и роли Альянса при любом из них. Как отметил один из ответственных сотрудников штаб-квартиры НАТО, одно остается неизменным для НАТО – быть готовыми к переменам.
Как бы то ни было, вывод из состоявшихся встреч получился следующий – в центре внимания НАТО находится не демонтаж нынешней системы региональной безопасности, а максимальное использование имеющихся возможностей и сотрудничество с региональными силами. Исходя из этого, Альянс не заинтересован в новой войне и предпочитает возможную стабильность. Иначе говоря, конструктивную конкуренцию. НАТО не раз выражал обеспокоенность в связи с инцидентами на линии соприкосновения, и это не были просто формальные заявления. В этой связи абсолютно уместно прозвучали замечания одного из членов нашей группы о том, что в случае дальнейшего наращивания Азербайджаном вооружений и милитаристской риторики Армении может понадобиться военная поддержка НАТО – для поддержания регионального баланса.
В связи с системой региональной безопасности у меня был еще один вопрос. По моему глубокому убеждению, система может быть гораздо более эффективной и жизнеспособной, если в ней свое четко определенное место будут занимать непризнанные или частично признанные государства. Они являются серьезными военно-политическими факторами в регионе, и их игнорирование выглядит как деструкция. Мне было интересно, видит ли Североатлантический Альянс грани сотрудничества с этими государствами и, в частности, НКР. Высокопоставленный чиновник НАТО отметил, что Альянс всегда стремился проводить реалистичную политику и, следовательно, не может не считаться со всеми региональными факторами. В то же время, четко было отмечено, что об официальных контактах с непризнанными государствами не может быть и речи. Но не менее четко было подчеркнуто, что альянс готов к сотрудничеству на других публичных уровнях. Так что, вывод мой был таков, что при желании и разумном подходе грани сотрудничества можно найти.
Что касается карабахского конфликта, то однозначно было отмечено, что НАТО не занимается карабахским урегулированием, и у него нет выработанной политики. Было отмечено, что ЕС имеет выработанную политику. Осталось непонятным, чего хочет НАТО, но зато четко было сказано, чего он не хочет. А не хочет альянс ставить под угрозу региональную стабильность. Было заявлено, что НАТО беспокоит воинственная риторика Азербайджана, но Альянс остается беспристрастным и считает, что единственным способом избежать эскалации является рамочное соглашение о мире, за который несут ответственность конфликтующие стороны. Танго танцуют вдвоем – напомнили нам об известной пословице, указав и на ответственность армянской стороны.
Но четким был и мессидж армянской делегации НАТО – в нашем случае речь идет о системе не безопасности, а выживания, поэтому на это следует обратить особое внимание.
И последнее обстоятельство. Мир стоит на грани трансформаций. Меняется как мир, так и инструменты трансформирования, и это заставляет учиться пользоваться этими инструментами. Сотрудник альянса рассказал такой анекдот:
Президент Египта Хосни Мубарак умирает и на том свете встречается с бывшим диктатором Ливии Каддафи.
-Чем тебя убили – ножом или из автомата? – спрашивает Каддафи.
-Твиттером,- вздыхая, отвечает Мубарак.
