Гражданские инициативы в Армении активизируются
Анна МУРАДЯН
Фрилансер
Ереван
Борьба активного гражданского сектора в Армении, которая в 2013 году увенчалась успешной кампанией против повышения транспортных тарифов в Ереване, завершает год последовательными акциями протеста против присоединения к Таможенному союзу.
Начина с 3 сентября (когда президент Серж Саргсян заявил о решении Армении присоединиться к Таможенному союзу), различные гражданские инициативы проводят акции протеста против данного решения президента.
Акции проходили 28-29 ноября, когда в Вильнюсе шел саммит Восточного партнерства (ВП) ЕС, где, согласно стартовавшей в 2009 году в Варшаве программе ВП, Армения должна была парафировать соглашение об Ассоциации с ЕС, и достигли апогея 2 декабря, когда Владимир Путин с представительной делегацией в полсотни человек посетил Армению с официальным визитом.
В ходе акций в различные дни полиция задерживала множество граждан, некоторые активисты подвергались избиению. Только 2 декабря в ходе акции были подвергнуты приводу более 200 человек. Они вышли на акции с плакатами «Putin go home», «Суверенная Армения» и др..
А во время акции 5 сентября неизвестные в масках жестоко избили эксперта Ереванского пресс-клуба Айкака Аршамяна и сотрудника международной организации Уорлд вижн – Армения Сурена Сагателяна.
Тем не менее, эксперты считают, что Евромайдан в Армении не получился, и не видят параллелей между проходящими в Киеве многотысячными манифестациями, в связи с отказом президента Украины парафировать Соглашение об ассоциации с ЕС, и не очень многочисленными акциями в Ереване.
Движение «100» и производные от него движения
Начиная с 25 июля, в Ереване стали формироваться различные очаги гражданской инициативы, которые стали производными борьбы против повышения транспортных тарифов. В тот день мэр Еревана Тарон Маркарян заявил о временной приостановке действия решения о повышении тарифов, которое было оглашено за 5 дней до этого. Оно было бойкотировано многочисленными гражданскими группами под лозунгом «платим 100 драмов». И хотя официально транспортные тарифы были повышены до 150 драмов, большая часть граждан продолжала платить 100 драмов. Акция обрела общегородской характер, и, заразившись из центра, распространялась на периферию. По итогам 4-днейвной напряженной и интенсивной борьбы и бойкота гражданская инициатива одержала победу.
Эта победа привела к заключению, что методичная борьба с системой может быть плодотворной. Инициатива, опубликовав ряд требований, не прекратила свою деятельность: начиная со дня приостановки действия решения – 25 июля, трое активистов – Ваагн Минасян, Гор Аракелян и Сурен Саакян объявили бессрочную сидячую акцию у мэрии, выдвигая означенные требования. На окрестных газонах более месяца были растянуты плакаты с требованиями отставки двух чиновников.
«Мисак Арутюнян и Генрих Навасардян в ходе мирных акций инспирировали столкновения, злоупотребили своим положением и, как чиновники, проявили к гражданам и журналистам неподобающее и преступное поведение», заявила группа. В самые горячие дни борьбы Навасардян (начальник транспортного департамента мэрии) обругал журналиста, который пытался взять у него комментарий.
Активисты написали и намеревались поставить напротив Ереванской мэрии спектакль «История одного подорожания», акторами которого являются политические фигуры, стоящие за подорожанием транспорта. Мобилизовав большое количество полицейских у мэрии, замглавы полиции Валерий Осипян в течение двух дней запрещал постановку, и это завершилось 24 августа приводом многочисленных граждан.
В ту же ночь группа неизвестных избила гражданских активистов Миграна Маркаряна и Бабкена Тер-Григоряна с выкриками «Как вы смели выйти против наших отцов».
Избили также находившегося на территории мэрии гражданина Канады и Армении Микаела Тонояна, который не являлся активистом и не участвовал в акциях. «Я собрал все судебно-медицинские заключения, обратился в посольство США и консульство Канады, а также в Службу национальной безопасности, парламент и другие ведомства, — рассказывает он. – Я так не оставлю и пойду до конца».
Комитаса, 5
В то же время, сформировалось довольно масштабное движение против застройки двора зданий 5а, 3 и 7 по улице Комитаса в Ереване. В 2010 году компания «Либер» приступила к строительству 13-этажного здания, которое, по словам жителей близрасположенных домов, перекроет им свет и скажется на сейсмостойкости их зданий. Более трех лет жители пытались остановить стройку через суд, писали письма президенту РА, мэру Еревана, встречались с главным архитектором. Строительство было приостановлено, но на днях его опять возобновили, что вызвало жесткое сопротивление жителей.
24 октября активисты в знак протеста перекрыли проспект Комитаса. Лежавших на проезжей части активистов полиция уводила силой. Некоторые граждане подверглись избиению. Координатор информационного агентства «Armenia Today» Аргишти Кивирян получил не только телесные повреждения, но и сотрясение мозга.
Заместитель начальника полиции Валерий Осипян, обосновывая действия полиции, назвал их правомерными, соразмерными и закономерными.
«Они были даже слишком мягкими. Приводу были подвергнуты исключительно те граждане, которые нарушали закон и не подчинялись законным требования полицейских, сказал он. – Отныне не исключается, что полиция будет действовать жестче и следовать букве закона».
Во время акции 24 августа приводу было подвергнуто 40 активистов. Гражданский активист Рузанна Григорян говорит, что в ответ на ее вопрос полицейские разъясняли, что людей подвергают приводу за невыполнение требований полиции. «Что это за требования, каковы их правовые обоснования, предметных ответов не прозвучало», говорит Григорян.
Все действия граждан укладываются в рамки конституционных прав на проведение мирных собраний, свободу слова, участие в государственном и муниципальном управлении и создание объединений.
Председатель НПО «Верховенство закона» Артак Зейналян говорит, что эти права неотчуждаемы от человеческой сути. «Никто не может отнять их, и любая реализация этих прав правомерна, для их реализации ни к кому не нужно обращаться», утверждает он.
Полиция обуславливает свои действия тем, что акции проводятся в многолюдных местах и мешают передвижению граждан. Юрист Зейналян же, комментируя правовые основы акций, говорит, что люди собрались в объединение, чтобы реализовать свои права именно в многолюдных местах, тем самым привлекая всеобщее внимание к проблеме.
Министр юстиции Грайр Товмасян говорит, что нет таких стран, полиция которых спокойно относилась бы к невыполнению своих требований уйти с улицы. «В этом смысле действия полиции были однозначно правомерными», считает министр.
Крытый рынок
Очаг гражданского неповиновения возник вокруг Крытого рынка в Ереване, который включен в список охраняемых государством памятников. В нарушение закона он был продан депутату парламента Самвелу Алексаняну, который в прессе не раз заявлял о том, что собирается реконструировать рынок для восстановления прежних его функций. Гражданская инициатива «Предпарламент» заявляет, что в результате реконструкции внутренний облик памятника исказился.
Во время акций за сохранение памятника неизвестные лица повредили покрышки автомашин, принадлежащих гражданским активистам Каро Егнукяну и других членов Предпараламента, затем в течение нескольких дней на фасаде памятника «красовались» портреты Каро Егнукяна и Гарегина Чугусзяна с надписью «грантоеды».
7 октября Крытый рынок был открыт, и выяснилось, что внутренние колонны не сохранились, а интерьер рынка больше напоминает супермаркет, чем рынок, хотя для сельхозпродуктов, все же, выделено несколько прилавков.
Мы против повышения платы за обучение и Против обязательных пенсионных выплат
В начале весны стало также известно, что сразу в пяти главных вузах Армении на треть, или на 200 тыс. драмов повышается плата за обучение. Студенты несколько раз объявляли забастовку и встретились с министром образования и науки, но изменить решение не удалось.
К концу года в центре внимания гражданских инициатив оказалось вступление в силу новой пенсионной системы, согласно которой, помимо нынешних 24-26% социальных взносов, гражданам придется в обязательном порядке выплачивать 5% от доходов в накопительные фонды.
Реформа пенсионной системы вызвала гнев тысяч граждан, и не исключается, что Движение «100» получит развитие.
Одним из важнейших достижений гражданских инициатив стала борьба против застройки магазинами сквера Маштоца, которая продолжалась 90 дней и увенчалась демонтажем уже установленных бутиков и благоустройством сквера.
Стоит вспомнить, что первая гражданская инициатива появилась в 2010 году для защиты Летнего зала кинотеатра «Москва», который собирались демонтировать и построить на этом месте церковь Петра и Павла. Борьба увенчалась успехом.