или в ожидании второго оператора
Айк ГАЗАРЯН
Журналист
Степанакерт
О компании «Карабах Телеком» писалось много. И о монополии, и неадекватных тарифах, и «непонятной» абонентской плате. Чтобы представить читателю что-то новое, я решил выяснить число пользователей пост-оплатных услуг мобильной связи и драмовый эквивалент благотворительной деятельности КТ.
Замысел мой был немудреный – поставить на одну чашу весов годовые доходы от абонентской платы (1200 драмов x на число пользователей x 12 месяцев), на другую чашу – годовой объем благотворительности (часто можно услышать, что лучшей благотворительностью для КТ стал бы отказ от абонентской платы). Вторую цифру (об объемах благотворительности) я получил письмом за подписью заместителя генерального директора ЗАО «Карабах Телеком» Гарегина Одабашьяна. Первую цифру (число пользователей) так и не удалось выяснить.
На сайте Национальной статистической службы НКР представлено общее число пользователей мобильной связи: в 2010 году — 51.6 тыс., в 2011 — 56.7, в 2012 — 54.7, а пару месяцев назад во время встречи с недовольными услугами КТ пользователями Одабашьян заявил о 95 000 абонентах (http://www.artsakh.tv/am/news/show/5881 ). Для того, чтобы выяснить, сколько из них пользуются постоплатными услугами (номера с начальной цифрой 20), мне пришлось пройти целую одиссею, и уже сложно припомнить, сколько обращений – устных и письменных – мне пришлось направить в различные инстанции. Написал я и в министерство производственных инфраструктур и получил следующий ответ.
(Министерство производственных инфраструктур предлагает вам обратиться к оператору, который занимается предоставлением соответствующих услуг).
Примерно такой же ответ, устный, я получил из Статистической службы.
Но самым странным был ответ Одабашьяна
(В ответ на ваш запрос от 13 марта 2014 года сообщаем, что отчеты о результатах своей деятельности компания «Карабах Телеком» представляет в правительство НКР. Следовательно, для получения означенной информации гражданам следует обращаться в правительство НКР).
Похоже на замкнутый круг: министерство производственных инфраструктур отправляет в «Карабах Телеком», оттуда переправляют в правительство (министерство производственных инфраструктур – это и есть правительственное ведомство, более того, ответственное за связь).
И все же, я последовал совету Одабашьяна и обратился в правительство. Но мой запрос, направленный руководителю Аппарата правительства Левону Григоряну 11 апреля, остается без ответа по сей день. Григорян позвонил и обещал ответить, но на все мои следующие звонки секретарша рапортовала, что «господин Григорян на встрече». Так господин Григорян не позвонил и не ответил. Это уже нарушение закона. Вот мой запрос.
За справкой, опубликованной в «Аналитиконе» в феврале (информация о декларациях и имуществе руководящих работников органов власти НКР) я бегал гораздо дольше, даже пришлось обращаться к омбудсману.
Издающаяся в Армении электронная газета «Этк» недавно подала в суд на министерство экологии РА с требованием о предоставлении информации (http://urla.ru/10000rGi). Это к сведению тех, кто нарушает закон. Вообще, транспарентность государственных структур возможна у нас только под давлением снизу, а обращение в суд – один из цивильных методов такого давления. Тем, кто не предоставляет информацию в Арцахе, я бы посоветовал почитать пункты 1 и 3 статьи 27 Конституции НКР, а также Закон о свободе информации, особенно, статьи 6, 9 и 11 (http://arlexis.am/DocumentView.aspx?DocID=743 ).
Но вернемся к моему замыслу. Согласно КТ, в 2011, 2012 и 2013 гг. на благотворительные проекты было потрачено 487.5 млн., 500 млн. и 640 млн. драмов. На 2014 год предусмотрено 620 млн. драмов. Основная часть благотворительных средств направлялась и будет направляться в сферу здравоохранения. А по данным Национальной статистической службы, в 2011 и 2012 годах доходы от услуг мобильной связи КТ составили 5 261 800 000 и 5 571 600 000 драмов. По данным 2010 года, 50 тыс. абонентов пользовались пост-оплатными услугами («Նոր էջ»). Займемся арифметикой: 50 000 x 1200 x 12 месяцев = 720 000 000. Согласно данной логике, в 2014 году КТ вернет населению в виде благотворительности 86,1% от полученных от абонентской платы за пост-оплатные услуги средств (в 2013 году этот показатель составил 88,8%). Есть также предоплатные услуги, звонки в этой системе дороже, кроме того, абоненты обязаны в течение месяца начислять на свои счета как минимум 3000 драмов.
| Звонки в фиксированную сеть в НКР | 34.99 драмов |
| Звонки на мобильную сеть в НКР | 34.99 драмов |
| Звонки на фиксированную сеть в Армении | 44.99 драмов |
| Звонки на мобильные сети Армении | 49.99 драмов |
| Звонки в фиксированную сеть в НКР | 28.99 драмов |
| Звонки на мобильную сеть в НКР | 28.99 драмов |
| Звонки на фиксированную сеть в Армении | 38 драмов |
| Звонки на мобильные сети Армении | 39.99 драмов |
В общем, получается, что в данном случае часть изъятых у нас дополнительных средств посредством благотворительности возвращается обществу. Но вообще, проблема не в абонентской плате (хотя, безусловно, «лучшей благотворительностью может стать отказ от абонентской платы»), поскольку всегда можно вместо абонентской платы применить другие механизмы. Вопрос ключевой – монополия.
Как заверяет премьер-министр НКР, в сфере связи у нас естественная монополия (http://hetq.am/arm/multimedia/videos/251/). По поводу естественных монополий в Законе РА о тарифном урегулировании дается следующее определение: «естественная монополия – состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса, обусловленное эффектом масштабов производства, более эффективно в условиях отсутствия конкуренции, а поставляемый товар (услуги, работа) не являются взаимозаменяемыми». Скажем, в случае с КТ удовлетворение спроса в условиях отсутствия конкуренции более эффективно (о взаимозаменяемости даже не стоит говорить) ? Или же, вхождение другого оператора в Арцах будет нерентабельным?..
Монополия сказывается не только на уровне жизни людей, но и блокирует или, по меньшей мере, замедляет развитие данной сферы. Приведем один пример: система 3G была внедрена в Армении в 2009 году, а в Карабах она добралась только в 2013-м. Цитата из Википедии: «Orange вошел в Армению с усовершенствованным вариантом 3G+, что значительно снизило тарифы услуг, повысило качественные требования, на что в течение всего одного дня отреагировал ВиваСелл-МТС, предложив более дешевые пакеты».
А вот что писала газета «Аравот» тогда, когда монопольное положение Арментел нарушила ВиваСелл. «…Данный вид связи в Армении претерпел значительный подъем после вхождения на рынок второго оператора – ВиваСелл. Если не учитывать возникший в первые недели хаос и паралич связи, очень скоро качество сотовой связи улучшилось, тарифы снизились, недовольства прежним монополистом Арментелом исчезли, а число абонентов ВиваСелл, согласно данным компании, перевалило за 100 тыс. То есть, произошло то, чего можно было ожидать от рыночной конкуренции. В результате тарифы на сотовую связь в Армении оказались соразмерными тарифам в других странах региона».
В конце я бы хотел подчеркнуть следующее: довольствоваться борьбой против абонентской платы и тарифов «Карабах Телекома» бессмысленно, поскольку, в конце концов, приглашать второго оператора и создавать благоприятные условия для его деятельности должен точно не «Карабах Телеком».
Кстати, с 2015 года в Армении начнет работать четвертый оператор – Ucom.
