Анна БАРСЕГЯН
Аналитик
Ереван
Много лет назад, когда Армения только стала членом Евразийского экономического союза, и в профессиональном сообществе дискутировался статус Армении в отношениях с Европейским союзом, в одном из своих академических статей я выдвинула концепцию Арменизации, с тем, что в дальнейшем она может стать моделью не только для Армении, но и многих других стран, оказавшихся в аналогичных условиях.
До решения 3 сентября 2013 года статус Армении был схож со статусом Финляндии, и был избран почти тот же путь, что и Финляндия в середине прошлого века: отказ от реверса во внешней политике и сохранение суверенитета путем определенных уступок, что позволило избежать событий, которые чуть позже случились на украинском Майдане.
Для небольшой Армении, пребывавшей в предвоенном состоянии, сценарий майдана сулил катастрофу, но и при нынешней ситуации, когда Россия контролирует почти все сферы стратегического значения Армении, влияя на важнейшие внешнеполитические решения, это не самый желанный путь. В этих условиях Армении важно было избрать стратегию, которая позволила бы усидеть одновременно на двух стульях и избежать участи разделительной линии в геополитической конкуренции. Предлагалось превратить Армению в треугольнике ЕС-Армения-Россия не в яблоко раздора, а в соединительное звено.
Для Армении предлагалась модель, которая учитывала бы все тонкости сложившихся геополитических реалий и сформировала бы созвучную этим реалиях политическую повестку. Для модели было избрано условное название «Арменизация», чтобы та в дальнейшем действительно сослужила примером для стран, которые окажутся в аналогичной ситуации.
Армения тогда представляла для ЕС интерес не только как отдельная страна, но и часть большого региона, который граничит с ЕС, поэтому было важно, чтобы ЕС продолжал проявлять региональный подход и бороться на уровне индивидуального партнерства. Из нынешних угроз я бы выделила наличие региональных конфликтов, политическую немощность государств и их институционально-функциональную дезорганизацию («государства-лузеры»), организованную преступность.
Армения еще в июне 2013 года была готова подписать Соглашение об Ассоциации с ЕС, поэтому во многих сферах были достигнуты высокие показатели. Таким образом, модель Арменизации подразумевает соответствующее европейским стандартам демократическо-правовое государство, которое по системе ценностей близко к европейским, но по стечению обстоятельств оказалось в иной системе и может стать связующим звеном между двумя блоками. В противном случае Армения, оказавшись в иной системе, элементы которой ниже показателей Армении в сфере демократии, защиты прав человека и правового государства, могла быть подвергнута коррозии и слиться с этой системой.
Спустя 3 года после предложения модели Арменизации в Армении произошла ненасильственная бархатная революция. Примечательно, что во время революции не пролилось ни капли крови. Революция и вправду была мирной и нацеленной на демократизацию Армении. В повестке Армянской революции не было требования геополитических трансформаций, население Армении просто хотело предотвратить авторитаризацию страны и очертить для нее путь демократического развития. После старта Армянской революции различные мировые центры проявили сдержанный и созерцательный подход. Может, в этом причина того, что революция получилась бескровной и максимально без потрясений. И Россия, и ЕС, затаив дыхание, наблюдали за событиями и не пытались найти черную кошку в темной комнате. Следует отметить, что в повестке революционеров также не было требований изменения геополитической ориентации и перекройки внешнеполитической повестки. В итоге армянский народ благодаря свободному волеизъявлению и упорной борьбе смог совершить смену власти без потрясений. Даже в постреволюционный период власти Армении проявили мудрость и попытались сохранить внешнеполитическое равновесие: оставаясь членом ЕАЭС, Армения смогла углубить отношения с ЕС. Сейчас Армения полностью соответствует концепции Арменизации: с одной стороны, экономически Армения находится в составе Евразийского союза, с другой стороны, выстраивает модель государства, которая больше схожа с европейской системой ценностей и управления.
Когда в августе после очередных сфальсифицированных выборов народ Беларуси восстал, профессиональное сообщество стало проводить параллели с другими революциями. Чаще всего упоминался украинский Майдан, но изучение требований участников революции позволяет заключить, что белорусский вариант кардинально отличается от украинского. Внутриполитические вопросы занимают большую часть повестки революции. Почти отсутствуют суждения по поводу внешнеполитических трансформаций. Белорусы просто устали терпеть 26-летнее правление Лукашенко, который утерял всякую связь с реальностью. Манифестанты подняли старый флаг Беларуси – бело-красно-белый триколор, который был флагом страны в 1918 и 1991-95 гг., когда Лукашенко еще не пришел к власти. В отличие от Майдана, на улицах тут не найти флагов ЕС или других стран. Отсутствие геополитической компоненты приближает белорусскую революцию к модели Армянской революции. Основная разница состоит в том, что во время Армянской революции европейские страны вели себя крайне сдержанно, между тем во время белорусских протестов страны-члены ЕС довольно активны. Некоторые страны ЕС уже применили санкции в отношении Лукашенко. Но брожения в ЕС по этому вопросу продолжаются. Ведущие страны ЕС Франция, Германия и Италия призывают не включать в санкционные списки Лукашенко, мотивируя это тем, что сохранение контактов в любом случае важно. Естественно, это не будет однозначно воспринято белорусским народом, поскольку может быть рассмотрено как поддержка авторитарной власти Лукашенко. По утверждению Лукашенко, против Беларуси объявлена гибридная война. Он отметил, что Польша, в частности, якобы, пытается расчленить Беларусь, чтобы заполучить Гродно. «Они мечтают об этом, но этому не бывать», – сказал Лукашенко.
НАТО тут же отреагировала, заявив, что никто таких планов не строит. «Белорусский режим обязан уважать основополагающие права человека, в том числе, право на свободу слова и собрания, НАТО не передвигает войска к границе, спекулировать на этом для подавления мирных манифестаций абсолютно несправедливо», – заявил генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг.
В то же время президент России Владимир Путин в телефонных беседах со своими европейскими коллегами призвал не вмешиваться во внутренние дела суверенного государства и оставить ход революции на усмотрение и волеизъявление народа Беларуси.
Таким образом, для предотвращения сценария Майдана в Беларуси и новых жертв следует усвоить уроки Армянской революции. Как мне кажется, было бы верно уповать на консолидированную волю белорусского народа, избегать выдвижения геополитических вопросов, сформулировать требования в рамках демократизации, проведения свободных и честных выборов и правового государства.
Армения уже дала первые плоды и, оказавшись в системе авторитарных государств, смогла не только не поддаться соблазну диктатуры, но и, наоборот, стать закваской для реформ и демократизации, которая капля за каплей меняет содержимое евразийского авторитарного котла. При условии применения Армянской модели Беларусь сможет сбросить 26-летние оковы Лукашенко без потрясений и встать на путь демократизации, построения правового государства, к чему уже почти полвека стремится народ Беларуси.
