Эмиль САНАМЯН
Редактор газеты Armenian Reporter
Вашингтон
14 апреля Владимир Путин в очередной раз позвонил Бараку Обаме, чтобы поговорить об Украине. Как сообщила пресс-служба президента США, Обама вновь предложил Путину приструнить пророссийские силы, фактически контролирующие Донецкую и Луганскую области, а также отвести российские войска, сконцентрированные вдоль украинской границы. Судя по последним новостям с Донбасса, украинские войска начали операцию по подавлению пророссийских сил в регионе, а те в свою очередь собираются оказывать сопротивление. Россия и Украина стоят на грани прямых военных действий.
В интервью АBCNews утром 13 апреля посол США в ООН Саманта Пауэр сообщила о вероятном новом раунде санкций против России в случае продолжения ее военной интервенции на Украине. Практически бескровная аннексия Крыма пока что привела к введению санкций против 31 человека и одного банка. По словам Пауэр, новые санкции могут коснуться целых секторов экономики России, в первую очередь, энергетического. В то же время США пока продолжают отказывать Украине в военной помощи и надеются избежать эскалации конфронтации с Россией.
Начатый Путиным передел постсоветских границ – своеобразная “война за советское наследство” – застал врасплох американское руководство. Ежегодный отчет директора национальной разведки США Джеймса Клаппера 29 января не рассматривал возможность свержения украинского президента и кризиса в российско-украинских отношениях. Наоборот, судя по оценкам Клаппера, американцы ожидали, что Виктор Янукович сможет раздавить оппозицию и – с экономической помощью Москвы – добьется переизбрания в 2015 году.
Разговор помощницы госсекретаря Виктории Нуланд с послом США на Украине, прослушанный и опубликованный в youtube в начале февраля, многими был интерпретирован как свидетельство американской поддержки Майдану, в то время как в действительности речь в нем шла о попытке коалиции между Януковичем и оппозицией с целью остановить кровавые уличные столкновения в Киеве. Вплоть до 21 февраля американцы – и подоспевшие министры из стран Евросоюза – надеялись добиться подобного решения, но их планы оказались сорванными украинскими внесистемщиками — Правым Сектором и самообороной Майдана, благодаря которым изначально мирный Майдан перерос в вооруженное восстание и привел к побегу Януковича в Россию.
Закрыв сочинскую Олимпиаду 23 февраля, Путин переключился на Украину. 27 февраля пророссийские войска – скорее всего, российский спецназ – взяли под контроль крымские правительственные здания в Симферополе. Формально власть в Крыму перешла от Партии Регионов Януковича к представителю Партии Российского Единства, до того контролировавшей 4 процента мест в крымском парламенте. 1 марта Путин получил формальное одобрение Совета Федерации на использование российских войск на Украине. 11 марта новые де-факто власти Крыма объявили о независимости полуострова. 16 марта был проведен референдум в поддержку объединения с Россией. 18 марта Россия объявила о вступлении Крыма в свой состав. В последующие дни все еще лояльные Киеву воинские части покинули Крым, большая часть украинского флота подняла Андреевские флаги.
Если бы где-то проводились соревнования по аннексии, то по скорости событий российская аннексия Крыма, вероятно, установила бы новый рекорд. Пока что она ввела мировые центры силы в явное оцепенение. В эти дни действия России в Крыму казались настолько непропорциональными и не связанными с киевскими событиями, что многие западные СМИ и, как пишут эти СМИ, некоторые западные лидеры, задавались вопросом “В своем уме ли Путин?”
Когда искренние критики указывают на агрессивные действия США в Латинской Америке и на Ближнем Востоке, они упускают из виду, как в последний раз США аннексировали чужие территории после Американо-Испанской войны 1898 года. Да и СССР в последний раз аннексировал территории после Второй Мировой Войны. То, что Крым 60 лет назад был частью РСФСР, не может быть серьезным основанием для аннексии. Понятно, что многие, если не большинство жителей Крыма действительно хотели быть частью России, но территориальный передел произошел не из-за их чаяний, а исключительно по воле авторитарного кремлевского руководства, добившегося fait accompli в момент особой слабости киевской власти.
Действия Путина таким образом создали новый прецедент в современной международной практике, по крайней мере в российской “сфере привилегированных интересов.” На сегодняшний день нет ни одного постсоветского государства (вне Прибалтики), где украинский прецедент не может быть повторен. Похоже, что руководство России рассматривает американо-европейские экономические санкции как приемлемую цену за восстановление гегемонии Москвы на постсоветском пространстве.
И, судя по реакции Вашингтона, американцы не готовы реально защищать суверенитет постсоветских республик. Администрация Обамы также отошла от обещания, данного Грузии и Украине в 2008-м при предыдущей администрации, добиваться членства этих стран в НАТО. В то время как некоторые политики, наиболее активен сенатор Джон Маккейн, требовали более жесткой реакции, в том числе оказания военной помощи Украине, в целом кризис пока не стал темой номер один для американского политического бомонда. То, что захват Крыма прошел без украинского сопротивления и благодаря этому относительно бескровно, также сыграло на руку американским сторонникам невмешательства. Неэкономические действия США пока что ограничились переброской кораблей и боевых самолетов для “прикрытия” союзников по НАТО и предоставлением разведывательной информации Украине.
За последние несколько недель США, в том числе усилиями госсекретаря Джона Керри в переговорах с Сергеем Лавровым, надеялись предотвратить дальнейшую российскую интервенцию в восточной Украине. Последние новости с Донбасса указывают на то, что Россия не отказалась от экспансионистских планов. Предложенная пять лет назад “перегрузка” (вместо желаемой “перезагрузки”) американо-российских отношений остается провидческой оговоркой.
P.S. Наблюдая за тем, какой эффект украинский кризис имеет на Армению, трудно не отметить трагизм и иронию того, что первыми жертвами событий на Майдане и в Донбассе стали украинские граждане армянского происхождения, стоявшие по разные стороны баррикад. А среди первых подверженных санкциям официальных лиц есть имена Национального Героя Армении, бывшего премьер-министра СССР, а ныне сенатора Николая Рыжкова и его американского коллеги, активного лоббиста армянских интересов сенатора Роберта Менендеса.
