Верховный суд ЕС отклонил иск Словакии и Венгрии по поводу сделки с Турцией о размещении мигрантов, который был подан в 2015 году, когда кризис в Европе достиг апогея.
Европейский суд правосудия счел неправомерными возражения по поводу утверждения механизма обязательных квот. При наличии такого механизма, который был принят два года назад, Венгрия не приняла ни одного заявителя об убежище.Однако решение вызвало серьезное возмущение, и МИД Венгрии поклялся: «Настоящая борьба начинается только сейчас».
Почему был принят этот механизм?
Начиная с 2014 года, когда впервые после Второй мировой войны в Европе возник миграционный кризис, около 1,7 млн иммигрантов пытаются найти свой новый дом в ЕС.
Согласно европейскому и международному праву, лица, спасающиеся от войны и преследований, имеют право просить убежища. Число этих лиц достигло пика в 2015 году. Исходя из нужд международной безопасности, в сентябре лидеры Европы пришли к согласию по поводу того, что в течение 2 лет порядка 160 тыс. иммигрантов должны быть распределены между странами-членами. До этого было размещено всего 28 тыс. человек.
Почему квоты были спорными?
Решение было принято по процедуре большинства голосов, хотя эта система, как правило, применяется, когда речь не идет о проблемах, влияющих на национальный суверенитет. Венгрия, Словакия, Чехия и Румыния выступили против квот. Венгрия должна была предоставить убежище 1294 беженцам, Словакия – 802. Словакия взяла только дюжину, а в прошлом году Чехия и вовсе отказалась принимать мигрантов.
По сей день Польша и Венгрия отказываются принимать по этому механизму даже одного человека. Но не стоит думать, что они отклонили все заявки о предоставлении убежища. Например, Венгрия в этом году, до июня, приняла 444 заявки, однако это было сделано не в рамках европейского механизма сотрудничества.
Почему Венгрия и Словакия не желают принимать заявителей?
В судебном иске с требованием отменить сделку Венгрия и Словакия настаивали на процедурных ошибках и на том, что с помощью этих квот невозможно преодолеть кризис.
Ответственные лица, говоря о спорных моментах, отмечают, что навязываемая политика несет в себе исламистские риски, и это вызов для однородных обществ.
Они находят поддержку в Польше, где к власти параллельно сделке пришли правые силы.
Но иск был отклонен Европейским судом правосудия, который настаивает, что соглашение на деле способствует тому, чтобы Греция и Италия могли одолеть воздействие миграционного кризиса 2015 года и сохранить пропорцию. Был отклонен довод истцов, согласно которому механизм должен был быть принят консенсусом.
Какова реакция власти?
Министр иностранных дел Венгрии Петр Сзиджарто в гневе – он назвал решение суда «ужасным и безответственным». Он поклялся применить все законные инструменты против решения, которое, по его словам, является не профессиональным, а политическим.
«Политика насилует европейское право и европейские ценности. Это решение на деле и очевидным образом легитимизирует власть ЕС над странами-членами», отметил он.
Настоящая борьба начинается только сейчас. В более мягком варианте премьер-министр Словакии Роберт Фиско отметил, то позиция его страны по вопросу квот не изменилась.
Комиссар ЕС по вопросам мигрантов Димитрис Аврамопулос сделал следующий твит: «Пришло время действовать сообща и продемонстрировать полную солидарность».
В других своих комментах он с сожалением отмечает, что некоторые страны-члены продолжают отказываться от солидарности.
Министр иностранных дел Германии Зигмар Габриэль утверждает, что «все европейские партнеры должны без промедления выполнять принятые решения».
Что происходит сейчас?
Решение суда окончательное и обжалованию не подлежит. Господин Аврамопулос предупредил после встречи, что даже если какие-то страны будут противостоять принятому решению, они все равно не сойдут с очерченного пути: «Нам нужно думать о последних шагах против процесса нарушений и повести Польшу, Венгрию, Чехию и Словакию в Европейский суд».
Венгрия, Польша и Чехия уже столкнулись с функциями исполнительного органа ЕС – Европейской комиссии, в ответ на бездействие по плану размещения ищущих убежища.
Три страны могут обратиться в Европейский суд и столкнуться в итоге с тяжелыми санкциями.
С другой стороны, такие инициативы, как сделка ЕС и Турции, и меры, принятые ЕС, остановили незаконную миграцию из Ливии, привели к существенному сокращению потока незаконной миграции, дав властям стран возможность вздохнуть свободно и достичь компромиссов, говорят аналитики. Так или иначе, тысячи иммигрантов до сих пор остаются в лагерях в Италии и Греции, ожидая без надежды постоянного дома.
Разъяснение по терминологии: ВВС применяет термин «иммигранты», подразумевая тех лиц, которые пока не завершили процедуру получения убежища. В эту группу входят лица, которые покинули свои воюющие страны, например, Сирию и которые. по всей вероятности. получат статус беженцев, а также лица, ищущие работу и благополучную жизнь, которым правительство предоставит статус экономического иммигранта.
Специально для «Аналитикон» перевела с английского Анна Барсегян
Оригинал BBC
