Наиболее обсуждаемым в последнее время региональным вопросом стал формат «3+3», который, как следует полагать, нацелен на деблокаду и возобновление работы инфраструктур и дорог в регионе. Как известно, в декабре 2020 года президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган предложил создать «Платформу шести» или иначе формат «3+3», который должен включать в себя Азербайджан, Грузию, Армению и три их крупных соседа – Турцию, Россию и Иран[1].
Во всех этих развитиях и дискуссиях довольно интересно выглядит позиция Исламской Республики Иран. Примечательно, что до обнародования Турцией данного предложения официальный Тегеран еще в горячие дни 44-дневной войны выступал с аналогичным предложением. В первые дни войны – до начальных дней октября, Иран, казалось, был в роли стороннего наблюдателя и лишь выступал с формальными заявлениями и призывами прекратить боевые действия. А уже 5 октября споуксмен МИД Ирана Хатибзаде заявил, что Иран разработал план, который они намерены представить как конфликтующим сторонам – Армении и Азербайджану, так и России с Турцией[2].
Сначала сведений о том, что это за план и насколько он реалистичен, не было. Но уже к концу октября спецпосланник Исламской республики Иран Сейед Аббас Аракчи начал челночный тур, в рамках которого 29 октября сначала посетил Баку. Встретившись с целым рядом высокопоставленных должностных лиц, на следующий день, 30 октября, Аракчи, после посещений Баку, Анкары и Москвы, прибыл в Ереван, чтобы представить армянской стороне мирный план Ирана, о котором намекали еще в начале октября.
Во-первых, Аракчи раскритиковал сопредседательство Минской группы ОБСЕ, заявив, что их несостоятельность доказана, и страны-сопредседатели не имеют никаких намерений остановить войну[3]. Иран пытался таким образом, во-первых, закрепить свои позиции в регионе, так сказать, равняясь на Турцию, которая в те дни уже стала одной из важных сторон конфликта. В то же время, Иран пытался нанести дальнобойный удар по США, указывая, что НК-конфликт касается только региональных стран, а не тех, кто далеко.
Следует вспомнить об обострении франко-турецких отношений в те дни, которое Анкара пыталась использовать для вытеснения Франции из формата урегулирования НК-конфликта. То есть, Иран заявил, что вопрос должен обсуждаться не в рамках Минской группы ОБСЕ, а в формате Россия, Иран, Турция, Азербайджан и Армения. Кроме того, официальный Тегеран выдвинул следующие предложения:
- Прекращение «оккупации»
- Уважение территориальной целостности государств
- Неприкосновенность международно признанных границ
- Защита прав человека и меньшинств
- Прекращение насилия в отношении мирного населения и населенных пунктов[4].
В условиях форсированного раскручивания военных действий иранские предложения так и остались на бумаге, и никто из сторон не обратил на них серьезного внимания. Уже после трехстороннего заявления 9-10 ноября, когда азербайджано-турецкий тандем внес в повестку понятие «Зангезурского коридора», который преследует долгосрочную цель размежевать Армению от границы с Ираном, заявления ИРИ стали жестче, и в качестве красной линии была определена армяно-иранская граница.
С начала 2021 года в повестку вошло турецкое предложение о создании формата «3+3», на которое до октября Иран не откликался либо реагировал весьма поверхностно, но уже 6 октября на встрече с министром иностранных дел ИРИ Амир-Абдоллахианом глава МИД России Сергей Лавров заявил, что Иран согласился принять участие в этом формате[5]. Учитывая, что как во время войны, так и при подписании документа 9-10 ноября Иран был в маргинальном положении, и Тегеран не раз говорил об угрозах, следует констатировать, что в каком-то смысле Ирану выгодно обсуждение вопросов в формате 3+3, где он может восстановить свой статус регионального актора, а также при случае попытаться противостоять азербайджанским аппетитам, которые могут быть реализованы вопреки интересам как Армении, так и Ирана.
Обратившись к ожидающимся в ноябре 2021 года трехсторонним переговорам по делимитации и демаркации, иранский аналитический сайт «Иран дипломаси» пишет: Несмотря на насущные интересы на Кавказе, Иран, как и в прошлом году, не участвует в переговорах, и шаги Турции, равно как и молчание России вызывают серьезную озабоченность по поводу окончательного решения по вопросу границ двух государств. Попытки упразднения сухопутной границы Армении с Ираном ставит перед серьезным геополитическим выбором Армению, а сухопутный путь Ирана в Европу может оказаться в зависимости от прихотей Путина, Эрдогана и Алиева»[6].
Согласно иранским аналитикам, в Иране есть ряд озабоченностей, как-то:
- С учетом посредничества России в деле делимитации официальных границ между Арменией и Азербайджаном, существует озабоченность, что Россия может применить такую процедуру, которая поставит под угрозу национальные интересы Ирана. Дело в том, что в деле экспорта газа в Европу Россия имеет конкурента в лице Ирана, тогда как у Турции нет газа, потому она и не представляет опасности для России.
- Вторая важная озабоченность – вопрос «коридора», в случае создания которого либо будет закрыт въезд из Ирана на территорию Армении, либо он столкнется с серьезными техническими препятствиями. «Иран дипломаси» пишет: «Учитывая политические, безопасностные, экономические и культурные последствия создания коридора, которые осложнят создание коридора Север-Юг из иранского порта Чабахар через Армению, Грузию к черноморскому побережью Европы, Иран должен использовать весь свой потенциал для срыва этого заговора.
Последние несколько месяцев имела место конфронтация в ирано-азербайджанских отношениях, которая сопровождалась обоюдными учениями и взаимными угрозами. Некоторые аналитики говорили даже об угрозе войны между двумя странами, но сторонам, судя по всему, удалось наладить отношения, более того, говорится о развитии и углублении отношений[7]. В частности, 6 ноября состоялась телефонная беседа министров иностранных дел Ирана и Азербайджана, в ходе которой глава внешнеполитического ведомства Ирана Хосейн Амир-Абдоллахиан заявил о разрядке напряженности в отношениях двух стран, а также напомнил, что Иран поддерживает региональные форматы, в том числе, 3+3, и считает, что региональные вопросы должны решаться посредством внутрирегиональных механизмов[8].
При всем при этом довольно сомнительно задействование 3+3, поскольку каждый из членов формата имеет свои собственные представления по поводу тех или иных региональных проблем, порой диаметрально противоположные. Кроме того, есть даже страны, которые пребывают друг с другом в конфликте, что безусловно усложнит реализацию проекта.
Примечательно также, что премьер-министр РА Н. Пашинян в интервью 7 ноября, говоря о формате 3+3, отметил, что Армения готова к сотрудничеству в этом формате, но только по вопросам, которые не обсуждаются в других форматах. То есть, следует полагать, что, по мнению Армении, даже в случае создания этот формат не может заменить собой сопредседательство Минской группы ОБСЕ, а также трехсторонний формат РА-РФ-Азербайджан по деблокаде региона.
Арег БАГРАТЯН
Иранист
Ереван
______________________________________________________________
[1] АНАЛИТИКА: «Платформа шести» — фундамент прочного мира на Южном Кавказе
[2] ایران طرحی را برای پایان دادن به درگیریهای ناگورنو-قرهباغ آماده کرده است https://per.euronews.com/2020/10/05/saeed-khatibzadeh-iran-peace-plan-nagorno-karabakh-conflict-armenia-azerbaijan
[3] Iran criticises Minsk group’s peace efforts over Nagorno-Karabakh
[4] Իրանը «շատ անհանգստացած է» Ադրբեջանում ահաբեկիչների ներկայությունից https://www.azatutyun.am/a/30921042.html
[5] امیرعبداللهیان با لاوروف دیدار کرد
[6] از الآن خواب شوم آذربایجان و ترکیه را دریابیم
[7] Իրանա-ադրբեջանական հարաբերություններում վերջին լարվածության մասին առավել մանրամասն կարող եք կարդալ http://theanalyticon.com/?p=16869#_ftn5 հղումով։
[8] گفتوگوی تلفنی وزرای امور خارجه ایران و جمهوری آذربایجان
