Давид СТЕПАНЯН
Ассоциированный эксперт Армянского института международных отношений и безопасности
Ереван
Днем 16 ноября Азербайджан совершил очередной акт военной агрессии в отношении Армении в виде атаки на позиции ВС Армении на восточном направлении на горе Цицернакар в Сюникской области страны. Локальные бои с применением артиллерии и бронетехники прекратились с 18:30 того же дня при посредничестве министра обороны РФ Сергея Шойгу. По последним данным, число погибших армянских военных достигло шести, судьба еще 20 неизвестна, в плену оказалось еще 13 военнослужащих ВС Армении. Точное число потерь агрессора, как обычно в подобных случаях, не называется, но по различным неофициальным данным, колеблется от нескольких до двухсот человек.
Как и любой акт агрессии в исполнении азербайджанского диктаторско-династического режима в отношении Арцаха и Армении, данная атака, вне всяких сомнений, была обусловлена очередной попыткой давления на армянское руководство с целью получения очередных уступок. Уступок в ведущихся переговорах, в которых основной целью Турции и Азербайджана, именно в подобной очередности, является обретение возможности наземной коммуникации через Сюникскую область Армении, а еще точнее, через Мегри. К этому в подробностях мы обратимся в конце статьи, а теперь хотелось бы обратить внимание читателя на реакцию международного сообщества на очередной акт агрессии алиевского режима в отношении Армении. Реакцию, которая, как представляется, во многом обусловила очередное безнаказанное поведение Алиева.
Итак, в этот же день – 16 ноября, Ереван в рамках Договора от 1997 года и в русле логики взаимных обязательств немедленно обратился к Москве с призывом помочь в защите суверенной территории Армении, и ее восстановления согласно двустороннему договору от 1997 года. Секретарь Совбеза Армении Армен Григорян пояснил, что на данном этапе обращение оформлено в устном порядке, далее последует письменная процедура. В тот же день Григорян анонсировал шаги Еревана как председателя ОДКБ в направлении полноценного задействования механизмов организации с целью защиты территориальной целостности Армении. “Кризис можно решить с помощью России и ОДКБ, в противном случае Армения будет вынуждена обратиться к другим международным партнерам”, — подчеркнул он.
Ответ ОДКБ традиционно свелся к заверениям во “внимательном отслеживании ситуации на границе Армении и Азербайджана”. В очередной раз сославшись на отсутствие официальных обращений из Еревана, в ОДКБ заявили, что “конфликт на границе должен решаться только мирным политико-дипломатическим путем”. Ответ РФ изложила представитель МИД РФ Мария Захарова, заявив, что “Россия серьезно относится к своим двусторонним и многосторонним обязательствам”. А на следующий день премьер-министр Армении Никол Пашинян, не вдаваясь в детали, озвучил согласие на три предложения Минобороны РФ о начале подготовки к процессу делимитации и демаркации границ. Позже глава парламентской комиссии по внешним отношениям Эдуард Агаджанян охарактеризовал данные предложения РФ как ответ на запрос Армении о военной помощи. “Мы ожидаем, что именно по итогам делимитации и демаркации границы территориальная целостность нашей страны восстановится. На вопрос же, довольны ли мы ответом Москвы, можно будет ответить после завершения пограничных процессов”, – подчеркнул он.
Таким образом, представляется возможным констатировать, что Ереван в очередной раз “спас лицо” стратегического союзника в лице Москвы. При этом, не пожелав сделать то же самое в отношении других своих столь же достаточно равнодушных партнеров, особенно западных. Меж тем, в тот же день – 16 ноября руководство Армении посредством дипломатических каналов различного уровня проинформировало об азербайджанской агрессии не только РФ, но и США, Францию, Иран, Евросоюз, Совет Европы, ОБСЕ, другие международные структуры. После чего посол Армении в ОБСЕ Армен Папикян, выступая 18 ноября в Вене после доклада сопредседателей МГ ОБСЕ, охарактеризовал пассивность международного сообщества как один из факторов, способствовавших нападению Азербайджана на Армению.
Ответ Ирана выразился в очередном заверении неприемлемости для себя каких-либо геополитических изменений или изменений границ на Южном Кавказе. Впрочем, об этом Тегеран уведомил не Ереван, а Москву, в телефонном разговоре президента ИРИ Эбрахима Раиси с Владимиром Путиным. Приветствовав инициативы России по стабилизации и установлению мира на Южном Кавказе, Раиси подчеркнул, что никакие изменения геополитики или границ региона для Тегерана не могут быть приемлемыми.
Постоянный представитель Армении в ООН Мгер Маргарян в ходе открытых дебатов в офисе организации в Нью-Йорке уведомил членов Совбеза о происходящем, призвав международное сообщество отреагировать надлежащим образом на нарушения Азербайджаном международного права, Устава ООН, положений трехстороннего заявления от 9 ноября 2020 года. В ответ заместитель официального представителя генсека ООН Фархан Хак призвал Баку и… Ереван проявлять сдержанность и решать противоречия мирным путем. “Мы сейчас получаем определенную информацию. Но определенно, мы следим с тревогой за сообщениями о последней вспышке насилия. И нам нужно будет проверить эти сообщения. ООН призывает стороны действовать в соответствии с трехсторонним заявлениями от 9 ноября и 11 января, решать все соответствующие проблемы мирным путем”, — заявил он.
Госсекретарь США Энтони Блинкен также призвал, внимание, обе стороны незамедлительно предпринять конкретные меры для снижения напряженности во избежание дальнейшей эскалации. Но настоящий сюрприз Армении в этом плане преподнесла Франция. В заявлении МИД Франции, страны, чье руководство оказало Армении прямую дипломатическую поддержку в течение и по итогам 44-дневной войны на уровне президента, премьера, МИД и Сената, 17 ноября был выражен призыв… сторонам соблюдать условия перемирия, подписанного в Москве в ноябре 2020 года. На этом фоне адресованные обеим сторонам конфликта обеспокоенность и призывы Евросоюза, Совета Европы и ОБСЕ прекратить огонь и возобновить переговоры для достижения всеобъемлющего урегулирования вызвать удивления уже не способны.
Адресными заявлениями отличились лишь глава делегации в Европарламенте по отношениям с Южным Кавказом Маринa Кальюранд, постоянные докладчики по Армении Андрей Ковачев и Азербайджану Желяна Зовко. Европарламентарии в совместном заявлении осудили вторжение азербайджанских военных на территорию Армении. Впрочем, и тут докладчики не преминули призвать стороны конфликта к “разблокированию региональных экономических и транспортных связей, в соответствии с соглашением о прекращении огня от 9 ноября, и обеспечению связи между западными регионами Азербайджана и Нахиджеваном”. После чего уже более 30 депутатов Европарламента направили письмо верховному комиссару ЕС по иностранным делам Жозефу Боррелю с требованием оказать давление на Азербайджан с целью немедленного вывода войск с территории Армении.
Еще одним международным заявлением, в котором агрессия Азербайджана была названа своим именем, стал призыв главы Международного комитета сената США Роберта Менендеса сократить военную помощь Азербайджану. “Сообщения о погибших армянах и плененных Азербайджаном армянских солдатах вызывают глубокую озабоченность. Оборонная помощь США Азербайджану помогает осуществлять эти гнусные действия против армян. Пришло время принять мою поправку к закону “О национальной обороне” о сокращении этой помощи”, — написал Менендес в Twitter.
Такова краткая хронология международной реакции на азербайджанское вторжение на суверенную территорию Армении. И мы обратились к ней столь подробно совершенно не случайно. Дело в том, что именно данная реакция США Франции и т.д. представляется зеркальным отражением текущих геополитических процессов вокруг Южного Кавказа, в целом, и вокруг коридора через Сюникскую область Армении, в частности. Именно в этой реакции следует искать ответы на многие наши вопросы.
Отталкиваясь от инсайдерской информации, представляется возможным отметить, что, подписав трехстороннее соглашение от 9 ноября 2020 года, с его 9-м пунктом, армянский премьер Пашинян совершенно неожиданно вдруг отказался реализовать именно данный пункт. А еще точнее, предоставить турецко-азербайджанскому тандему коммуникацию через территорию Армении на мегринском участке Сюникской области. Причем, под любым видом, даже под видом не содержащего каких-либо признаков экстерриториального коридора.
Меж тем, Анкару и Баку во всех все еще остающихся нереализованными пунктах заявления от 9 ноября в первую очередь интересует именно 9-й пункт о коридоре через Сюник. И они готовы добиваться этого коридора любыми способами и путями до конца. И поведение Азербайджана 16 ноября стало очередной демонстрацией этой самой готовности. Поскольку иного рационального объяснения данное проявление агрессии просто не имеет.
Турция по-прежнему является членом НАТО и по-прежнему выполняет все отведенные ей в рамках членства в Альянсе функции и обязательства. В этой связи возникает ряд закономерных вопросов. В частности, соответствует или же противоречит интересам США, Франции, других стран НАТО дальнейшее продвижение Турции, соответственно, самого НАТО на Восток? Соответствует ли их интересам окружение России с юга? Соответствует ли их интересам дальнейшая тюркизация членов ОДКБ Казахстана и Киргизии, а также Туркменистана? Соответствует ли реализация “туранских” экспансионистских планов Эрдогана на центральноазиатском направлении политике Запада, в первую очередь США, в направлении сдерживания Китая? Представляется, что лишь дав ответы на все эти вопросы, мы сможем понять причины сдержанности и равноудаленности коллективного Запада в ответ на очевидное очередное проявление азербайджанской агрессии в отношении Армении. И если мы получим ответы на эти вопросы, то наличие международного консенсуса в вопросе коридора через армянский Сюник станет окончательно ясным. Такой коридор по понятным причинам не устраивает лишь Иран. Отсюда столь трогательное единодушие той же дружественной Армении Франции с союзной Армении Россией во всем, что связано с “трехсторонним заявлением от 9 ноября”.
И наконец, последнее по очередности, но отнюдь не по важности обстоятельство – это согласие Москвы на предоставление коридора Турции и Азербайджану через территорию Армении. На первый взгляд, задействование подобного коридора с целью продвижения натовской Турции в центрально-азиатскую зону собственных интересов совершенно не исходит из интересов Москвы. Но, как известно, политика – искусство возможного. И судя по всему, в Кремле в очередной раз решили пойти на уступки Турции и ее остальным натовским союзникам и в этом вопросе. Утешением же во всем этом для Москвы является содержание все того же 9-го пункта заявления от 9-го ноября. “Разблокируются все экономические и транспортные связи в регионе. Армения гарантирует безопасность транспортного сообщения между западными районами Азербайджана и Нахиджеванской Автономной Республикой с целью организации беспрепятственного движения граждан, транспортных средств и грузов в обоих направлениях. Контроль над транспортным сообщением осуществляют органы Пограничной службы ФСБ России. По согласованию Сторон будет обеспечено строительство новых транспортных коммуникаций, связывающих Нахиджеванскую Автономную Республику с западными районами Азербайджана”.
