Давид СТЕПАНЯН
Журналист
Ереван
Состоявшийся с 12 по 17 сентября визит министра обороны Израиля Авигдора Либермана можно было назвать региональным, если бы не одно “но”. Глава израильского оборонного ведомства не посетил Армению и главное – 5 из 6 дней кавказского турне пробыл в Баку. Здесь уместно напомнить о довольно развернутых отношениях Израиля с Грузией до 2008 года, в основном выражавшихся в военно-техническом сотрудничестве. Однако война 08.08.08 внесла свои коррективы и в ВТС двух стран, и данное сотрудничество не восстановлено до сих пор. Таким образом, приходится констатировать декларативный характер визита Либермана в Тбилиси.А вот в Баку израильскому министру явно было о чем поговорить. Либерман провел многочасовые переговоры с президентом, премьером, вице-премьером, министрами обороны, иностранных дел, МЧС, командующим погранвойсками Азербайджана: практически со всеми чинами, ответственными за безопасность страны. Либерман приезжал в Азербайджан неоднократно, в ранге главы МИД, главы канцелярии премьер-министра Израиля. И здесь следует напомнить, что в должности министра обороны Либерман в самый последний момент отменил в этом году визит в Баку для участия в запланированном на 26 июня военном параде. Причиной послужило присутствие на мероприятии министра обороны Ирана Амира Хатами. К роли Ирана в неприкрытом интересе Израиля к Азербайджану мы еще возвратимся, а пока вернемся к итогам бакинского вояжа Либермана.
Официальные итоги бакинских переговоров были озвучены весьма скупо, для азербайджанских СМИ были сделаны шаблонные заявления, без деталей, все остальное осталось за дверьми. Официальная часть ограничилась констатацией взаимного удовлетворения сторон развитием связей в экономической, военной, культурной, туристической сферах. А также уверенностью, что визит Либермана «внесет вклад в дело сотрудничества между двумя странами». В ответ на атаку израильских СМИ чины из Минобороны страны сослались на деликатность темы военно-технического сотрудничества Израиля и Азербайджана, что, по их оценкам, исключает возможность утечки о содержании бакинских переговоров Либермана.
Оружейное сотрудничество
Со времени установления в 1992 году дипломатических отношений с Израилем Азербайджан остается одной из немногих мусульманских стран, имеющих развитые политические и экономические отношения с Иерусалимом. Имея возможность закупать нефть лишь у России и Азербайджана, Израиль приобретает около 40% добываемой в Азербайджане нефти. В свою очередь, Израиль является вторым после России партнером Азербайджана на мировом оружейном рынке. Так, если Баку уже закупил у Москвы вооружений на $5 млрд долларов, то у Иерусалима лишь на миллиард меньше. Согласно опубликованным отделом оборонного экспорта Министерства обороны Израиля в мае текущего года данным, в 2017 году объем израильского экспорта вооружений достиг $9,1 млрд долларов. 13% от этой цифры пришлось на долю Азербайджана. В 2016 году Азербайджан был на втором после Индии, а в 2017 году на третьем, после Индии и Вьетнама, месте по объему закупок израильского оружия. Сегодня Азербайджан в основном закупает у Израиля БПЛА, бронетехнику, средства радиоэлектронной разведки, ПВО, противотанковые ракеты, другое высокотехнологичное оружие.
По оценкам азербайджанского военного эксперта Узеира Джафарова, во время визита Либермана были приняты новые решения по поставкам израильских вооружений. Однако завесу таинственности с них можно будет убрать лишь в конце года после представления Азербайджаном и Израилем в ООН отчетов с указанием купленной или проданной военной продукции. При этом эксперт оценивает израильское оружие как более технологичное и качественное, чем закупаемое Азербайджаном у России. Вместе с тем экс-посол Азербайджана в РФ Хикмет Гаджизаде убежден, что Баку продолжит покупать оружие у России скорее из политических соображений, чем из-за его качества. По его оценкам, это начисто исключает конкуренцию между израильским и российским вооружениями.
Здесь уместно напомнить о презентации в начале июня в Азербайджане израильского оперативно-тактического комплекса LORA с максимальной дальностью действия в 300 км. По-прежнему идут начавшиеся еще в 2015 году переговоры между разработчиком системы ПРО «Железный купол» (IronDome) израильской компанией Rafael и пытающимся их приобрести Азербайджаном. Израиль стремится продать, как минимум, пять систем Iron Dome в пакете с несколькими сотнями ракет, что, по оценкам экспертов, обойдется Баку в $400 млн. Для Израиля заключение этого контракта является ключевым, поскольку способно придать импульс заключению новых контрактов по Iron Dome, в первую очередь с Индией. В свою очередь интерес Азербайджана к Iron Dome обусловлен необходимостью прикрытия, как минимум, Баку со стороны Ирана, Армении и прилегающих к столице территориальных вод Каспия.
Таким образом, одной из целей бакинского вояжа Либермана вполне могли стать переговоры по Iron Dome. Тем самым Либерман приложил все усилия для закрепления успешных переговоров с Азербайджаном в ходе последнего визита израильского премьера Беньямина Нетаньяху в Баку в направлении подписания новых оружейных контрактов. При этом визит в Азербайджан имеет безусловную важность для самого Либермана. Считающийся другом Азербайджана и родившийся в Молдавии Либерман до назначения министром обороны возглавлял группу дружбы с Азербайджаном в израильском Кнессете, и с приближением парламентских выборов поддержка русскоязычных выходцев из бывшего СССР возглавляемой им партии “Наш дом – Израиль” точно не помешает. Также нелишним для итогов этих выборов станет успех в кампании по лоббированию ряда крупномасштабных оборонных контрактов внутри и вне Израиля в интересах израильского ВПК.
Региональная константа
Как мы видим, несмотря на всю “деликатность” израильско-азербайджанского оружейного сотрудничества, достоянием СМИ являются достаточно многие его аспекты. И просчитать оружейные итоги бакинского вояжа Либермана, в принципе, возможно. Гораздо более закрытой темой является региональная, точнее, ближневосточная, еще точнее, иранская повестка визита израильского министра в Баку. Сверка часов относительно видения ситуации на южных рубежах Азербайджана между Баку и Иерусалимом, особенно в контексте напряженности в отношениях Азербайджана с Ираном и не стихающей внутриполитической напряженности в самом Иране, представляется важной, если не важнейшей частью бакинской повестки Либермана.
Официальная позиция Азербайджана сводится к неприятию силового разрешения проблем не только между Израилем и Ираном, но и между США и Ираном. А Ильхам Алиев с оглядкой на южного соседа неоднократно заявлял, что Азербайджан никогда не будет чьим-то плацдармом для нападения на третьи страны. Тем не менее, особые отношения Азербайджана и Израиля, в контексте противостояния последнего с исламской республикой, остаются фактом. Вероятность превращения Азербайджана в плацдарм для нанесения израильтянами или американцами ракетно-бомбового удара по Ирану рассматривалась и комментировалась не только в СМИ, но и достаточно авторитетными американскими и британскими аналитическими центрами с середины “нулевых”. В частности, речь шла о предоставлении расположенных на территории Азербайджана оставшихся в наследство от СССР пяти военных аэродромов американцам или израильтянам в качестве плацдарма для авиационного подскока на Иран. Направленного против южного соседа Азербайджана сотрудничества спецслужб Израиля и Азербайджана также никто не отменял. В этом свете, за визитом Либермана в Азербайджан наблюдали не только в Иране, но и в Армении, Иране, России и даже в союзнической Азербайджану Турции.
Особо актуальной “сверка часов” между Баку и Иерусалимом выглядит на фоне критически взрывоопасной ситуации в прилегающем к Южному Кавказу достаточно обширном регионе, в котором, по большому счету, не осталось ни одной страны, хотя бы косвенно не вовлеченной в тот или иной внешний или внутренний конфликт. И если внутриполитический кризис в Турции до поры до времени находится под контролем властей, то внутриполитические события в Иране из-под контроля медленно, но все же выходят. Вокруг же сирийского Идлиба сегодня наблюдается мощнейшая концентрация интересов России, Турции, Ирана и США. В совокупности все это является свидетельством зреющих, как минимум, в масштабах региона серьезных трансформаций. И не затрагивать интересы регионального изгоя Израиля подобные перспективы явно не могут. Именно соблюдением этих интересов обусловлены явно незапланированные ранее вояжи израильского министра обороны в Азербайджан и даже Грузию.
Помимо ближневосточных процессов интерес Израиля к соседям Ирана вполне может быть вызван наблюдаемыми и инициированными Дональдом Трампом изменениями в международной политике в отношении Ирана. В отличие от своего предшественника Барака Обамы, Трамп явно делает ставку на обострение и без того не лучших отношений США с Ираном. И учитывая возможности Израиля и израильского лобби в Конгрессе и иных определяющих внешнюю политику США ведомствах, делается это явно не в последнюю очередь с подачи Иерусалима. При этом еще один сосед Ирана, имеющий в совокупности с Арцахом довольно протяженную границу с южным соседом – Армения – не только не присоединяется к антииранским санкциям, но и создает зону свободной торговли на границе с Ираном. Более того, Ереван готовится отправить в Сирию в составе российских сил армянских военных.
Не замечать всего этого в Иерусалиме не могут, что выражается в демонстративном отказе придать региональному турне министра обороны полноценный характер. Особенно учитывая неоднократные попытки Израиля наладить отношения с Арменией в 2017 году, для чего в республику неоднократно наведывались израильские эмиссары самого различного уровня. И, судя по отсутствию Либермана в Ереване, попытки эти оказались бесплодными. Позволить себе напряженность в отношениях с одним из двух добрых соседей – Ираном находящаяся с подачи Баку и Анкары в полублокаде Армения не может. И, судя по пятидневному визиту израильского министра обороны в Азербайджан, возможность подобной роскоши, как минимум, обсуждают и рассматривают в Баку. Израильтяне, судя по всему, продолжают прилагать усилия для задействования Азербайджана в качестве плацдарма своей антииранской политики. Взамен Израиль предлагает Азербайджану больше оружия, которое в перспективе может быть задействовано против стран, представляющих угрозу национальной безопасности Азербайджана. Согласно неофициальной части соответствующей азербайджанской доктрины, таковыми являются все соседние с прикаспийской республикой страны, кроме Турции.
