Что принес год 2011-й?

Армен ГРИГОРЯН
Председатель НПО «Демократия во имя развития»
Ереван

Принято утверждать, что прогнозы – дело неблагодарное. У Срджи Поповича, одного из основателей движения «Отпор» и главногоорганизаторареволюционного движения в Сербии, есть интересная история по этому поводу.

[1] Он говорит – представьте, что в декабре 2010 года вы получили возможность спрогнозировать то, что произойдет в 2011 году, и вас приглашают выступить по телевидению и рассказать все, что вы знаете о 2011 годе. Вы говорите, что в 2011 году Бен Али, Каддафи и Мубарака отстранят от власти и судят. И добавляете, что тысячи людей выйдут на улицы Лондона, Афин, Мадрида и Нью-Йорка и потребуют у власти социальной справедливости, заявляя, что воодушевлены арабскими революциями. С половины передачи вас прервали бы с подозрением на психическое расстройство.

Есть масса объяснений тому, почему в 2011 году мир существенно видоизменился. По одной из версий, причиной стали социальные медиа и интернет. Часто звучит и мнение, что новые технологии стали причиной Арабской весны и манифестаций в  различных городах мира. Но этот подход весьма слаб с точки зрения аргументов. В этой связи экс-госсекретарь США Кондолиза Райс имеет весьма интересное мнение.[2] Она считает, что технологии отражают наши будни, но не они являются причиной трансформаций, они просто форсируют их. Кроме того, люди выходили на улицу с незапамятных времен, и революции совершались в мире, где не было технологий.

В качестве причин кризиса 2011 года указывается также поляризация богатства практически во всех частях мира. В обществах, где происходили кризисы в последнее время, наличествуют вышеупомянутые проблемы.

Последние доклады ООН стали чаще предупреждать о нарастающем в арабском мире неравенстве. Доклад ООН о Ближнем Востоке, изучив статистику, выяснил, что в регионе наблюдается неравномерный рост доходов. Скажем, с 1980 по 1990 гг. в Египте доходы состоятельных людей выросли с 21% до 28%, и это произошло в условиях, когда класс состоятельных людей в основном не пополнялся новыми людьми, хотя доходов стало больше. [3] И эта поляризация в итоге привела к революциям в арабском мире.

Взявшая старт в начале года в арабском мире волна мятежа к концу года вышла за пределы региона. В августе волна докатилась до Лондона и других британских городов. Часть исследований показала, что одной из основных причин стала форма организации экономики и ее потребительский характер, который вышел из-под контроля. Согласно докладу исследовательского центра «ТулетПребон», причиной мятежей становится порочный характер экономик. Доклад приводит к выводу, что непродуманное потребление в долг, падение доверия к государственным институтам и неудачи правительств стали главной причиной недовольств за последние 20 лет.

Осенью волна протеста перекинулась из Европы в Северную Америку. 13 сентября в Нью-Йорке, неподалеку от знаменитого финансового центра Уолл-стрит, началось движение «Оккупируй Уолл-стрит». Участники движения жаловались на социальное и экономическое неравенство, высокий уровень безработицы, коррупцию и подобную несправедливость. В течение долгих лет система свободных рынков или капитализма в Америке ослабила демократическую систему в стране. В итоге почти 35% благ оказалось сконцентрированными в руках 1% состоятельного населения. Причинами неравенства стали также появление в экономике новых монополий и налоговая политика, согласно которой секретарша Уоррена Баффета платила налогов больше, чем сам Баффет.

1% населения, сосредоточив в своих руках большую часть богатства страны, стала оказывать колоссальное влияние на политические решения, и эти решения стали в основном исходить из интересов этой небольшой группы, в ущерб общественному интересу. Это и послужило причиной тому, что в США люди вышли на улицу, чтобы требовать справедливости и равноправия.

Поляризация благ представляет для обществ большую опасность, и любая экономическая модель обречена, если не может решить вопрос неравенства – будь то демократическая или авторитарная система управления.

Несмотря на то, что в 2000-х годах Россия, благодаря росту цен на нефть, смогла обеспечить экономический рост, но неэффективная система управления не позволила распределить полученные доходы по возможности равномерно. Созданная Путиным система управления не смогла решить проблему неравенства. И именно это стало одной из причин того, что к концу года волна протестов достигла России, где остро проявляется поляризация. Вряд ли можно было 3 декабря прогнозировать, каким трансформациям подвергнется Россия после выборов в Госдуму.

4 декабря после парламентских выборов произошло то, что было характерно 2011 году. Поляризация общества, злоупотребления власти, подлог выборов и ряд других проблем вынудили граждан России выйти на улицу и потребовать таких политических перемен, которые могут гарантировать социальную справедливость. Начиная с 2000 года, созданная Путиным система впервые дала трещину. Известный блогер, антикоррупционный активист Алексей Навальный после небольшого срока пребывания в местах заключения был отпущен на свободу и сказал журналистам: «Я сел в одной стране и вышел совсем в другой». А в тюрьме он провел не более двух недель.

Манифестации 10 и 24 декабря стали самыми многолюдными в России за последние 20 лет. Принимавшие участие в манифестациях оппозиционные силы требовали демократизации и верховенства закона, а также справедливости для всех членов общества.

В целом, события 2011 года продемонстрировали, что сосредоточение большей части  национальных благ в руках небольшой группы несет в себе угрозы для данного государства. В течение всего года как в авторитарных – Египет, Сирия, Тунис, Россия, так и демократических странах – США, Израиль, Англия, по причине поляризации собственности и доходов режимы оказались в состоянии глубокого кризиса.

В течение всего 2011 года мир обсуждал возможность разработки новых моделей управления, поскольку системы авторитарного и демократического управления оказались в состоянии кризиса, и необходимы новые модели, которые способны решить не только проблему неравенства, но и глобального потепления, экологии и другие. Эти новые модели должны свести к минимуму неравенство. Новые модели должны обладать такими институтами экономического развития и политики, которые координируют и эффективно распределяют имеющиеся блага.

В целом, 2011 год продемонстрировал, что любой режим может распасться в любой момент. Действовавший в Тунисе 30 лет режим, который возглавлял Бен Али, пал за 18 дней. И не только в Тунисе. Именно поэтому все правительства должны считаться с событиями, которые произошли в 2011 году, и попытаться выработать такую политику, которая решит проблему неравенства, что в свою очередь позволит максимально широким слоям населения принимать участие в процессе управления страной.