Гайк ХАНУМЯН
Председатель НПО «Европейское движение Арцаха»
Степанакерт
В нынешнем мире формализму уделяется немало места. Прошло не так много лет со времен авторитаризма, и в мире все еще по инерции сохраняется мировоззрение, не подобающее нашему времени. Хотя человек провозглашен основой мира сего, мы часто становимся свидетелями нарушений прав этого человека. И особенно заметно это в непризнанных или частично признанных странах.
Нарушения права человека могут произойти в следствии шантажа, скажем, чиновника среднего пошиба бывшей метрополии — со стороны общеевропейской организации, целью которой является… защита прав человека на европейском пространстве.
И хотя, согласно статье второй Всеобщей декларации прав человека, все люди обладают равными правами, независимо от статуса их стран, статус нередко становится причиной ограничения прав жителей непризнанных государств.
В принятой в 1933 году в Монтевидео конвенции определено 4 основных параметра государства – постоянное население, определенная территория, собственное правительство и способность поддерживать отношения с другими государствами. Большинство непризнанных или частично признанных государств могут похвастаться всеми четырьмя параметрами, следовательно, в этом плане между непризнанными и признанными государствами нет никакой разницы. Единственной дифференциацией является собственно признание. И хотя признание имеет важное правовое и политическое международное значение, его отсутствие не предполагает ограничение прав и обязательств государства. Они возникают в момент не признания, а провозглашения государства.
Большинство ныне признанных государств, являющихся членами ООН, а также сама ООН являются продуктом постпотсдамского мирового порядка, жизнеспособность которого оспаривается различными мозговыми и иными центрами. Примечательны мнения по этому поводу американских неоконсерваторов. Во время президентской избирательной кампании 2007 года в США американский сенатор Джон МакКейн заявлял, что Организация объединенных наций изжила себя, и необходимо создать новую организацию, которая объединит США и их демократических союзников, для которых единственным мерилом будет демократия. Таков подход американских неоконсерваторов к новому мировому порядку, и в данных условиях для непризнанных, но демократичных стран могут открыться новые перспективы.
Согласно докладу Freedom House «Свобода в мире в 2011 году», из всех непризнанных или частично признанных государств единственными свободными или демократическими являются Турецкая республика Северного Кипра и Тайвань.
Какими бы нереальными ни казались стремления американских неоконсерваторов изменить мировой порядок, очевидно, что демократичность повышает шансы государств в международных отношениях. Это особенно важно для непризнанных государств – как важный аргумент на пути признания.
Оставив в стороне внешнеполитические дивиденды демократии, нужно осознать, что демократия является наиболее удобной моделью для построения эффективного государства. Если локализовать проблему на примере Арцаха, мы можем констатировать, что за последние годы в Арцахе произошел беспрецедентный демократический спад, были ограничены свободы, что проявилось в ряде тенденций – отсутствие оппозиции, независимой прессы, слабость гражданского общества, попрание права на неприкосновенность собственности, отсутствие в стране плюрализма, снижение уровня образования, коррумпированность правящего класса, а также другие негативные тенденции.
Практически все занимающиеся Арцахом эксперты указывают в качестве причины на руководство Армении. Усилиями власти РА и в частности Сержа Саргсяна в Арцахе сложилось неэффективное правление, обусловленное некомпетентностью высшего руководства страны. В Ереване боятся потенциала Арцаха воздействовать на внутриполитические развития в Армении, потому и изолируют арцахский фактор.
Более чем очевидно, что главной нашей задачей должно стать построение эффективного государства. Примером может служить Тайвань, который, несмотря на конфликт с такой супердержавой, как Китай, смог не только эффективно развиваться, но и заполнить своими товарами такие развитые и конкурентоспособные рынки, как США и Евросоюз.
Для построения подобной страны нужна всего лишь воля. Твердое намерение уважать несколько основных принципов. Мировая история показывает, что в деле развития особенно важно уважение двух прав – на неприкосновенность собственности и свободное предпринимательство. Уважение этих прав стимулировало предприимчивых людей к созданию богатства, тем самым обогащая и общества.
К сожалению, Арцах позиционирует себя перед внешним миром и армянской диаспорой как нуждающийся. Имидж бедного родственника в какой-то момент вызывает разочарование. За эти годы мы не смогли презентовать себя обладающему колоссальным потенциалом армянству как страна, где уважаются права на предпринимательство, где, помимо патриотических начинаний, могут осуществляться и серьезные бизнес-проекты. Более того, мы оттолкнули своим бездарным управлением и поведением диаспору, опустив ее роль до пожертвований раз в год пары миллионов долларов.
За годы независимости Арцах не стал родиной для наших соотечественников из диаспоры, где они хотели бы поселиться в массовом порядке, работать, состояться. И причины нам опять же нужно искать в себе. Признав вину, мы сможем искать решение проблем.
Международное признание является продуктом целенаправленной работы. Особенно, при наличии конфликта. Но гораздо важнее для нас создание эффективного государства. Если в деле признания свою роль могут сыграть другие страны и разного рода ситуации в международной политике, то ответственными за построение эффективного государства являемся только мы – жители Арцаха. Более того, создание эффективного государства приблизит международное признание нашей страны.
