Мероприятие, которое рассматривается как призыв к консолидации вокруг прав и свобод человека, оказалось под шквалом критики со стороны таких стран, как Китай, и даже стран, приглашенных на саммит.
Большую часть комментариев по поводу двухдневного саммита Джо Байдена «Во имя демократии» можно расценить как подготовку к «благотворительному балу» – долгие обсуждения списка приглашенных гостей и процедуры их прибытия, и несравнимо меньше слов о предполагаемых величественных целях.
После неудач Запада в Афганистане саммит можно было бы счесть за потенциальную точку консолидации вокруг демократии, но он не вызвал особого воодушевления даже среди тех, кто был приглашен на саммит.
Были и отдельные отклики. Венгрия – единственная страна-член ЕС, оставшаяся за бортом списка гостей из 110 приглашенных стран, ответила попыткой торпедировать участие ЕС в виртуальной конференции. Одна из сверхдержав Ближнего Востока – ОАЭ, которая также не была приглашена на саммит Байдена, сравнила его с состязанием между США и Францией по продаже самолетов.
Байден в ходе предвыборной кампании обещал провести саммит, и тогда казалось, что целью является прочерчивание разделительных линий между авторитарными союзниками Дональда Трампа и США, а также восстановление позиций США в мире как защитника прав и свобод человека.
«Демократия не бывает спонтанной, заявил в феврале Байден. — Нужно ее защищать, бороться за нее, подтверждать, укреплять». Саммит был о защите и поощрении демократии, но в той же мере призван дать осознанный ответ отвергающим Америку.
Нет ничего удивительного в том, что наиболее ожесточенный пиар – идеологический и публичный – против саммита прозвучал из уст главных его «таргетов» – России и Китая. Послы этих стран в Вашингтоне даже опубликовали совместную статью, расценив мероприятие как «результат мышления холодной войны». Россия опубликовала состоящее из 2000 слов отдельное заявление, представив в деталях провалы американской демократии, корпоративные манипуляции масс-медиа, нелегитимное насаждение демократии за рубежом и неоправданные обвинения в том, что на выборах 2020 года у Дональда Трампа была отнята победа.
Китай, возмущенный приглашением на саммит Тайваня, подготовил внушительную «белую книгу» о преимуществах китайской модели демократии, которая повторяет тезисы министра иностранных дел Ван И. В своей речи в апреле 2021 года тот утверждал, что «демократия – это не кока-кола, чтобы в США употребляли оригинал, а в мире напиток имел иной вкус. Если на планете будет только одна модель, то наша цивилизация, мир утеряет жизнеспособность и перестанет развиваться».
«Белая книга» разъясняет: «»У демократии нет одного единственно верного рецепта — она многолика». «Принцип «один человек, один голос» и заложенная в основу западный избирательной системы партийная конкуренция позиционируются как единственное мерило демократии».
«Китай избрал свой путь демократии, который соответствует огромной стране с большим населением. Будучи многолюдной страной, которая несет на себе последствия слабой экономической базы, Китай стремится к балансу между демократией и развитием. Императивом всегда является развитие, которому демократия способствует, а развитие в свою очередь поощряет демократию. Китай никогда не занимался сентенциями о демократии, независимо от этапов развития страны».
В продолжении отмечается: «В Китае нет оппозиционных партий. Но политическая система Китая не является однопартийной. Хотя это не система, где несколько партий борются за власть и управляют по очереди. Это система многопартийного сотрудничества, где государственную власть осуществляет Коммунистическая партия Китая».
В какой-то момент «книга» запутывается в том, как демократия и диктатура сосуществуют в Китае. Такие понятия, как свобода СМИ и независимость судов, начисто отсутствуют в «белой книге», нет также разъяснений по поводу того, как китайский народ решил, какая именно партия будет определять национальные интересы.
То, что Россия и Китай пошли на такие шаги в защиту своих «суверенных демократий», свидетельствует о том, что саммит как минимум затронул «болезненные точки», или же данные автократии, исходя из нынешнего состояния американской демократии, чувствуют себя настолько вольготно, что считают возможным контрнаступление.
Бывший посол США в Польше Дэниел Фрид подозревает, что вероятна вторая причина: «Диктаторы настроены серьезно, это не нечто абстрактное. Автократы объявляют войны: Путин грозит полномасштабной войной против Украины. Он считает, что его время вновь пришло, и демократия слабеет. Этот фильм мы уже видели, и у него не счастливый конец. Опять 1930-е». Нет задачи более актуальной, чем закрепление демократий.
Но «величественность» момента не помешала тому, чтобы саммит подвергся нападению и на Западе – как справа, так и слева. Доктор-профессор Колин Дюк, склоняющийся к республиканской идеологии, выступая в «Heritage Foundation», предположил, что саммит станет «фестивалем вежливости». Он также считает, что мероприятие только подчеркнет тот факт, что права человека, несмотря на риторику Байдена, не являются центральными в его политике. Он указывает на такие страны, как ОАЭ
и Египет, с которыми Байден в ходе своего правления заключил сделки. «Это (фестиваль – ред.) всего лишь пиар-трюк, но не политическая позиция».
Дэниел Ларисон из «Left in Responsible Statecraft» думает так же: «Одним из объяснений немалого числа «побед» «плохих парней» является то, что Вашингтон сам наделил их «карт-бланшем» на аресты и убийства критиков, дестабилизацию других стран и военные преступления в ходе несанкционированных военных вмешательств».
Таким образом, чтобы демократический саммит Байдена одолел «стену недоверия» и не воспринимался как очередная Zoom-тусовка НПО, необходимы определенные результаты или, как минимум, планирование шагов, которые можно будет осуществить в будущем году.
Организаторы саммита обещали сосредоточиться на трех столпах – «противостояние авторитаризму, борьба с коррупцией и поощрение уважения к правам человека». Вопрос технологий будет проходить по всем трем «столпам».
Включение борьбы с коррупцией в повестку саммита может показаться странным, но, как отмечает Бен Джуда из Атлантического совета, тема отражает убеждение в том, что коррупция связана не с отдельными негативными проявлениями, а является пороком авторитарных систем.
Были и другие заявления. Байден подтвердил намерение бойкотировать Олимпийские игры. США перечислят внушительные суммы в недавно открытый «Международный фонд СМИ общественных интересов». Ожидается заявление о новой серии санкций против нарушений прав человека. Стали формироваться разного рода блоки гражданского общества в области технологий, коррупции и прав человека.
То, что участники кампании от Беларуси или активист Натан Лоу из Гонконга могут озвучить свои позиции на иных спонтанных второстепенных мероприятиях, указывает на то, что организаторы понимают – это мероприятие не может принадлежать Америке или управляться исключительно ею.
Джуда отмечает, что впечатлен качеством опубликованной администрацией новой антикоррупционной стратегии после долгого умалчивания проблем. «На саммит они, видимо, собираются, вооружившись рядом действительно фундаментальных идей, чего не было до G7 или Cop26».
Автор Патрик Уинтор
