Давид СТЕПАНЯН
Журналист
Ереван
С 2 по 6 мая произошел знаковый визит министра иностранных дел Армении Арарата Мирзояна в США. Изначально представляется необходимым отметить, что впервые за последний десяток лет встреча главы армянской дипломатии с американским коллегой прошла без привязки к тому или иному международному формату и самое главное конфликту вокруг Арцаха. Мирзоян поехал в Вашингтон с целью участия в заседании армяно-американского стратегического диалога. И провел там переговоры с госсекретарем США Энтони Блинкеном, директором USAID Самантой Пауэр, с высокопоставленными представителями Конгресса США. Также армянский министр выступил в Atlantic Сounsil — одним из ведущих американских мозговых центров, где коснулся общей повестки своего визита, армяно-американского стратегического диалога, подписанных в ходе визита документов, перспектив развития армяно-американских отношений. Мирзоян также представил процесс демократического развития Армении, защиты прав человека, укрепления законности и процесс антикоррупционных реформ. По итогам переговоров Мирзоян — Блинкен был подписан меморандум о взаимодействии в сфере гражданской ядерной энергетики.
«Cам по себе стратегический диалог между Ереваном и Вашингтоном — явление далеко не новое. Диалог стартовал в конце 90-х гг. прошлого века, а первый его этап — диалог по безопасности Армения-США вел я сам», — говорит дипломат, юрист, бывший заместитель посла Армении в США Армен Харазян. В последующие два десятилетия диалог шел на этапах различной интенсивности. Однако, в последние два года процесс, главным образом по причине коронавирусной пандемии, застопорился. И вот теперь вновь активизировался. Дополнительные нюансы и плоскости процессу придала смена власти в Армении весной 2018 года и итоги 44-х дневной войны в Арцахе. Согласно дипломату, последнее в числе всего прочего привело к закреплению убежденности в необходимости полноценного задействования армяно-американского стратегического диалога, особенно в сфере безопасности, в процессе преодоления Арменией стоящих перед ней вызовов и угроз. В этом свете, он отметил энергетическую самодостаточность и безопасность как основной вызов развитию Армении всех последних десятилетий. Краеугольным же камнем обеспечения этой безопасности является ядерная энергетика в целом и обеспечивающая в прошлом 40% потребностей Армении Мецаморская АЭС в частности.
Характеризуя разворачивающееся с конца 90-х между Арменией и США двустороннее и международное — в рамках МАГАТЭ, сотрудничество в области ядерной энергетики и безопасности как достаточно эффективное, Харазян особо отметил содействие США и МАГАТЭ в вопросе безопасной эксплуатации Армянской АЭС. Фундаментом данного сотрудничества стал Договор о нераспространении ядерного оружия. И вот теперь пришло время подписания меморандума о взаимодействии в сфере гражданской ядерной энергетики из 3.5 страниц. Не предполагая каких-либо международных или национальных обязательств, данный документ подытоживает цели, намерения, круг правовых регулировок сотрудничества двух стран в сфере ядерной энергетики.
В свете наблюдающейся необходимости в строительстве новой АЭС в Армении, Харазян считает возможным участие США в данном проекте в рамках подписанного меморандума. Особенно в свете фиксации намерений сотрудничать в направлении новых генерирующих ядерных, модульных мощностей и подготовки соответствующих национальных кадров. Упоминание же в данном документе жизненной важности ядерной энергетики в обеспечении энергетической безопасности и экономического развития Армении, а также соответствия этого интересам США дает принципиальную основу для предоставления Армении соответствующих возможностей со стороны США. Особых противоречий между управляющим Мецаморской АЭС российским «Росатомом» и возможным вовлечением США он не видит. В первую очередь ввиду моральной устарелости действующего энергоблока ААЭС типа ВВЭР, обеспечение безопасного функционирования которого сегодня во многом возможно именно международными усилиями. А также невозможности постоянного продления жизни действующего энергоблока в ущерб перспективе строительства нового. На фоне отсутствия каких-либо практических шагов в направлении реализации строительства новой АЭС в рамках соответствующего, заключенного между Арменией и РФ еще в 2013 году, соглашения. В то время как подписанный в декабре 2021 года в Дубае между Москвой и Ереваном меморандум о сотрудничестве в сфере ядерной энергетики содержит больше намерения изучить возможности создания новых генерирующих мощностей, чем конкретные шаги.
Возвращаясь к проблемам экономического развития Армении, дипломат выделил его тесную взаимосвязь с развитием ядерной энергетики. Последняя дает Армении собственные генерирующие электроэнергию мощности, а также научный потенциал и легитимное международное присутствие в данном жестком технологическом процессе. В этом свете, в работе Армении с США концентрированность на ядерной энергетике естественна и безальтернативна. Особенно с учетом высокого рейтинга США в данной сфере, а также производства реакторов, соответствующих самым высоким международным критериям. Последнее обстоятельство выглядит для Армении технологически многообещающе. Армения в свою очередь является ответственным в данной сфере членом — участником международного сообщества, ожидать от которого непредсказуемых шагов не приходится. И конечно, для производителей из США выгодно расширить собственный рынок на Армению чисто с коммерческой точки зрения. Финансовые проблемы, традиционно поднимающиеся при каждом упоминании необходимости постройки в Армении новой АЭС Харазян считает вполне решаемыми. В первую очередь в свете наличия в США кредитно-финансовых механизмов по продвижению внешней торговли страны. Последние дают возможность создания в Армении солидных генерирующих ядерных мощностей, обучения соответствующих национальных кадров, трансфера технологий из США в Армению.
Переоценивать влияние Украины на текущий уровень сотрудничества между США и Арменией Харазян не склонен. Хотя видя происходящее в Украине, в Ереване и Вашингтоне, на его взгляд, стремятся сделать все с целью минимизации перспективы появления Армении в эпицентре столкновения геополитических интересов. Хотя Украина достаточно успешно противостоит российской агрессии и бесстрашно борется за собственную независимость. На удивление достаточно многих. Что удостаивается соответствующей оценки и соответствующего же отношения со стороны международного сообщества в целом и США в частности. Независимость, свобода имеют свою цену и не терпят условий. А народ, стремящийся к свободе, с большей вероятностью получит международную поддержку, чем народ ожидающий внешних гарантий этой самой свободы. «К великому сожалению, осознание этой простой истины в Армении так и не укоренилось. А наше мнение, согласно которому наша свобода ограничивается желаниями сильных государств, является нашей самой большой методологической ошибкой. Государство должно уметь защищаться самостоятельно. И если подписанные этим государством те или иные международные договора этой защиты не обеспечивают, оно просто обязано использовать все имеющиеся в этом направлении возможности. И это касается как самообороны Армении и Арцаха, так и защиты от угроз, исходящих от Турции и с других направлений», — подчеркнул он.
В этом свете, дипломат усматривает необходимость закрепления в идеологии военно-политического и стратегического планирования Армении угрозы независимости страны не только со стороны Турции, но и России. Просто потому, что последняя стратегически в перспективе военного, экономического усиления Армении не заинтересована. Последнее означает необходимость формирования у Армении способности противодействия исходящим из России весьма реальным угрозам собственной независимости и суверенитету. Осуществляемым не только прямо, но и завуалированно посредством привлечения Турции и Азербайджана. Особенно в условиях отсутствия границы с Арменией. Что в свою очередь позволяет препятствовать развитию отношений между Арменией и остальным миром. «В заключение хотел бы привести крайне вредоносную философию о необходимости протягивания ног по мере длины собственного одеяла. Эта идеологическая установка вошла в обиход с легкой руки Левона Тер-Петросяна. А его последователи возвели ее в ранг догмы. Меж тем, данный постулат имеет несколько логических нестыковок. В первую очередь страна растет, а одеяло остается прежних размеров. Соответственно, необходимо увеличивать — менять и одеяло сообразно росту тела. Иными словами, Армения сама должна меняться и адаптироваться к изменениям в международной политике. А не приспосабливаться к ним в режиме умолчания», — убежден Армен Харазян.
