Азербайджанская сторона продолжает попытки трансформации установившегося после войны 2020 года в Арцахе статус-кво, периодически обостряя ситуацию на земле. Помимо почти четырехмесячной блокады Лачинского коридора и систематических нарушений режима перемирия, азербайджанская сторона предприняла еще более провокационный шаг – при въезде в Лачинский коридор, на мосту через реку Хакари, был установлен контрольно-пропускной пункт.
Официальный Баку обуславливает данный противозаконный шаг «переброской из Армении живой силы, вооружений, мин, а также других средств военного назначения», обвиняя армянскую сторону в нарушении заявления 9 ноября.
Если до 23 апреля Лачинский коридор блокировался только так называемыми экоактивистами, явную связь с которыми азербайджанские власти всячески пытались дезавуировать, то сейчас Баку действует предельно откровенно, игнорируя трехстороннее заявление 9 ноября. В пункте 6 данного документа черным по белому написано, что коридор находится под контролем миротворческого контингента Российской Федерации. Азербайджан в свою очередь гарантирует безопасность двустороннего передвижения по Лачинскому коридору граждан, транспортных средств и грузов.
В трехстороннем заявлении 9 ноября не говорится о КПП, и размещение пропускного пункта со стороны Азербайджана является, с одной стороны, нарушением взятого им, согласно документу, обязательства не препятствовать передвижению по коридору, а с другой – воспрепятствованием обеспечению безопасности передвижения по коридору со стороны российских миротворцев.
Цель Баку более чем очевидна – осуществить этнические чистки в отношении армян Нагорного Карабаха и геноцид. Подобными действиями Азербайджан пытается усугубить гуманитарный кризис в Арцахе с целью выдвинуть Степанакерту ультиматум. Об этом свидетельствует и сделанное за несколько дней до установки КПП заявление Алиева о том, что армяне Нагорного Карабаха должны либо принять гражданство Азербайджана, либо искать себе кров в другом месте. Все это не назовешь иначе как подготовкой к этническим чисткам.
Примечательно, что установка КПП Азербайджаном вызвала довольно адресную реакцию международного сообщества. В заявлениях США, Франции, Евросоюза, Канады и других международных акторов присутствуют важные акценты. Во-первых, установка КПП со стороны Азербайджана расценивается как помеха мирному процессу. Кроме того, присутствует однозначный консенсус по поводу того, что для людей, транспортных средств и грузов передвижение по Лачинскому коридору должно быть свободным.
Учитывая обозначенную в трехстороннем заявлении 9 ноября надзорную роль России в Нагорном Карабахе, в том числе по части Лачинского коридора, рассмотрим резонанс России отдельно. Внешнеполитическое ведомство России распространило заявление лишь через день после размещения КПП – 24 апреля. Хотя в заявлении говорится, что в любом случае население НК и его жизнедеятельность не должны страдать, по своему характеру заявление не назовешь адресным. Более того, говоря о «виновных» в сложившейся ситуации, Россия ставит знак равенства между армянской и азербайджанской сторонами. В частности, неприемлемым названо как несогласованное одностороннее изменение режима Лачинского коридора, так и его использование в целях, не соответствующих мирной повестке. Фактически, российская сторона, не конкретизируя, тиражирует ложные обвинения Баку в том, что армянская сторона якобы использует гуманитарный коридор нецелевым образом, пренебрегая даже тем, что с 12 декабря до сей день, пока коридор блокируется, армянские грузы перевозились в Арцах либо в сопровождении миротворцев, либо на их же машинах, и последние прекрасно были осведомлены о транспортировавшихся грузах. Поэтому подобное необоснованное обвинение Москвы в адрес армянской стороны выглядит как удар и по ее собственному миротворческому контингенту.
Примечательно, что министерство иностранных дел России по сей день не фиксирует, что Азербайджан, незаконно размещая КПП, нарушает трехстороннее заявление, несмотря на то, что еще в феврале в рамках визита в Баку Сергей Лавров заявил, что трехсторонним заявлением не предусмотрено размещение контрольно-пропускных пунктов.
В сложившейся ситуации довольно проблематично выглядят и действия миротворческого контингента РФ. В этой связи возникает целый ряд безответных вопросов. Скажем, как пограничные войска Азербайджана оказались на данном отрезке коридора, почему российские миротворцы не пресекли дислокацию азербайджанских военнослужащих на мосту через Хакари, почему не вмешались в процесс размещения КПП, который, кстати, расположен в нескольких метрах от блок-поста российских миротворцев?
С сожалением приходится констатировать, что российская миротворческая миссия в очередной раз оказалась не в состоянии адекватно среагировать на кризис. А опыт последних трех лет указывает, что постфактум переговоры миротворцев с Азербайджаном, как правило, осязаемых результатов не приносят.
Еще в декабре 2020 года, когда азербайджанская сторона, в нарушение положений трехстороннего заявления, оккупировала села Ин тагер и Хцаберд Гадрутского района, армянские экспертные и политические круги с тревогой говорили, что необходимо противостоять действиям Баку. Но отсутствие реакции со стороны российского контингента в Нагорном Карабахе только воодушевило азербайджанскую сторону, после чего произошли уже операции в Парухе, Караглухе, захват отдельных высот, блокада Лачинского коридора. Именно эта цепь безнаказанности и произвола привела к размещению рядом с российским блокпостом в Лачинском коридоре азербайджанского КПП.
Обратимся также к ложным нарративам азербайджанской стороны. Баку настаивает, что армянская сторона использует Лачинский коридор для перевозки грузов военного назначения, оружия и боеприпасов. Азерпроп в последние месяцы периодически публикует видео, якобы, в доказательство своих утверждений. На деле это банальная съемка транспортировки грузов, причем, в сопровождении российских миротворцев. Тщетность доказательств Баку публично была выявлена в Международном суде правосудия, когда в процессе обсуждения иска против Армении азербайджанской стороне так и не удалось представить хотя бы одно доказательство использования Лачинского коридора в военных целях, что и было зафиксировано судом.
В этом смысле следует отметить, что армянская сторона неоднократно предлагала направить в Нагорный Карабах и Лачинский коридор международную мониторинговую группу, которая могла бы на месте выяснить, в какой мере обвинения азербайджанской стороны соответствуют действительности, а также ознакомиться с гуманитарным кризисом в Арцахе, возникшим вследствие действий Баку. Как и следовало ожидать, Баку против и всячески препятствует въезду в Арцах представителей международных организаций, в том числе верховного комиссара ООН по делам беженцев и Комиссара по правам человека Совета Европы.
Рассмотрим проблему и с другого ракурса. Даже если предположить на миг, что озабоченность азербайджанской стороны легитимна, и вся проблема в обеспечении транспарентности Лачинского коридора, то возникает следующий вопрос. Официальный Степанакерт заявил, что не против размещения миротворцами оборудования с целью повышения транспарентности коридора, но Баку почему-то не соглашается. Причина очевидна – вопрос транспарентности для азербайджанской стороны является всего лишь пропагандистким нарративом. А истинной задачей является деарменизация Арцаха, и размещение КПП является очередным пунктом стратегии по достижению этой цели.
Противозаконное размещение КПП со стороны Азербайджана было бы ошибкой расценивать как очередную провокацию или инцидент. Это шаг, трансформирующий статус-кво в Арцахе и разлагающий сформированную в поствоенный период архитектуру безопасности, с чем следует бороться всеми возможными способами.
Симптоматично, что с российской стороны наблюдается постепенное понимание того, что азербайджанская сторона пересекает красные линии. Пожалуй, именно этим можно объяснить ротацию командующего российским контингентом в Нагорном Карабахе. Главным ответственным за разруливание сложившейся критической ситуации и единственной действенной силой является российский миротворческий контингент. Какой эффект возымеют переговоры с азербайджанской стороной, зависит от решимости и заинтересованности Москвы. Сложившаяся ситуация специфична и в том смысле, что, несмотря на беспрецедентные геополитические противоречия Запада и России, их подходы по размещению незаконного КПП Азербайджана в целом идентичны.
В то же время, следует отметить, что развития последних трех лет отчетливо указывают на то, что для предупреждения этнических чисток армян в Нагорном Карабахе со стороны Азербайджана следует предпринять шаги по укреплению архитектуры поствоенной безопасности. Актуальность задачи будет расти с приближением к 2025 году, поэтому следует уже сегодня начать работу для поиска решений. В этом плане императивом должно стать либо наделение российского миротворческого контингента в Нагорном Карабахе мандатом Совета безопасности ООН, либо перспектива направления в Нагорный Карабах многонациональных миротворческих сил, а также открытие в Арцахе представительств международных организаций.
Нарек МИНАСЯН
Политолог
Ереван
