После подписания указа о ликвидации НКР ряд армянских экспертов подняли вопрос его правомерности и законности. В частности, они объявили, что независимость была провозглашена по итогам референдума, следовательно, так она и должна была отменяться. Высказывается также мнение, что указ был подписан «под воздействием прямой угрозы, что не имеет ничего общего с добровольным изъявлением воли субъекта права».
«Задача Армении и арцахских армян состоит в том, чтобы сохранить эти аргументы и попытаться также восстановить баланс сил, чтобы аргументы стали политическими факторами и позволили решать проблемы», — считает политический обозреватель Акоп Бадалян.
Он подчеркивает, что ликвидация произошла не как следствие подписания документа, а в результате силового воздействия, что и было закреплено «вынужденным указом». А Азербайджан, по его словам, прибег к военным действиям в Нагорном Карабахе, учитывая нынешний баланс сил и пользуясь «как минимум молчаливой, а в некоторых случаях и практической поддержкой всех центров силы».
Эксперт полагает, что армянская сторона должна держать эти и другие аргументы наготове и детально проработать их, чтобы в удобной ситуации использовать эти «выигрышные карты». Причем они, по его мнению, могут пригодиться в недалеком будущем.
Бывший госминистр непризнанной НКР Артак Бегларян назвал указ о роспуске республики «незаконным и нелегитимным», «недействительным», обратив внимание на два обстоятельства:
- «ни один президент не имеет права ликвидироватьреспублику, созданную народом посредством референдума,
- этот указ был подписан в результате жесткой азербайджанской агрессии и угрозы применения силы».
Доктор юридических наук Геворг Даниелян также заявил, что «Республика Арцах де-юре существует, а документом, провозглашающим это государство, является решение, принятое референдумом». По его словам, ни один чиновник не имеет полномочий отменять его, указ является «недействительным», поскольку подписан под воздействием прямой угрозы:
«Существование Республики Арцах де-факто прекратилось в результате агрессии. Предлагаю верховному суду Арцаха провести заседание вне пределов республики и обсудить вопрос конституционности подписанного указа. Это необходимо для дальнейших правовых и политических развитий».
Политический обозреватель Акоп Бадалян представил JAMnews свое видение, как дальше могут развиваться события в регионе, оценку позиций мировых игроков и их мотивов, а также рисков и проблем, стоящих перед Арменией.
Крупные акторы закрывали глаза, Азербайджан добился консенсуса
«Баку не начал бы военные действия, если бы не был убежден, что они приемлемы хотя бы на уровне молчаливой поддержки. Конечно, было и взаимодействие на разных уровнях и с российскими миротворцами, с Ираном и западными партнерами.
Фактически, блокирование Лачинского коридора само по себе уже было предварительным актом войны. И в дальнейшем мы увидели завершение этой логической цепочки. Сначала Баку ослаблял и удушал Арцах блокадой, доводя до минимума возможность сопротивления, а затем уже перешел к военным действиям.
И эта политика Азербайджана также получила, по крайней мере, молчаливую поддержку практически всех игроков. Конечно, заявляли, что надо немедленно разблокировать, обращались и т.д. Но в течение примерно десяти месяцев мы не видели какого-либо существенного процесса, который мог бы иметь перспективу воздействовать на Алиева.
Исходя из своих представлений, интересов и проблем, все акторы закрывали на происходящее глаза, активно или пассивно поддерживая Баку. В итоге Азербайджан получил этот консенсус».
Прогноз ситуации, исходя из мотивов России и Запада
«Мы живем в очень непредсказуемые времена, но можем рассмотреть, в каком случае какие работают мотивы.
Прежде всего, необходимо рассматривать отношение к ситуации людей. Естественно, они думают о своей безопасности. И они видят себя в безопасности только на возможно отдаленной от Азербайджана дистанции. Но наряду с этим фактором существуют и политические мотивы.
У РФ есть определенный интерес в присутствии на территории НК хотя бы минимального количества армян, чтобы на этом основании там были и российские миротворцы. Это также основа для будущих планов и сценариев для России.
Запад придерживается противоположной позиции. Если все армяне уйдут из Арцаха, это нейтрализует и устранит основания для пребывания там Российской Федерации. А если Россия уйдет, это существенно ослабит ее позиции на Кавказе.
Эти два мотива составляют основу политической ситуации. Естественно, как и все остальные вопросы, Азербайджан сделает этот вопрос предметом для своих торгов с Западом и Россией, стремясь получить максимальную выгоду от ситуации и добиться того режима, который будет для него наиболее выгоден в политическом смысле».
Если Азербайджан пойдет против Запада, будут санкции
«И Азербайджан не идет против Запада. Наоборот, мы видим, что он добивается новых договоренностей с Западом. Сейчас обсуждается вопрос размещения гуманитарной миссии в Арцахе. Алиев пообещал, что позволит. Думаю, ценой развертывания этой миссии будет то, что Запад освободит Алиева от обвинений в этнических чистках.
Пока интересы Запада никоим образом не предполагают конфронтации с Азербайджаном, тем более что это будет означать и конфронтацию с Турцией. Кроме того, этим могут воспользоваться Россия и Иран. А одна из главных задач Запада – это ослабление влияния России и Ирана в регионе».
Напряженность в отношениях с Арменией не ослабнет
«В регионе влияние вопросов, связанных с НК, значительно снижается, по крайней мере, с точки зрения обсуждений и аргументов. По моей оценке, это заметно усилит политическое давление в отношении Армении. Вопросы, которые напрямую связаны с Арменией, в средне- или долгосрочной перспективе окажутся в более удручающей атмосфере. Речь идет о вопросах, которые касаются армяно-азербайджанских отношений и являются частью содержания мирного договора.
Ереван заявлял, что мирное соглашение с Азербайджаном не может подписываться, пока не будут обеспечены права и безопасность армян НК. Сегодня этот фактор, этот аргумент значительно ослаблен. Что касается других вопросов, у Еревана по большому счету нет нового или более сильного аргумента.
Кажется, что эта «разрядка ситуации» в Арцахе может ослабить напряженность в отношении Армении, но я думаю, что все наоборот. По большому счету, в основе всего этого лежит проблема Кавказа. А поскольку мотивы и стратегические цели основных акторов не изменились, то это означает, что аргументация Армении ослабевает, а противоположная сторона не только не теряет позиции, но и оказывается в выигрыше.
Заявления Турции и Азербайджана также показывают, что требования к Армении не изменились, но изменилось соотношение аргументов – и не в нашу пользу».
Турция не отказалась от «Зангезурского коридора»
«Турция никогда не станет заявлять, что намерена получить дорогу через Армению силой, но это не значит, что она откажется от этого. Цель Турции – иметь прямую связь с Азербайджаном, которая будет в наименьшей степени контролироваться третьей страной или вовсе не будет контролироваться.
Благодаря этому Турция не только укрепит свои позиции на Кавказе, но и активизирует свои действия в направлении Центральной Азии. А миссия Турции, связанная с Центральной Азией, во многом соответствует западной стратегии по ослаблению позиций России и Ирана, а также блокирования позиций Китая.
Эта стратегическая цель практически приобрела стержневое значение для современной турецкой государственности. Именно это обстоятельство придает существенное значение субъектности турецкой государственности сегодня. Думать, что Турция откажется от этой цели, – большое заблуждение.
А то, каким образом, каким механизмом, инструментами и путем она станет этого добиваться, будет существенно зависеть от международной ситуации, отношений с другими игроками, включая Иран, Россию и Запад.
На днях президент Турции Эрдоган заявил, что если Армения воспрепятствует открытию «Зангезурского коридора», то он может пройти через Иран.
Возможно, Эрдоган своим заявлением намекнул западным партнерам, что может также спокойно договориться с Ираном, если не получит их поддержки в отношении нужных ему дорог».
