14 мая 2023 года в Турции состоятся президентские и парламентские выборы. Кандидатов в президенты четверо – действующий президент Реджеп Тайип Эрдоган, Кемал Кылычдароглу, Мухаррем Индже и Синан Оган.
Реджеп Тайип Эрдоган является учредителем и председателем партии «Справедливости и развития». ПСР пришла к власти по итогам досрочных выборов в 2002 году. Эрдоган, который в 1994-1998 гг. был мэром Стамбула, занимал должность премьер-министра (с момента основания и до 2014 года Турция была парламентской республикой), а затем и президента. В 2014 году он изменил форму правления страны, совершив переход от парламентской к президентской системе правления, а по итогам конституционного референдума 2017 года еще больше укрепил институт президентства. ПСР представляет собой происламскую консервативную партию и состоит в коалиции с националистической, пантюркистской партией «Националистическое движение». За два десятилетия правления Эрдогана Турция пережила период внутренней и внешней трансформации. Он повысил роль ислама в общественно-политической системе Турции, что означает отход от светских принципов Ататюрка. Кроме того, ему удалось ограничить роль военных, которые традиционно служили оплотом кемализма. На этих выборах Эрдогана выдвинул «Народный» блок, в состав которого входят партия «Справедливости и развития», «Националистическое движение», «Великое единение» и «Новое благосостояние».
Кемал Кылычдароглу с 2010 года возглавляет «Республиканскую народную партию», которая является главной оппозиционной силой Турции. Он известен как антикоррупционный демократ. Кандидатом в президенты Кылычдароглу выдвинула Народная коалиция, которая известна как «Стол шести». Коалиция состоит из шести партий – «Республиканской народной», «Хорошей» партии, «Счастья», «Будущего», Демократической и партии «Демократии и прогресса». За последние два десятилетия оппозиция впервые имеет шанс победить на выборах, а претендующий на должность президента «Турецкий Ганди» имеет довольно крепкие позиции.
Мухаррем Индже – лидер правой, националистической партии «Отчизна». Он был членом «Республиканской народной партии» и кандидатом в президенты на выборах 2018 года, став основным конкурентом Эрдогана. Из-за разногласий в партии он в 2021 году покинул ее и создал свою партию. В связи с кандидатурой Индже бытует два мнения. Часть критикует его за сотрудничество с Эрдоганом, считая, что его выдвижение преследует цель фрагментировать голоса оппозиционного электората. Другая часть считает, что он создает среднюю, сбаласированную позицию и, по сути, может изменить направление выборов, в частности, во втором туре, и способствовать победе одного из кандидатов.
Синан Оган выдвинут коалицией «Отца», в состав которого входят партии «Победы» и «Справедливости». Прежде он состоял в Националистическом движении и был депутатом в 2011-2015 гг.. Однако в 2017 году покинул партию. Оган известен своими националистическими взглядами и является сторонником тесного сотрудничества с тюркскими государствми. У Огана нет шансов избраться.
Несмотря на то, что кандидатов четверо, конкуренция будет явно происходить между двумя кандидатами – Эрдоганом и Кылычдароглу, поэтому обратим внимание на два вероятных варианта развития.
Какие шансы на избрание у Эрдогана?
Свою предвыборную кампанию Эрдоган начал видением «Века Турции». В нем указываются важнейшие проекты за 20 лет, потом внимание акцентируется на восстановлении зоны бедствия. Следует отметить, что в ходе предыдущих выборов Эрдоган больше налегал на социально-экономические задачи и, по сути, получил вотум доверия в обмен на обещание обеспечить социальное и экономическое благосостояние. Однако социально-экономический кризис в Турции и сопровождающая его высокая инфляция, социальные проблемы стали негативно сказываться на его рейтинге. Все эти процессы усугубились после землетрясения 6 февраля 2023 года, когда на первый план вышла задача восстановления зоны бедствия.
Для смягчения социальных проблем в стране правительство Эрдогана реализует определенные программы, скажем, повышены минимальная зарплата, пенсии, упрощены условия для приобретения молодежью жилья и прочее. В качестве видения будущего Эрдоган на сей раз представляет развитие промышленности, демонстрируя достижения в период его правления, в частности, производство беспилотников, первых турецких автомобилей и прочее. Но это не находит особого отклика, наоборот, все чаще стали говорить об упущениях, кумовстве и коррупции.
Эрдоган использует внешнюю политику для поощрения внутренней популярности. В качестве примера сказанному можно отметить сотрудничество с арабскими странами, в частности, Объединенными арабскими эмиратами и Саудовской Аравией, умело разыгрываются также отношения с Россией. Пожалуй, в этом контексте следует рассмотреть и попытки примирения с Сирией. Причем, в связи с этим вопросом важна также проблема беженцев, в частности, их возвращение в места своего проживания. Эрдоган демонстрирует, что в этом направлении предпринимаются определенные шаги, но это не совсем соответствует реалиям. Совсем наоборот – турецкие вооруженные силы и их прокси террористические группировки пытаются взять под свой контроль новые населенные пункты на севере Сирии. С другой стороны, предусмотренные переговоры, в том числе с участием Москвы и Тегерана, не происходят, поскольку Башар аль-Асад выдвинул для переговоров с Турцией предусловие – вывод войск из Сирии. Однако, использование внешнеполитической повестки вряд ли обеспечит ожидаемые результаты, поскольку в них не представлен Запад. Последний во главе с США не только критикует Эрдогана, но и откровенно оказывает поддержку оппозиции.
Фактически, шансы Эрдогана на переизбрание на этих выборах ограничены, и его основным электоратом остаются консерваторы. С другой стороны, победа Эрдогана на выборах станет свидетельством невозможности конкурентных выборов в Турции, станет очевидно, что посредством выборов Эрдогана не устранить, и со всей вероятностью мы станем очевидцами иных развитий.
Каковы шансы Кылычдароглу?
К. Кылычдароглу в случае избрания обещает большие перемены. В программу оппозиции включены волнующие турецкое общество внешние и внутренние политические проблемы. В порядке приоритета оппозиция выстраивает предвыборную кампанию на критике действий правительства. В этом контексте важность придается социально-экономическим проблемам. Для победы оппозиции созданы реальные условия – слабая экономика, высокая инфляция, плохая работа государственных структур, которые еще больше усугубились в результате февральского землетрясения, также оппозиция таргетирует внимание на тотальном контроле со стороны Эрдогана политической, административной и судебной систем.
Против авторитарного режима Эрдогана оппозиция выступает единой коалицией. После референдума 2017 года, когда была укреплена президентская система, оппозиция приступила к объединению сил и попыталась создать единый фронт. Шаги по отстранению политической силы под руководством Эрдогана посредством выборов оппозиция стала предпринимать начиная с муниципальных выборов 2019 года, когда им удалось одержать победу в крупных городах, таких, как Стамбул и Анкара. По сути, это стало предпосылкой для дальнейших действий, когда оппозиция поняла, что необходимо расширить коалицию.
В опубликованной программе оппозиция касается как внутренних, так и внешних важных политических вопросов. В числе внутриполитических оппозиция обращается к важным для турецкого общества вопросам, касающимся правосудия, социальной, экономической и иных сфер. С другой стороны, они утверждают, что намерены вернуться к парламентской форме правления. Это подразумевает противопоставление авторитаризму Эрдогана институциональных систем. Во внешнеполитической сфере оппозиция обещает институционализировать отношения с США, вернуться к программе F-35 (в июле 2019 г. администрация Трампа исключила Турцию из программы F-35 в связи с приобретением российских систем S-400), возобновить переговоры о членстве в ЕС. В контексте Украинской войны говорится об укреплении отношений с ЕС и США, отмечается также необходимость сохранить отношения с Россией – на сбалансированном и конструктивном уровне. Однако, судя по заявлениям представителей оппозиции, они являются сторонниками скорее прозападной политики, настаивая на факторе членства в НАТО. Еще одним волнующим турецкое общество вопросом является проблема сирийских беженцев и урегулирования отношений с Сирией. Кылычдароглу выступает с планом возвращения сирийцев в места проживания. В то же время он выступает с позиций урегулирования отношений с Сирией. Следует отметить, что, по мнению ряда аналитиков, в случае избрания первый визит он может нанести в Дамаск.
Для оппозиции и, в частности, Кылычдароглу важно было прийти к согласию с коалицией «Труда и свободы», которая была сформирована прокурдской «Демократической партией народов» и включает в себя левые силы. У этой коалиции 10-13% голосов, и это может стать одним из важных факторов победы оппозиции. Можно заключить, что за последние два десятилетия у оппозиции впервые появился реальный шанс победить на выборах.
Выборы в Турции и армяно-турецкий процесс
Выборы в Турции представляют определенный интерес и с точки зрения урегулирования армяно-турецких отношений. С начала 2021 года со стороны Армении и Турции были предприняты определенные шаги для начала диалога. С обеих сторон были назначены представители, по итогам встреч которых достигнуты определенные договоренности, в частности, речь идет об открытии русско-турецкой наземной границы для граждан третьих стран и лиц, обладающих дипломатическими паспортами. Судя по звучащим в последнее время заявлениям в Армении и Турции, ведутся работы по открытию сухопутной границы в рамках достигнутых договоренностей. И возникает логический вопрос: чего следует ожидать в армяно-турецком процессе при описанных двух вариантах выборов.
По сути, в случае победы как правящей силы, так и оппозиции нынешний армяно-турецкий процесс продолжится, но кардинальные перемены, скажем, установление дипломатических отношений, на данном этапе маловероятны. Установление отношений с Арменией нынешнее правительство Турции обуславливает подписанием мирного договора с Азербайджаном, и в случае переизбрания Эрдоган продолжит этот курс. С другой стороны, возможно, армянская и турецкая сторона достигнут согласия по отдельным вопросам, но турецкая сторона продолжит выдвигать предусловия. Следует отметить, что, поддерживая в нынешних обстоятельствах Азербайджан, Турция пытается продвигать свои собственные проекты, в частности. «Зангезурский коридор», и они будут постоянно спекулировать на этой теме, пытаясь извлечь выгоду из геополитических развитий.
В случае победы оппозиции, какие бы перемены ни обещал Кылычдароглу, вряд ли они коснутся армяно-турецких отношений. Но следует учесть, что Турция встанет в этом случае на прозападный путь, так что, следует ожидать активизации Запада в армяно-турецком процессе. Что касается политики предусловий, то пока нет никаких предпосылок предполагать, что оппозиция откажется от этого, более того, вполне вероятно, что она продолжит данный курс.
Другой важный вопрос в армяно-турецком процессе касается азербайджанской проблемы. В случае переизбрания Эрдогана нынешние тесные отношения получат развитие. В случае прихода к власти оппозиции Азербайджан будет также получать поддержку Турции, хотя и не в том объеме, как сейчас, что в первую очередь связано с личными теплыми отношениями Эрдоган-Алиев. Следует отметить, что у Турции в Азербайджане есть институциональное влияние, и оппозиция, разумеется, не откажется от этого рычага.
Нелли МИНАСЯН
Тюрколог
Ереван
