«В Москве считают, что как только в Ереване будут готовы, то можно вернуться к предметной работе по закреплению конкретных модальностей, деталей, аспектов развертывания миссии ОДКБ в Армении», — заявила на брифинге 12 апреля официальный представитель МИД России Мария Захарова.
Процитировав главу российского МИД Сергея Лаврова, Захарова напомнила, что «российская сторона удовлетворена тем, что Армения сохраняет заинтересованность принять миротворцев ОДКБ». Отвечая на вопрос о конкретных сроков развертывания миссии, Захарова переадресовала его Еревану, обосновав, что «миссия будет действовать на территории Армении».
Практические аналогичное, слово в слово, заявление представитель российского МИД озвучила несколькими днями ранее — 6 апреля. Правда тогда она подкрепила его убежденностью РФ «что этот шаг к которому Москва и ее союзники готовы будет способствовать стабилизации ситуации в регионе».
10 апреля посол России в Армении Сергей Копыркин в свою очередь вновь напомнил о готовности миссии наблюдателей ОДКБ приехать в Армению в случае готовности армянской стороны. «Сейчас, как сказал и министр иностранных дел Республики Армения, эти вопросы прорабатываются. Я думаю, что по итогам этой проработки мы с вами узнаем, к каким решениям мы придем. Это то, что я могу вам сказать, исходя из той информации, которая у меня есть», — отметил он.
Вне всяких сомнений, подобная настойчивость РФ в вопросе очередного усиления фактически собственного присутствия на территории Армении имеет причины. Главной из которых, пожалуй, является размещение на армянской территории сроком на два года второй по счету гражданской миссии Евросоюза. Первая двухмесячная миссия ЕС завершила свою работу в декабре прошлого года. Стремление Москвы не допустить размещения европейцев в Армении, ее активное противодействие этому далеко не новость. И РФ предпринимала и предпринимает все возможные шаги с целью помешать работе европейской миссии в Армении. К примеру, посредством размещения в нашей стране еще и миссии ОДКБ…
Впрочем, далеко не новость, собственно, поведение самой РФ в Армении как своеобразной «собаки на сене». После подписания 9 ноября 2020 года бумажки, содержащей попытку юридически оформить итоги 44-х дневного сговора против Армении и Арцаха, Азербайджан неоднократно атаковал территорию Армении. Самые крупные военные провокации Баку имели место дважды в 2021 году и один раз в сентябре 2022 года. И буквально на днях, 11 апреля азербайджанские военные инициировали сопровождавшуюся гибелью людей перестрелку в направлении села Тех Сюникской области Армении. Страны-стратегического партнера России. Страны-члена ОДКБ. Страны, подписавшей с РФ в 1997 году «большой» договор, в котором РФ черным по белому прописана как гарант безопасности Армении. Договора, продление которого в 2010 году распространило зону ответственности РФ с границ с Турцией и Ираном на все имеющиеся границы с Арменией…
Еще до масштабной азербайджанской агрессии 2020-го Армения неоднократно грозилась обратиться в ОДКБ за помощью согласно ключевой четвертой статье Договора о коллективной безопасности. Последняя гласит: «Если одно из государств-участников подвергнется агрессии со стороны какого-либо государства или группы государств, то это будет рассматриваться как агрессия против всех государств-участников настоящего Договора». Однако, каждый раз после очередной локальной провокации Баку на границе с Арменией и в Арцахе из Москвы следовал доброжелательный совет: «коней на переправе не меняют» и о пункте 4 ДКБ не вспоминать. Естественно, неофициально.
К 2021 и 2022 гг. терпение Еревана бездеятельностью ОДКБ-России начало окончательно иссякать. Армения стала периодически озвучивать недовольство блоком. Верхом недовольства стал фактический отказ Москвы выполнять требование союзника хотя бы на уровне ОДКБ, хотя бы на бумаге осудив вторжение и оккупацию Азербайджаном суверенных территорий Армении в сентябре 2022 года. В ответ Ереван отказался подписывать итоговый документ последнего ереванского саммита ОДКБ с упором на отсутствие в нем осуждения факта очередной азербайджанской агрессии.
Ереван отменил запланированные на 2023 году военные учения ОДКБ на территории Армении. А в начале марта отказался от своей квоты заместителя генсека в военно-политическом блоке. «ОДКБ, хочет того или нет, выходит из Армении, и это нас беспокоит», — пояснил позицию Армении премьер-министр Никол Пашинян.
Представляется, что помимо тривиальной геополитической ревности к Западу, в данном конкретном случае обусловленной размещением в Армении гражданской миссии ЕС, настойчивость Москвы в вопросе разбавления европейцев наблюдателями ОДКБ обусловлена также стремлением попытаться хоть как-то сохранить лицо. Прикрыв собственное бездействие фасадом наблюдателей из стран ОДКБ. В ответ на все эти заявления из Москвы Ереван в лице министра иностранных дел Арарата Мирзояна пока что ограничился заявлением, что Армения не отказывается от миссии, и что работа в этом направлении продолжается.
Еще одно важное во многом проясняющее ситуацию заявление озвучил 13 апреля секретарь Совбеза Армении Армен Григорян. По его словам, Азербайджан изначально пытался дискредитировать наблюдателей ЕС на армянской границе и последняя такая попытка на направлении села Тех была направлена также против европейских наблюдателей. Григорян также выразил убеждение, что при возможности и дополнительных усилиях европейские наблюдатели смогут обеспечить стабильность. «После войны 2020 года мы оказались в уязвимых условиях, и нам нужно было подумать о нашей среде безопасности. Мы неоднократно обращались в ОДКБ, и когда под разными предлогами (в том числе и непризнанием наших границ) не получили помощь, только тогда мы попытались искать альтернативы. Соответственно, тем, кто обвиняет нас в изменении внешней политики, я бы посоветовал обвинить самих себя, если они не помогают, мы вынуждены что-то придумать», — подчеркнул он.
Нет никаких сомнений, что главной проблемой Армении сегодня является обеспечение собственной безопасности. Эту проблему экзистенциального характера породило в первую очередь безответственное отношение к вопросам обеспечения национальной безопасности всех властей Третьей Республики Армения. Без исключения. Начиная с подписания того самого «большого» договора с РФ от 1997 года, руководство Армении уповало в вопросе обеспечения безопасности страны в первую очередь на Россию. И последняя раз за разом свои обязательства подтверждала. Впрочем, лишь на словах в рамках «дипломатии тостов» о вечной дружбе и т.п. лирике. Ну и конечно, на бумаге которая стерпит все. Как результат «самая боеспособная армия региона» в реальности существовала лишь на той же бумаге. На которой согласно изречению Сержа Саргсяна в его президентскую бытность «все правильно». К великому сожалению, все это получило свое подтверждение в ходе 44-х дневной агрессии Азербайджана.
Но вернемся к обеспечению безопасности. Представляется, что для решения этой экзистенциальной проблемы сегодня Армения готова разместить на своей территории наблюдателей не то что из ОДКБ, а хоть из Папуа Новой Гвинеи. Но лишь при условии что те будут эффективны в своей работе и не допустят новых убийств на границе и откусывания Алиевым новых кусков армянской территории. Но вот здесь и возникает главная проблема. Многолетнее бездействие ОДКБ, бездействие РФ в ответ на очевидную агрессию Азербайджана в отношении союзнической Армении в лучшем случае вызывают сомнения в эффективности подобной миссии под флагом ОДКБ.
И для этого есть серьезнейшие основания. Россия закрыла глаза даже на участие международных террористов, на участие турецких военных – военных страны НАТО, участие израильских инструкторов, пакистанских военных в 44-х дневной агрессии в отношении армянского народа. Соответственно, нет ни единой гарантии, что аналогичным образом те же наблюдатели ОДКБ не закроют глаза на очередное азербайджанское вторжение в Армению. Вдумайтесь, наблюдатели из Казахстана, Кыргызстана, Беларуси да и самой России…
В этом свете, появление подобных наблюдателей в Армении поспособствовать решению проблем обеспечения безопасности априори неспособно. Получение в лице данной миссии очередного инструмента влияния-давления на Армению – в интересах Москвы, но уж точно не Еревана. Как, впрочем, и само декларативное членство Армении в мертворожденном ОДКБ. К великому сожалению, мы в Армении имели возможность в этом убедиться неоднократно.
Давид СТЕПАНЯН
Ассоциированный эксперт Армянского института
международных отношений и безопасности
Ереван
