По завершении активной фазы развязанной в 2020 году против Арцаха войны Азербайджан стал проводить политику, целью которой является довершение, под угрозой применения силы, аннексии Арцаха и максимальное ограничение суверенитета Армении. Начавшиеся после ноября 2020 года и продолжающиеся по сей день локальные боевые действия и тактика агрессивной дипломатии, которую проводит Азербайджан, являются серьезнейшим дестабилизирующим фактором, который с большой долей вероятности может привести к широкомасштабному столкновению. Причем, важно подчеркнуть, что стратегия Азербайджана, из которой исходят эти шаги, подразумевает выдвижение новых требований сразу после очередного успеха, и не несет в себе опций реальной компромиссной политики.
- В 2020 году, до возвращения, согласно заявлению 9 ноября 2020 года, «Лачинского, Агдамского, Кельбаджарского районов», иными словами – до передачи Азербайджану определенных территорий Кашатагского, Шаумянского, Аскеранского, Мартакертского и Мартунинского районов Арцаха, Азербайджан не предпринимал новых актов агрессии. 16 ноября в ходе визитов на оккупированные территории Арцаха И.Алиев заявил, что «сейчас имеет место фаза политического урегулирования конфликта… военная фаза завершена». После установления контроля над каждым новым районом риторика Алиева заметно обострялась. После того, как 1 декабря, согласно заявлению, был установлен контроль над последним – Лачинским районом, И. Алиев в своем выступлении заговорил уже о планах по установлению контроля над оставшейся частью Арцаха. После заявления стартовала «практическая» фаза, в рамках которой Азербайджан предпринял новую агрессию, захватив не оккупированный в ходе войны подрегион Гадрутского района (Хцаберд, Ин тагер). В ходе данной агрессии, как известно, помимо оккупации территорий, Баку захватил в плен 60 армянских военных, используя их также как орудие давления.
- После подписания соглашения и до установления контроля над упомянутыми районами, И.Алиев, говоря об Арцахе, использовал термин «Нагорный Карабах». Но начиная с 2021 года Алиев изменил риторику, отметив, что «нет и не будет отдельной административной единицы «Нагорный Карабах».
- После того, как в декабре 2020 года армянские военные отступили с территорий Кашатагского района Арцаха, прилегающих к Сюникскому марзу Армении, а азербайджанские войска продвинулись в направлении к Горису и Капану, начиная с марта 2021 года Азербайджан приступил к операциям по оккупации территорий Армении, сначала на отрезке Капана, а затем и по всей линии Гегаркуник-Сюник. В 2022 году продолжением этой агрессивной политики стала сентябрьская военная агрессия. В итоге Азербайджан оккупировал и другие территории Армении, в том числе, как известно, в районе Джермука.
- Яркими проявлениями применения силы и угрозы силы со стороны Азербайджана стали также акты агрессии в 2022 году, осуществленные в Арцахе, в том числе, Парухская операция в марте, оккупация новых территорий на западе Арцаха в августе, а также начавшаяся в декабре и продолжающаяся по сей день блокада.
В 2023 году Азербайджан продолжает агрессивные действия. Причем, одним из краеугольных камней данной тактики Азербайджана является политика психологического давления путем угроз в адрес населения Армении и Арцаха. Таким образом, агрессивная политика Азербайджана и принятая тактика преследуют одновременно несколько целей, в максимальной степени обеспечивая полную реализацию стратегии Азербайджана. Это предполагает также постоянное выдвижение текущих требований, которые призваны создать впечатление, будто причиной агрессии Азербайджана являются озвученные претензии, и «исполнение» их Арменией приведет к стабилизации.
- После официального визита в Арцах министра иностранных дел Армении Ара Айвазяна 5 декабря 2021 года МИД Азербайджана расценил визит как «незаконный», а президент И. Алиев заявил, что «если подобные провокационные шаги повторятся, то Армения пожалеет», ответ Азербайджана «будет крайне жестким», и прочее. Фактически, Алиев потребовал прекращения визитов официальных лиц Армении в Арцах, угрожая Армении «плохими последствиями», одновременно пытаясь создать впечатление, будто прекращение визитов будет способствовать конструктивной позиции Азербайджана. Долгое время официальных, с публичным освещением визитов не было. Но это не помешало Азербайджану продолжать агрессивную политику, в том числе, провернуть вышеупомянутые операции, оккупацию территорий Арцаха и РА. Причем, параллельно означенным операциям, начиная с апреля 2021 года И.Алиев заметно активизировал пиар ложного пропагандистского тезиса о том, что большая часть Армении является «историческими территориями Азербайджана». Он также говорит, что их задача – не допустить нового укрепления армянской армии.
- В качестве примера можно рассмотреть пропаганду и требования Баку по поводу госминистра Арцаха Р.Варданяна, которая осуществляется синхронно с блокадой.
Подобных примеров масса, но очевидно, что исполнение упомянутых текущих требований Азербайджана ни в коей мере не способствует и не будет способствовать урегулированию проблем. Это касается как имеющихся в целом проблем, так и текущих развитий, которые составляют общую картину. В качестве примера рассмотрим акты агрессии, осуществленные Азербайджаном в марте 2023 года на грунтовой дороге, которая обходит Шушинский участок заблокированной автомагистрали Горис-Степанакерт. Как известно, в результате данного акта агрессии были убиты трое арцахских полицейских, оккупированы новые территории Арцаха вдоль дороги. Азербайджан в качестве причины пытается представить переброску по этой дороге военной техники, личного состава и снарядов. Однако очевидно, что целью является замыкание блокады Арцаха. Если зимой сложно было ездить по грунтовой дороге, то весной уже начались строительные работы. Со временем объездная дорога могла стать эффективным альтернативным маршрутом, и блокада коридора на Шушинском отрезке перестала бы быть орудием давления со стороны Азербайджана. С другой стороны, данные акты агрессии, обстрелы людей в Арцахе, выполняющих сельскохозяйственные работы, преследуют цель нагнетания атмосферы страха.
Если таким же образом рассмотреть пропаганду Азербайджана по поводу блокады Арцаха, то может появиться превратное впечатление, будто Азербайджан блокирует Лачинский коридор исключительно с целью заполучить «Зангезурский коридор», или, наоборот, Азербайджан захватывает территории Армении, чтобы добиться уступок по «Зангезурскому коридору», статусу Арцаха и прочим вопросам. Хотя данные утверждения по-отдельности справедливы, но они фрагментируют представления об окончательных целях Азербайджана, которые являются конгломератом всех этих целей.
По поводу блокирования коридора Азербайджан еще до декабря 2022 года выдвигал и создавал разного рода псевдомотивы. В том числе, на уровне президента Азербайджана долгое время проводились параллели с «Зангезурским коридором». Отмечалось, что если Армения будет настаивать по вопросу установления КПП, то и они потребуют установки КПП в Лачинском коридоре.
В обращение был введен тезис о «незаконной» переброске оружия по Лачинскому коридору. Отмечается, что по коридору в Арцах ввозятся мины, которые размещаются на «территории Азербайджана», и прочее. Это был информационный плацдарм для блокирования коридора. Но параллельно Азербайджан в итоге выдвинул «экологическую» тему, которая, пожалуй, наиболее подходит для блокирования коридора невоенным путем и не со стороны непосредственно государства. На деле, если судить по действиям и заявлениям Азербайджана, становится очевидно, что основной целью являются шаги по окончательной аннексии Арцаха. Одновременно этот шаг непосредственно нацелен и на ослабление Армении и давление на Ереван.
Это же утверждение справедливо и при рассмотрении политики Азербайджана по делимитации, «Зангезурскому коридору» и прочим вопросам. Следует учесть, что все эти вопросы взаимосвязаны, и каждый шаг или заявление Азербайджана являются частью общей стратегии и тактики по приближению окончательной цели. Очевидно, что неполноценное и фрагментированное восприятие проблемы исходит из целей Азербайджана, что позволяет ему эффективнее проводить политику угроз и давления.
На деле политика Азербайджана указывает на то, что реализация одного требования вовсе не означает отступления от других требований. Рассмотрим этот тезис на примерах. Задействование «Зангезурского коридора» по требованию Азербайджана никоим образом не будет гарантировать отказ Азербайджана от намерения взять Лачинский коридор под свой полный контроль. То же самое справедливо и в обратном случае. Установление контроля в отношении Лачинского коридора никоим образом не может гарантировать отказ Азербайджана от претензий по «Зангезурскому коридору». Стратегия Азербайджана подразумевает политику псевдокомпромиссов, по возможности за счет насущных интересов Армении и Арцаха, или, иначе, полный перевод проблемы на наше поле.
Таким образом, Азербайджан посредством политики применения силы и ее угрозы пытается создать впечатление, будто в случае невыполнения его требований ситуация для Армении и Арцаха станет хуже, что каждый его акт агрессии – это ответ на «деструктивную» позицию Армении и Арцаха, а исполнение его требований – единственный путь урегулирования проблем. На деле, однако, стратегия Азербайджана изначально подразумевает агрессивную политику, применение силы, что не может быть нивелировано односторонним выполнением Арменией и Арцахом выдвинутых Азербайджаном требований. Наоборот, упомянутые заявления Азербайджана, выдвинутые требования имеют целью нейтрализовать сопротивление Армении и Арцаха, с целью упростить продвижение своей стратегии. Следовательно, мы можем резюмировать, что обсуждения реального, компромиссного урегулирования возможны в условиях выправления нынешнего силового дисбаланса и соответствующей международной поддержки.
Тарон ОВАННИСЯН
Аналитик
Ереван
