С точки зрения осмысления политики Азербайджана важно рассматривать в одной общей системе как агрессивные действия, так и информационные атаки Баку, которые играют важную роль и в качестве подготовки к военной агрессии, и как часть сопровождающего агрессию инструментария. После 9 ноября 2020 года в ходе актов азербайджанской агрессии против Армении и Арцаха мы неоднократно становились очевидцами активизации информационных атак и сравнительно более пассивных фаз. Причем, одной из важных особенностей азербайджанской пропаганды является то, что ведущая роль в распространении новых нарративов в ходе информационных атак принадлежит президенту Азербайджана Ильхаму Алиеву. Контролируемая, направляемая со стороны властей пресса исполняет роль дополняющего эту пропаганду звена и тесно переплетена с государственной пропагандой.
В частности, исследование информационной политики Азербайджана в предварявшие военные действия против Армении и Арцаха периоды указывает на определенные закономерности. Тем не менее, следует отметить, что опираясь исключительно на означенные факторы, невозможно наверняка прогнозировать новую агрессию. Необходимо сопоставить их также с другими информационными потоками, разведаными. Однако в период подобной активации вероятность военных действий существенно возрастает, следовательно, должна возрасти и бдительность.
Так, в частности, в периоды, предварявшие агрессию в Парухе в марте 2022 года и вдоль линии соприкосновения/границы РА Сотк-Неркин Анд в сентябре того же года, министерство обороны Азербайджана заметно интенсифицировало распространение информаций о нарушениях перемирия со стороны вооруженных сил Армении и обвинения в провокациях.
- 1-12 сентября 2022 года Минобороны Азербайджана распространило 10 отдельных сообщений об интенсивных нарушениях на 2 различных участках границы РА-Азербайджан и на линии соприкосновения Арцаха. Число сообщений было больше, чем в августе, июне, апреле, январе и почти равнялось количеству сообщений за другие месяцы.
- В период, предшествовавший агрессии Азербайджана в Арцахе в марте 2022, также резко возросло число сообщений. В январе их было 4, феврале – 14, а в марте 12 (по нарушениям на 19 различных направлениях).
В августе 2023 года также наблюдается явная активация информационных атак, причем, как в отношении Арцаха, так и РА. Исследование пропагандистских тезисов Азербайджана указывает на то, что их шаги в частности направлены на обслуживание нижеприведенных целей:
- С целью упрощения окончательной аннексии Арцаха – легитимизация размещения в Лачинском коридоре незаконного КПП. Основная цель состоит в том, чтобы это было легитимизировано со стороны Арцаха и Армении, что упростит его узаконивание в международном пространстве. С этой целью и был внедрен тезис о так называемой «Агдамской дороге».
- С той же целью – срыв прямого диалога Баку-Степанакерт в международном формате и попытка вместо этого провести диалог на территории Азербайджана в формате «представители центральной власти – представители карабахских армян», вне международного формата.
- Опять же с целью окончательной аннексии Арцаха – интенсификация информационных атак на Армию обороны Арцаха. В передачах гостелевидения Азербайджана, выступлениях депутатов все больше укореняется привычка называть военнослужащих АО «террористами». Активизировались призывы к «антитеррористической операции». По официальным каналам интенсифицировались выступления и требования «вывести из Карабаха 10 тыс. незаконных боевиков».
- С целью оказания давления на Армению на государственных телеканалах, в выступлениях депутатов и чиновников – обвинение Армении в «желании новой войны».
Причем, явно заметно, что значительная часть распространяемых пропагандистских тезисов впервые задействована президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым – в интервью Euronews 2 августа.
Уже начиная с 12 августа аффилированные с силовыми ведомствами Азербайджана каналы стали публиковать видео- и другие материалы о «скоплении сил со стороны РА в направлении Лачинского коридора», «о незаконных передвижениях войск, фортификационных работах», за чем последовала активизация сообщений с обвинениями минобороны в адрес Армении и Арцаха в нарушениях перемирия, публикация видеоматериалов и фото и так далее.
Ряд факторов однозначно указывают на выверенность пропагандистской кампании, которая опирается на методичное распространение развивающихся после войны Азербайджаном пропагандистских тезисов. В частности, начиная с июля министерство обороны Азербайджана начало также обвинять Арцах в препятствовании рейсам, в том числе международным, гражданских самолетов средствами радиоэлектронной борьбы. В конечном итоге означенное обвинение стало частью общего «пакета» информационной атаки и вошло, в том числе, в заявление МИД Азербайджана в преддверии заседания СБ ООН, а также в выступление представителя Азербайджана на заседании – в качестве одного из основных пропагандистских тезисов.
Таким образом, хронологическое и фактологическое исследование информационной политики Азербайджана указывает, что его невозожно обусловить исключительно инициированием Арменией в СБ ООН 16 августа вопроса о блокаде Арцаха. Хотя данный факт явно крайне обеспокоил азербайджанскую сторону, но не блокада Арцаха и агрессия Азербайджана являются следствием созыва Совбеза ООН, а наоборот, созыв СБ ООН произошел именно вследствие данной агрессивной политики Азербайджана. Так что, в вышеуказанной гипотезе несколько нарушена причинно-следственная связь. Причем, имеющихся в наличии фактологических данных недостаточно для утверждения, что в данный момент исполнение всех выдвинутых Азербайджаном условий приведет к измению в положительную сторону агрессивной политики Азербайджана.
В частности, анализ заявлений президента Азербайджана, министерства иностранных дел явно указывает на то, что в качестве как минимум среднесрочных стратегических целей официальный Баку обозначил:
- Окончательную аннексию Арцаха, желательно – с ограниченным числом армянского населения – без наделения армян отдельными правами.
- Препятствование выстраиванию среды безопасности Армении и укреплению ВС, экономики РА, других сфер. Проведение делимитации полностью на условиях Азербайджана, обеспечение коридора по территории Армении (Зангезурский коридор).
Для достижения подобных целей Азербайджан применяет политику силы и угрозы силы, что проявляется как в упомянутых актах агрессии, блокаде Арцаха, так и адресных информационных атаках, имеющих цель оказать психологическое воздействие на власти и население Арцаха и Армении.
Азербайджан организует свои пропагандистские кампании с учетом различных целевых аудиторий: внутренней, международной, армянской. Мессиджи для каждой аудитории представляются в различном обрамлении. Эффективное противостояние этой пропаганде с армянской стороны также подразумевает активную работу по всем означенным направлениям, но важно также создание соответствующих «инфраструктур». Так, в Арении, в отличие от Азербайджана, нет единой общины беженцев, государственные нарративы в полной мере не направляются и не координируются единой государственной системой, что означает — степень синхронизации информационной борьбы на уровень ниже, чем в Азербайджане. Если в Азербайджане по той же проблеме распространяются тождественные позиции и требования, то в случае с Арменией и Арцахом существует плюрализм мнений.
Безусловно, мы не пытаемся настаивать на том, что плюрализм – это явление негативное, но важно понимать, что в данном случае государству приходится прилагать несравнимо больше усилий для доведения консолидированной и понятной армянской позиции по исполнительным задачам до различных аудиторий. Что касается проблемы беженцев, то здесь «локомотивом» азербайджанской пропаганды является созданная после войны «община Западного Азербайджана», которая действует под тотальным государственным контролем. Данная структура, которая выступает с явными территориальными претензиями в отношении РА, является фронтменом экспансионистской стратегии в информационной борьбе Азербайджана.
Этой пропаганде было бы проще противостоять, если б в Армении в свою очередь была создана мощная единая структура беженцев. Это могло бы в существенной мере нивелировать осуществлемые и сейчас попытки со стороны Азербайджана противопоставить проблемы армян Арцаха «проблемам азербайджанских беженцев» из Армении. В нынешних условиях наличие многочисленных небольших организаций беженцев, каждая из которых имеет свою позицию, не только не способствует выдвижению со стороны государства важных проблем, но и приводит к неопределенности, аморфности восприятия армянской позиции в международных структурах. Все попытки добиться компромисса, в том числе, при посредничестве государства, проваливаются. Наиболее эффективным механизмом может стать создание при поддержке государства новой отдельной структуры, которая начнет собирать вокруг себя активных деятелей.
Также время от времени возникают проблемы на других фронтах. По факту, в информационной борьбе Армения и Арцах преимущественно отвечают на атаки, что существенно ослабляет армянские позиции. Следовательно, есть необходимость нейтрализации азербайджанской пропаганды посредством превентивных шагов: можно, изучая азербайджанскую пропаганду, заранее выявлять тезисы, которые с большой долей вероятности будут активированы, и до их распространения выработать антитезисы, предвосхищающие азербайджанские нарративы, и вводить их в обращение. Причем, важнейшая задача состоит в том, что информационная борьба должна непосредственно координироваться государственными органами посредством гармоничного сотрудничества.
Тарон ОВАННИСЯН
Аналитик
Ереван
