У США нет «волшебного кувшина», из которого они могут постоянно доставать помощь для Украины, на прошлой неделе заявил представитель Госдепартамента США Миллер. Несколько недель назад министр обороны США посетил Украину и заявил, что у США нет «волшебного оружия», которое может решить проблемы Украины в войне с Россией. После этого представитель Белого дома заявил, что у них нет «волшебной палочки», которая может решить вопрос поддержки Украины.
Подобные заявления высокопоставленных американских чиновников являются лишь некоторыми визуальными признаками трансформации Украинской войны. США и Евросоюз, разумеется, заверяют, что будут помогать Украине столько, сколько понадобится. Президент США Джо Байден, госсекретарь Блинкен заявляют, что если позволить Путину победить в войне с Украиной, он не остановится и направится в другие страны Европы. О том, что нельзя позволить победу Путина, заявляют Британия, Франция, Германия, в то же время, генсек НАТО Столтенберг говорит, что нужно быть готовыми к плохим новостям из Украины.
2023-й год наступил под анонс о мощном контрнаступе Украины. Киев и его союзники заявляли, что готовят контрнаступление, в результате которого готовы решить задачи, вплоть до возвращения Крыма. Толковали даже о выходе на границы 1991 года. 2023-й год завершается признанием полного провала украинского контрнаступа. Это признает Киев, принимают и западные союзники. Президент Украины Зеленский заявляет, что контрнаступление оказалось малоэффективным, потому что западные страны не обеспечили достаточно вооружений и помощи. Западные страны говорят, что Ук
раина для успешного наступления получила все необходимое. Такая позиция характерна, пожалуй, для всех стран и политических элит, и она лучшим образом отражает пословицу – у победы множество родителей, а поражение сирота.
Правда, в Украинской войне рано говорить о победе или поражении, но, в отличие от 2022 года, когда Киев, скорее, Запад вроде получил военное превосходство, 2023-й завершается военным преимуществом России. Можно перечислить целый ряд факторов, которые привели к этому. Очередность факторов условная и ранжир не по степени их влияния. Ибо крайне сложно определить, какой фактор больше повлиял на изменение ситуации.
Ряд неудач и провалов России на фронте в 2022 году, по сути, стали для Киева и Запада причиной для некоторого воодушевления и дремы, создав впечатление, что еще немного, и Россия отступит. Россия, однако, не только смогла выдюжить, но и перегруппировалась как в военном, так и политико-экономическом плане, в том числе, посредством отношений с Китаем и Ираном. Это позволило Москве нарастить сопротивляемость как в смысле силы, так и долготы выдержки. То, к чему, судя по всему, не был готов Запад, следовательно, и Украина.
Безусловно, Запад устал как минимум от интенсивного хода Украинской войны, который требует как вооружений, так и денег – для «замещения» почти уничтоженной экономики Украины и содержания этого государства в режиме фактического пансиона. Параллельно, в смысле сроков, обществам западных стран становится все более нежелательным содержание украинских беженцев. Тем более, что среди них немало тех, кто ведет в Европе довольно беспечную и обеспеченную жизнь. Кроме того, возникли внутризападные политические проблемы и разделительные линии, которые на деле были всегда, но были несколько оттеснены украинской войной и консолидацией, но вновь подняли голову в условиях затянувшейся войны.
Понятие «коллективный Запад» в существенной мере условно, свидетельств чему масса. В результате Украинской войны в сложном положении оказалась европейская экономика, в частности, лидер Европы Германия. Президент Франции Макрон в ходе визита в США открытым текстом заявил, что они не против решения со стороны США своих экономических проблем, но против, чтобы они решались за их счет, создавая для них проблемы. Польша в ходе Украинской войны откровенно подняла вопрос о репарации от Германии за Вторую мировую войну. Примечательно, сколь неподобающе отзывалась о президенте Франции Макроне экс-премьер Британии Лиз Трасс, будучи еще при должности. Член ЕС Венгрия наложила вето на помощь Украине в размере 50 млрд. евро, и она не была утверждена, а лидеры ЕС лишь выражают надежду, что ее удастся согласовать в январе.
Республиканское большинство Палаты представителей Конгресса США так и не достигло согласия с администрацией Байдена и не утвердило пакет помощи Украине в размере 60 млрд. долларов, а Белый дом заявил, что предоставленная помощь уже заканчивается. Республиканцы требуют, чтобы Байден ужесточил миграционную политику. Демократическая администрация старается этого избежать, ибо на горизонте маячат президентские выборы, а в электорате Демократической партии немалое место занимают избиратели так называемого «мигрантского происхождения» и, одновременно, идеологические сторонники поддержки мигрантов.
В США набирает обороты и близится к определенной вехе президентская борьба, которая также сказалась на отношении к Украине. Если б у Украины были ощутимые успехи на фронте в отношении России, то это стало бы козырем для кандидата в президенты Байдена, публичный рейтинг которого достиг рекордных отрицательных показателей. Но если на украинском фронте не только нет изменений, но есть как минимум впечатление военного превосходства России, продолжение войны может стать для администрации США проблемой в предвыборной кампании.
Причем, нет никаких гарантий, что даже в случае многомиллиардной помощи Украине ситуация на фронте существенно изменится. Сейчас украинские чиновники говорят о том, что продолжение помощи позволит хотя бы укрепиться в режиме активной обороны и не позволить России занять новые территории. Для администрации США это, разумеется, также минимальный результат, который необходим для внутренней предвыборной борьбы, но расклад сил свидетельствует о том, что предпочтительным выглядит определенная заморозка ситуации. В этой ситуации администрации Байдена удастся разыграть тезис о том, что России не позволили занять всю Украину. Так что, не следует исключать, что Белый дом сейчас не особо недоволен тем, что их конкуренты блокируют пакет помощи Украине. Ответственность остается на них, в то же время руководство Украины оказывается под довольно мощным давлением с целью принуждения к контактам с Россией и согласию остановить войну, без требования к русским покинуть оккупированные территории.
Это проблема для Зеленского, правительство которого даже приняло закон, запрещающий переговоры с русскими на иных условиях. Президент Зеленский наверняка понимает, что после остановки войны невозможно будет остановить и даже контролировать его политическое свержение, возможно, вплоть до физической угрозы. С другой стороны, продолжение войны в нынешних условиях, в том числе, при определенной усталости и «занятости» Запада, также равносильно политическому самоубийству. О сложности ситуации говорит то, что после провала украинского контрнаступления возникли или стали проявляться разломы в украинском истеблишменте. Очевидны в особенности противоречия между главой главнокомандующим ВС Украины генералом Залужным и президентом Зеленским. Зеленского подвергает критике и мэр Киева Кличко. Особенно после решения Зеленского отменить в условиях войны президентские выборы. Кличко заявляет, что Украина становится «пленником» авторитаризма Зеленского.
Эта ситуация, конечно, внушает определенную самоуверенность президенту России Путину, что особенно проявилось в его «прямой линии» в конце года и выступлении на съезде партии «Единая Россия». В то же время, не вызывает сомнения то, что продолжающаяся война – довольно тяжкое бремя и для Путина, поэтому он не станет возражать против обсуждений об остановке войны, если, конечно, они будут подразумевать политический торг на выгодных для него условиях. Украина отнимает у России довольно большой ресурс, потенциал, между тем Украинская война – это всего лишь сегмент более обширной глобальной войны, а не полный ее периметр.
Россия сталкивается с вызовами и в других насущных для нее регионах – на Кавказе, Ближнем Востоке, в Центральной Азии, при которых Москва была бы не против паузы в Украине, повторюсь, если она будет с гарантией «исключения неожиданных поворотов». Кстати, стоит напомнить прозвучавшее несколько месяцев назад «признание» Меркель о том, что минские соглашения были всего лишь средством выиграть время для подготовки Украины к войне. Судя по всему, Москва не позволит повторить с ней этот трюк снова. В числе фундаментальных, ключевых факторов в процессе трансформации международных реалий по вопросу Украины можно отметить войну Израиль-ХАМАС, которая вспыхнула 7 октября 2023 года, сразу же отодвинув Украину на второй план, причем, довольно глубокий второй план.
И все же, что обещает 2024-й год в смысле Украинской войны? Если, конечно, не случится ничего экстраординарного, как, например, нападение ХАМАС на Израиль, то изменения на украинском фронте, в том числе международных настроений, позиций и перспектив вокруг них, никоим образом не просматриваются. Вынесенное в конце года решение ЕС начать переговоры о членстве Украины – лишь слабое утешение для Киева за отказ в помощи, о чем косвенно, но довольно внятно заявил президент Франции Макрон. Он сказал, что решение ЕС не имеет правовой силы, оно политическое, а ЕС еще очень далек от перспективы нового расширения.
В сложившихся условиях прекращение войны и замораживание конфликта исходит как из интересов Украины, так и гуманистических соображений, что, однако, может произойти только в случае договоренности между США и Россией. Есть ли для этого предпосылки, сложно сказать. Но стоит, пожалуй, упомянуть то, что развязку Украинской войны предварил почти шестимесячный многослойный и многоуровневой челночный процесс между США и Россией.
Как может сказаться ситуация на украинском направлении, скажем, на Кавказе? Очевидно, что Украинская война привела к ощутимому сокращению жизнеспособности России на Кавказе, хотя в широком смысле этот процесс начался гораздо раньше. Если на украинском направлении Россия продолжает укрепление позиций и максимальное сохранение и развитие достигнутого, то это автоматически не означает существенного роста ее жизнеспособности на Кавказе. Скорее, приостановку сокращения, что для России сейчас не так уж и мало.
Каким станет год для других стран региона, в том числе Армении, сложно ответить однозначно. В то же время, Запад может попытаться ценой создания проблем для России в других регионах противостоять России в Украине. Тут, конечно, возникает вопрос, хватит ли изрядно сократившейся в Украине жизнеспособности Запада на другие направления, если учесть и углубление внутризападных разделительных линий, а также тлеющие или уже вспыхнувшие проблемы в других регионах для самих западных акторов.
Очевидно одно – Кавказ будет пребывать в состоянии «циклона» неопределенности, вот почему Армении необходимо быть готовой к худшему, в надежде, что такая степень готовности останется невостребованной. В то же время, основным выводом из украинской ситуации является то, что странам со «скромными» ресурсами и потенциалом во внешних, безопасностных вопросах любого масштаба следует уповать исключительно на собственные силы, делать расчеты во внешней политике и безопасности исходя исключительно из своей ресурсной базы, дабы избежать участи геополитического полигона.
Акоп БАДАЛЯН
Журналист
Ереван
