В прессе, у политиков, политических обозревателей, экспертов и других категорий «людей от политики» на уровне традиции принято накануне Рождества и Нового Года подводить итоги года уходящего и давать прогнозы на год предстоящий. Говорится и будет говориться многое – о войне и мире, о том, как обстоят и будут обстоять дела и почему так, а не иначе, однако, яснее ясного, что все это содержит большую условность, свойственную человеческой природе – периодически подводить итог сделанному и наметить задачи на будущее. Традиция традицией, но все же предстоящие четыре нерабочих дня в любом случае будут настраивать на переосмысление пройденного и определенные мысли на будущее. Отдаваясь такому настрою, получаем картину, изложенную ниже.
Уходящий 2023г оказался безусловно тяжелым для каждого гражданина Армении, страны, которая с трудом преодолевает ситуацию после 44-дневной войны 2020г, так и не переходящую в устойчивый мир. Причины, породившие ход и итог войны-2020, также остаются во многом так и непреодоленными. Ко всему добавилась трагедия армянства – тотальный насильственный исход и деарменизация Арцаха в результате силовой операции алиевского Азербайджана. Да, мы можем назвать причины – почему это произошло, они известны: слабость государственных институтов, неадекватность значительного сегмента политического класса вызовам времени, недоговороспособность соседа, гибридная война «векового друга» и «стратегического союзника» против армянской государственности, несостоятельность международных институций, ответственных за мир и безопасность на фоне агрессии России против Украины и многое другое. Но это никак не оправдание, не индульгенция от ответственности нашего поколения. Наоборот, это значительный, дополнительный мотив к тому, чтобы в корне менять неоправдавшие себя подходы, ремоделировать систему связей с внешним миром, ибо прежнюю невозможно охарактеризовать иначе, чем добровольный вход в западню и заключение в клетку, и из которой нужно выбраться как можно раньше и по-любому.
Однако, за период после 2020г вырисовалась закономерность в том, что чем больше Армения демонстрировала свое стремление следовать своим национальным интересам и проявлять дополнительную конструктивность в плане «снижения планки» в понимании «красных линий», тем больше именно этим злоупотребляют как наши оппоненты по соседству и «стратегический союзник», вдобавок обвиняя нас в «неконструктивности» и, следовательно, в провале их «мирных усилий». А силовые действия Азербайджана при попустительстве и моральной поддержке России, а то и подстрекательстве, представлялись как «вынужденные», в силу той самой нашей «неконструктивности».
В настоящее время, на фоне определенной политической стагнации на Западе (задержка с финансированием Украины в Конгрессе США из-за позиции республиканцев, в ЕС – из-за позиции Венгрии), затруднений ВС Украины на фронте, у России возникли ожидания того, что на Южном Кавказе есть возможность «дожимать» и дальше. И мы к концу года имеем дело с новой волной давления на Армению со стороны России. Она напрямую проецируется и на позицию Азербайджана в переговорном процессе: «побег» из Гранады («не нравится» Макрон), «уход» от Брюссельской встречи (не нравятся Мишель и Боррель), обвинения Алиева в адрес Армении с соседнего с Путиным стула из Бишкека («Россия – и наш, и ваш союзник»), куда не поехал Пашинян, затем «лобовой» отказ ездить в Вашингтон («не нравится» О’Брайен, и вообще – «Запад не нравится», ибо он «армяноцентричный»). Вывод в том, что Алиев при поддержке Путина не ставит перед собой цели договариваться с Арменией. Цель Алиева – «дожать» Армению посредством реализации силового преимущества. A параллельная с этим цель Путина – сделать Армению нежизнеспособной, и в этом цели двух авторитарных режимов совпадают, по меньшей мере – тактически. Стало быть, не договориваться с Арменией, а де-факто ликвидировать ее – вот какое стремление упорно вырисовывается в таком их совместном позиционировании.
С другой стороны, очевидно, что Армения сопротивляется и будет сопротивляться этому давлению, ибо никто не намерен мириться с таким положением вещей.
Армения после азербайджанского вторжения 13-14 сентября 2022г на свою международно признанную территорию подтвердила свою приверженность Алматинской декларации 1991г, той самой, которую грубо, с применением военной силы нарушила Россия в 2008г (Грузия), с 2014г, и широкомасштабно – с 2022г в Украине. Более того, Армения пригласила (ЕС крайне оперативно откликнулся) европейских гражданских наблюдателей сразу после Пражской договоренности октября 2022г.
Параллельно, Армения де-факто прекратила свое участие в ОДКБ и СНГ, оставив членство де-юре. Однако, многим представлялось, что политика политикой, но экономические связи с Россией, зафиксировавшие бурный рост на фоне исторически беспрецедентных санкций против РФ, трогать неблагоразумно, и Москва не пойдет на инструментализацию роста товарооборота как рычага давления. Но на деле все оказалось наоборот. КПП «Верхний Ларс», как показали последние недели, работает не на основе соглашений, устава ЕАЭС, каких-то других договоренностей, а лишь как результат «хорошего поведения» по усмотрению Москвы, и моментально может перестать работать, если Москва сочтет текущее поведение Еревана «нехорошим».
Предложения Армении в рамках «Перекрестка мира», который заработает только после подписания мирного соглашения, не предусматривают российский контроль над коммуникациями по нашей территории в какой-либо форме. Тем самым, Ереван и Москва зафиксировали драматичное отсутствие общности ни в интересах, ни в целях, ни в ценностях, более того – их взаимоисключающий характер. Тогда как ровно наоборот складывается с Западом – с Европой и США.
А теперь о негативном. Все вышесказанное, казалось бы, вырисовывает внутреннюю повестку Армении, ее «домашнее задание», исходящее из переосмысления национальных интересов и здравого смысла: ликвидировать российское присутствие в стране, прежде всего – силовое (по линии ФСБ и других спецслужб, паспортный контроль в «Звартноце», МО РФ – 102ая база и др) и медийное (в логике нейтрализации гибридных угроз), придать повестке реформ европейское видение и европейское измерение. И это то, чего мы пока не видим и не ощущаем, ибо не складывается совокупности факторов, которые дадут основание утверждать, что точки невозврата пройдены.
Тем самым, вырисовывающаяся реальность показывает, что перед Арменией стоит триединая сверхзадача: мир с Азербайджаном; подтверждение своей независимости, суверенитета и демократии; европейская перспектива как цивилизационный выбор. Ни один из элементов этой сверхзадачи отдельного решения не имеет и не может иметь в принципе.
На данный момент временной горизонт для решения этой сверхзадачи видится до ноября 2024г, т.е. в течение года без месяца – к президентским выборам в США. За этот промежуток времени много воды утечет, в ЕС будут новый Европарламент и новые еврокомиссары, на войне в Украине будет иная ситуация, иной будет Россия и ее внутреннее положение. И Армении придется решать эту триединую задачу, адаптируясь к стремительно меняющемуся (необязательно в лучшую сторону) миру.
Для этого Армении потребуется еще больший запас прочности, достичь которого можно будет эффективными реформами и революцией сознания, иное содержание и география внешнеполитических, оборонных, безопасностных приоритетов, оформленных не только де-факто, но и де-юре. А это уже колоссальный объем работы, невзирая на трудности.
Рубен МЕГРАБЯН
Армянский Институт международных отношений и безопасности
ЕРЕВАН
