Президент Франции Эммануэль Макрон 7-8 февраля побывал в Москве и Киеве и встретился в президентами России и Украины, в попытке предотвратить эскалацию конфликта. В итоге готовых договоренностей или «мирного плана» не вышло, но некоторые послания Макрона вызвали споры и тревогу в Украине и среди сторонников Киева. В западных медиа появилась информация о том, что президент Франции делал России предложения, не согласованные с партнерами.
Еще до визита Эммануэль Макрон сделал несколько заявлений, которые западные медиа и аналитики оценили как спорные. В частности, он заявил, что «Понимает травмы этого великого (российского) народа и этой великой нации», равно как и травмы соседей России.
Кроме того, по информации газеты Le Figaro, в самолете в Москву президент Франции сказал нескольким журналистам, что среди идей для обсуждения есть возможность так называемой «финляндизации» Украины, что в том числе подразумевает “неприсоединение Украины к НАТО”.
“Финляндизация” – политический и исторический термин, который означает подчинение одной страны влиянию другой. Термин имеет в основном негативное значение, в западной политической науке им описывали взаимоотношения Финляндии и Советского Союза после Второй Мировой войны.
Финляндия в Зимней войне в 1939-1940 годах смогла отстоять свою независимость, однако по соглашению с СССР обязалась сохранять нейтралитет, а своей внутренней политике учитывать интересы Москвы.
Лидеры западных стран и власти Украины заявляют, что Россия стянула к границам Украины войска численностью более 100 тысяч человек и что вторжение России в Украину возможно в ближайшее время.
Россия отрицает намерение вторгаться в Украину, однако требует от США и стран НАТО официальных «гарантий безопасности», в том числе гарантий того, что Украина и Грузия никогда не вступят в НАТО.
В Вашингтоне и Брюсселе выполнять требования России отказались, тем не менее предложив продолжить диалог.
В результате переговоров и обменов письменными посланиями Россия с одной стороны и США и НАТО с другой до сих пор не пришли к взаимопониманию.
“Следующие дни будут решающими”
Переговоры Макрона и Путина в Москве продолжались несколько часов. Как и ожидалось, никакого прорыва в результате встречи не произошло.
Главное, чем она запомнилась – фотографиями двух президентов cидящих за непривычно длинным столом далеко друг от друга. На эту тему в соцсетях и даже солидных изданиях сразу же появилось множество мемов и шуток.
Главный посыл Путина на итоговой пресс-конференции состоял в том, что возможное вступление в НАТО Украины означает угрозу ядерной войны – так как после вступления в альянс Украина пожелает «военным путем» вернуть Крым.
«Вы хотите, чтобы Франция воевала с Россией?!», — задал вопрос президент России, обращаясь к французским журналистам, на всякий случай напомнив, что Россия – одна из крупнейших ядерных держав.
И Путин, и Макрон не один раз подчеркнули важность выполнения Минских соглашений о прекращении огня, заключенных в 2014 и 2015 году. Стороны до сих пор интерпретируют их по-разному, Запад возлагает ответственность за их невыполнение на Россию, из-за чего против России действуют санкции.
Владимир Путин на пресс-конференции в художестенной форме потребовал выполнения договоренностей от Украины:
«Ну нравится, не нравится — терпи, моя красавица!.. Надо исполнять! По-другому не получится».
В свою очередь Макрон отметил, что “необходимо работать очень быстро, чтобы избежать любой эскалации».
По его словам, он обсуждал с Путиным меры по деэскалации, и “они должны быть подтверждены в ближайшие дни и недели…Следующие несколько дней будут решающими”.
После встречи Елисейский дворец – аппарат президента Франции, распространил заявление, в котором подчеркивались пункты, на которых стороны сошлись по итогам переговоров. В том числе:
- обязательство не предпринимать новых военных инициатив, что дает возможность деэскалации;
- вывод войск по окончании учений «Запад» в Беларуси;
- следующие встречи советников в «нормандском формате»;
- соглашение о структурированном диалоге по коллективной безопасности.
Однако пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков опроверг сообщения о том, что Путин достиг договоренности с Макроном о снижении военной напряженности вокруг Украины. «Франция является одновременно членом ЕС и НАТО, где лидерство принадлежит не Франции, а другой стране», — подчеркнул Песков.
“Единственный путь к миру”.
Встреча Макрона с президентом Украины Владимиром Зеленским была не столь долгой, как с Путиным – всего около часа.
На пресс-конференции по ее окончании Зеленский заявил, что речь на переговорах шла о мирном процессе. Он ожидает, что в ближайшее время состоится следующая встреча лидеров «нормандской четверки» — формата урегулирования конфликта при участии лидеров Украины, России, Франции и Германии. Последний раз они встречались в декабре 2019 года.
В свою очередь, Макрон заявил, что для деэскалации ситуации необходимо продолжать исполнение Минских соглашений, что подтвердили и Путин, и Зеленский.
«Это единственный путь, который позволяет идти к устойчивому миру», — сказал президент Франции.
Выступая в Киеве, Макрон опроверг приписываемую ему формулу «финляндизации» по отношению к Украине:
“Наоборот, я говорил, что мы не можем прекратить политику открытых дверей! Используйте проверенные источники информации, пожалуйста. Наша цель — восстановить безопасность в Европе и доверие друг к другу”.
Однако на следующий день в британском издании Daily Mail появилась публикация о том, что в ходе встречи с Путиным Макрон все-таки сделал ему несколько предложений, которые не были согласованы с НАТО и США.
В частности, он предложил закрепить за Украиной нейтральный статус, тем самым исключив для нее возможность вступления в НАТО.
“Предложение господина Макрона о нейтралитете не поддерживается ни НАТО, ни правительством Украины”, — заявил изданию источник в британском правительстве.
Минские договоренности – что с ними не так?
Документ — уже второй по счету — по урегулированию вооруженного конфликта на востоке Украины был согласован 11-12 февраля 2015 года в Минске лидерами Германии, Франции, Украины и России в формате т.н. «нормандской четверки» после напряженных переговоров. Он был подписан представителями Украины, России, ОБСЕ и непризнанных «народных республик».
Соглашение, в частности, предусматривает:
- Прекращение огня, отвод тяжелого вооружения от линии соприкосновения и обмен всеми пленными и заложниками
- Принятие Украиной закона об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской области
- Амнистию участников конфликта
- Проведение местных выборов согласно украинскому законодательству и под наблюдением ОБСЕ
- Вывод всех иностранных войск и наемников, разоружение незаконных вооруженных формирований
- Переход контроля над границей с Россией к официальным структурам Украины
- Участие местных органов власти в назначении судей, создание местной «народной милиции»
- Внесение изменений в конституцию Украины с целью ее децентрализации
Большая часть этих пунктов не выполнена до сих пор. Стороны обвиняют друг друга. Москва обвиняет Киев в том, что Украина так и не приняла окончательно закон об особом статусе неподконтрольных ей территорий Донбасса, а также не спешит менять конституцию.
Киев же обвиняет Москву в том, что она не выводит войска с украинской территории.
Многие в Украине опасаются, что одностороннее выполнение Киевом всех условий соглашения превратит Украину в разделенную страну, внутри которой будет существовать контролируемый Россией анклав, и тем самым Москва получит рычаг для влияния на внутреннюю и внешнюю политику Украины.
“С самого начала Минские соглашения рассматривались Киевом, Москвой и Западом по-разному. Для украинских президентов — и предыдущего и действующего — эти договоренности всегда были лишь тактическими маневрами. При Порошенко соглашения подписывались после военных поражений, но никогда не выполнялись по стратегическим параметрам”, — объясняет украинское издание “Громадское”.
Не выполняются они и при Зеленском, который, однако, пытается обратить как «Минск», так и «Нормандию» в свою пользу, постоянно акцентируя внимание на инициативах по прекращению огня, разведению войск и освобождению пленных.
“К счастью, сегодня в этом Украине способствуют новая политика США в Европе, смена власти в Германии и, в общем-то, неожиданное единение Запада в дипломатическом противостоянии Путину. Похоже, российский вождь со своими требованиями вроде «вернуть НАТО в пределы 1997 года» откусил больше, чем может проглотить — и Киеву грех этим не воспользоваться”, — отмечает “Громадское”.
Издание приводит итоги опроса, согласно которому 54% украинцев выступают за пересмотр Минских соглашений, а 21% — за полный отказ от них. Безоговорочно поддерживают выполнение соглашений Украиной только 12%.
