Армения и Грузия оказались в списке стран, через которые подсанкционные товары могут попасть в Россию и Беларусь.
Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN) и Бюро промышленности и безопасности (BIS) министерства финансов США включили в этот список также Кыргызстан, Китай, Индию, Мексику, Израиль, Сербию, ЮАР, Тайвань, Турцию, Объединенные Арабские Эмираты, Казахстан, Узбекистан и Таджикистан.
«В эти страны подлежащие контролю товары могут законно экспортироваться в качестве сырья, однако их дальнейший экспорт в Россию или Беларусь запрещен. Особенную озабоченность вызывает техника, которая может использоваться в военных целях», — говорится в заявлении.
К такой технике относятся запчасти для самолетов, гидроакустические системы, антенны, испытательное оборудование, системы GPS, нефтепромысловое оборудование.
Что думают о включении в этот список аналитики в Грузии и Армении и чем это может грозить странам Южного Кавказа.
Комментарии из Еревана
Политолог-международник Григор Баласанян видит для Армении риски, связанные с предупреждением из США – от замораживания трансфертов до отключения страны от системы SWIFT.
По мнению Баласаняна, властям Армении не следует оставаться в пассивном ожидании, пока ситуация осложнится, чтобы потом, уже в цейтноте предпринимать шаги для ее исправления.
«Посол США Линн Трейси должна быть приглашена в МИД Армении, армянская сторона должна сообщить ей, что озабочена [этим решением]. Правительство должно представить аргументы, почему сохраняет экономическую активность с Россией», — сказал эксперт JAMnews.
Он говорит, что предупреждение было ожидаемым, поскольку США и Запад поставили задачу «окружить Россию со всех сторон, не дать ей лазеек для преодоления санкций». Однако Баласанян считает неверным беспрекословное выполнение желания США. Эксперт утверждает: Армения может ввозить и вывозить товары, если они не включены в список запрещенных:
«Есть четкий зафиксированный Интерполом перечень товаров, вывоз или ввоз которых запрещен. Если речь идет о товарах, не вошедших в этот список, то Армения как суверенное государство имеет право экспортировать и импортировать через свою территорию любой товар».
По его мнению, для того, чтобы исключить Армению из этого списка, армянские лоббистские организации должны активно работать с Госдепом. С послом Армении в США Григор Баласанян не связывает надежд. Считает, что у Лилит Макунц нет политического и дипломатического опыта для решения подобных вопросов.
Политолог подчеркивает: сегодня единственным направлением экономического развития Армении является Россия, и напоминает, что Армения является членом Евразийского экономического союза, действующего под эгидой России. И поэтому Армения просто обязана поддерживать своего экономического партнера. По мнению эксперта, в экономических отношениях со своим союзником «Армения не обязана считаться или спрашивать мнения какого-либо государства».
Предупреждение США – очередное напоминание о существовании санкций, говорит политолог, эксперт по вопросам Грузии Джонни Меликян.
«Государства должны вести свою экономическую политику, понимая и помня об этом. Это не значит, что с Россией не надо работать, просто нужно быть очень осторожными и не делать того, что запрещено», — сказал политолог JAMnews.
Он не считает, что Армения и Грузия попали в этот список «прицельно», и напоминает, что список стран большой, и все эти страны имеют какие-то экономические отношения с Россией:
«Армения и Грузия, как и все страны, которые не ввели национальных санкций в отношении России, должны попытаться не допустить использования своей территории, с одной стороны, а с другой стороны, продолжать торгово-экономические отношения с Москвой».
По словам Меликяна, Вашингтон не видит опасности экспорта военной техники через Армению и Грузию. «Особую озабоченность» Бюро промышленности и безопасности США вызывает Центральная Азия, считает Меликян.
Комментарий из Тбилиси
Каха Гоголашвили, старший научный сотрудник «Фонда Рондели», директор Центра европейских исследований:
«В медиа уже раскрыт один случай, когда системы компания Motorola перевезли из Грузии в Узбекистан, а оттуда они попали в Россию. Этого факта не отрицал даже директор компании. Он сказал, что, да, продали, но в Узбекистан, а не в Россию.
Поставки компании Motorola запрещены, поскольку системы радиопередачи, GPS находятся в списке санкционных товаров.
Если они проведут расследование, то определят, насколько в данном случае была виновата грузинская компания или грузинское правительство. Однако факт имел место. Грузия оказалась тем путем, по которому прошел санкционный груз. Может быть, в данном случае закон не был нарушен, но в схеме была задействована Грузия.
Именно из-за таких случаев в этом списке и оказалась Грузия. Это то, что нам известно, но могли быть и другие случаи.
Если будет доказано, что такое случается часто, Грузии будет предложено предотвратить эти случаи.
Когда ты продаешь санкционный груз и доставляешь его в страну, не связанную с санкциями, и когда ты не знаешь дальнейшей судьбы этого груза, ты должен просчитывать риски, расследовать. В данном случае, например, оказалось, что эта компания на самом деле российская и зарегистрирована в Узбекистане.
Когда вы экспортируете в третью страну и у вас нет гарантии, что ваш товар не попадет в Россию, вас также используют как часть схемы уклонения от санкций.
Если такие случаи будут повторяться и станут систематическими, не исключено, что страна попадет в санкционный список. Запретить ввоз подсанкционных товаров в Грузию можно.
Поэтому, независимо от того, присоединится Грузия к санкциям или нет, страна должна заявить, что в условиях войны запрещает экспорт товаров двойного назначения в Россию или в страны, не имеющие ограничений с Россией, по своей территории.
В противном случае страна может на самом деле столкнуться с санкциями».
