В последние несколько недель начался новый этап напряженности между Грецией и Турцией. В мае греческий премьер-министр Кириакос Мицотакис в Конгрессе США осудил действия Турции в Эгейском море и Восточном Средиземноморье и призвал США не продавать Турции истребители F-16. Это выступление разгневало Эрдогана, несколько раз отмечавшего, что несмотря на договоренность с Мицотакисом не впутывать третью сторону в споры между двумя странами, тот спустя 15 дней в американском конгрессе выступил против Турции. Эрдоган подчеркнул, что отныне Мицотакис для него не существует, что он с ним больше встречаться не будет, и аннулировал механизм совета стратегического сотрудничества высокого уровня Греция-Турция.
Однако, на самом деле выступление Мицотакиса было лишь предлогом для новой эскалации напряженности между Грецией и Турцией, имеющих множество проблем друг с другом. По нашему мнению, подобный гнев Эрдогана вызван по крайней мере двумя важными причинами:
а) Он показывает, что чувствует себя обманутым, поскольку придает важное значение личным обещаниям, данными лидерами. Не исключаем, что Эрдоган также завидует Мицотакису, что тот стал первым греческим премьер-министром, выступившим на совместном заседании Сената и Палаты представителей США (Эрдоган о такой возможности остается только мечтать).
б) В своем выступлении Мицотакис затронул одну из тонких струн Эрдогана: в октябре 2021 года Турция попросила США продать 40 истребителей F-16 4.5 поколения Block 70, а также модернизировать имеющиеся в рядах ее ВВС 80 единиц F-16. Дело в том, что когда после попытки военного переворота 2016 года Эрдоган купил у России системы S-400 и таким образом сорвал покупку у США 100-120 единиц истребителей пятого поколения, а также удалили из ВС сотни пилотов, турецкие ВВС оказались в довольно-таки уязвимом положении. Несмотря на последние достижения Турции в сфере беспилотников,[1] в плане ВВС она начала отставать от некоторых стран региона (Израиль, Катар, ОАЭ, Греция, Египет), и по-видимому Эрдоган чувствовал свою ответственность в этом вопросе. В любом случае Эрдоган не готовится отказываться от S-400, и таким образом пытается в сфере ВВС временно закрыть существующую брешь покупкой у США F-16 поколения 4++ модернизацией имеющихся F-16, пока не будет готов в начале следующего десятилетия истребитель пятого поколения TF-X. По мнению турецких экспертов, предстоящие десять лет станут самыми сложными для турецких ВВС, и «американский удар» Мицотакиса был направлен на уязвимое место Турции.
Всего за 2-3 года Греция создала предпосылки, благодаря которым она способна в течение текущего десятилетия не только существенно восстановить военный баланс, но и в определенной степени превзойти Турцию. Согласно отчету ведущего турецкого аналитического центра SETA, в настоящее время Турцию особенно беспокоят два фактора: процесс вооружения и стратегия безопасности (активные дипломатические инициативы), конечной целью которых является достижение преимущества над вооруженными силами Турции и таким образом изменения статус-кво в Эгейском море (доведение территориальных вод Греции до 12 миль), выведение Турции из игры в вопросе запасов энергоносителей в Восточном Средиземноморье и ликвидация турецкого военного присутствия на Кипре.
Процесс вооружения
Старт всеобщей военной модернизации Греции положен в сентябре 2020 года. В январе 2021 года греческий парламент проголосовал за 5-летний план вооружения, оцениваемый в 14 млрд долларов. Если в 2020 году расходы Греции на оборону составляли 5 млрд долл., то в 2021 — 8 млрд долл., что соответствует рекордному уровню 2008-2009 гг. В 2021 году военные расходы Греции достигли 3.82% ВВП вместо бывших 2.4-2.8%.
В программе вооружения Греция сделала упор на укреплении своих ВВС, поскольку считает, что только благодаря воздушным силам можно наиболее быстрым образом сконцентрировать силы на определенной территории и тем самым преодолеть географическую уязвимость, являющуюся результатом рассредоточенности своих островов, их удаленностью от материка и отсутствием глубины территории. Также принимается во внимание, что только ВВС могут эффективно действовать в воздухе, на суше и на море, обеспечивая качественное превосходство.
В Греции считают, что возможная эскалация с Турцией изначально ограничится воздушным/ водным ареалом Эгейского моря, что само по себе ограничивает преобладающее превосходство турецких сухопутных сил, позволяя Греции достичь приблизительной равноценности турецким возможностям. Именно по этой причине уже долгое время Греция воспринимает обретение и поддержание воздушного превосходства как фактор, меняющий “правила игры” против Турции. С этой целью особо важную роль придается истребителям, и Греция является одной из наиболее часто использующих F-16 в мире (среди стран ЕС по этому показателю она первая). В настоящее время Греция имеет 33 единицы F-4E, 153 единицы F-16C/D, 16 единиц Mirage2000EG, 24 единицы Mirage2000-5 Mk2, 2 единицы Mirage2000BG (учебные). Кроме того, она стала получать из Франции заказанные 24 истребителя Rafale B/C 4++ поколения с крылатыми ракетами SCALP, модернизирует 84 единицы F-16 (планируется до 2027 года 54 единиц F-16 довести до уровня Block 52+ и 30 единиц F-16 довести до уровней продвинутых F-16 Block 52+ и F-16 Block 72 типа Viper). Греция пытается приобрести у США истребители F-35 5-го поколения, которые может получить до 2030 года. На повестке дня стоит покупка истребителей Eurofighter Typhoon у Великобритании.
Дипломатическая активность
После проблем с Турцией в Средиземноморье Греция активизировала свои дипломатические и военные инициативы с США, направив в свою политику в сторону расширения военного присутствия США в регионе. В октябре 2019 года оба государства впервые подписали дополнительный протокол к Соглашению о взаимном оборонном сотрудничестве.
В последние годы в вопросе Восточного Средиземноморья одним из сильных сторонников Греции стала Франция. Подписанием оборонного соглашения в сентябре 2021 года их двусторонние отношения достигли своего пика. В нем было зафиксировано, что в случае внешнего нападения обе страны придут на помощь друг другу. Согласно утверждению Турции, впервые в истории НАТО два его члена подписывают подобное соглашение несмотря на наличие 5-ой статьи о коллективной обороне.
При помощи Франции Греция также модернизирует свои ВМС, покупая 3 фрегата класса “Belharra” и 3 корвета класса “Gowind” (с возможностью купить еще по одному кораблю). Греция покупает у Франции вооружение также для обеспечения безопасности. В оборонной стратегии Греции придается важное значение получению гарантии безопасности от крупного (ядерного) государства.
Турецкая сторона озабочена также и тем, что Греция пытается проблемы с Турцией сводить к общеевропейскому вопросу и предотвращать военные сделки Туции с европейскими странами (в особенности с Германией).
В последние годы Греция углубила свои отношения с теми странами региона (Египет, Саудовская Аравия, ОАЭ, Израиль), у которых отношения с Турцией ухудшились. Одним из достойных внимания особенностей этого являются участившиеся совместные военные учения Греции с этими странами.
Среди новых союзников Греция особое значение придает Израилю, как важному поставщику качественного вооружения, и посреднику в деле развития взаимоотношений с США. Греция рассматривает израильские противовоздушные летательные аппараты как жизнеспособное решение турецких беспилотников, считает полезным исследование опыта Израиля для повышения квалификации своих ВВС, а также совместное развитие военно-промышленного комплекса.
Таким образом, Греция достигла заметного прогресса в вопросе углубления отношений с бывшими союзниками и обретения новых союзников. В Турции считают, что «Греция своим антитурецким дипломатическим походом и особенно настойчивыми призывами к санкциям желает отдалить Турцию от западных союзников, ограничить рамки ее действий, и в конце концов, вынудить отречься от собственных прав в Эгейском море и Восточном Средиземноморье. Греция, посредством покупки серьезного вооруженияя и осуществляя агрессивную дипломатию, преследует стратегию принуждения, направленную на ослабление сдерживающей мощи турецких ВС и вынуждение Турции потерпеть поражение без войны».
По нашему мнению, турецко-греческая напряженность может развиваться следующим образом:
Краткосрочный план (до июня 2023 года в Турции назначены президентсткие и парламентские выборы). Довольно высока вероятность, что нынешняя напряженность еще более обострится в будущем и даже приведет к определенным военным столкновениям (скажем, уничтожение военного корабля или истребителя), что имеет пять основных причин.
а) в Турции по большому счету уже начался предвыборный марафон, и на фоне экономических трудностей Эрдоган будет вынужден делать упор на внешнеполитические победы. В этом контексте он прибегнет к усилению антигреческой (также как и антиамериканской) риторики и соответствующих шагов, что может быть связано с торпедированием проекта газопровода EastMed, инициированием процесса международного признания самопровозглашенного Северного Кипра, освоением энергоносителей Восточного Средиземноморья. Естественно, важны также и внутриполитические развития в Греции (у греческой оппозиции менее жесткая позиция в отношении Турции).
б) турецкая сторона осознает, что в настоящее время у нее есть определенное военное преимущество над Грецией (в конце этого года будет введен в строй легкий авианосец «Анадолу»), что, однако, может резко измениться в ближайшем будущем, и если нужно действовать, это необходимо делать прямо сейчас.
в) Турция обвиняет Грецию в вооружении островов вблизи ее берегов, тем самым нарушая Лозаннский (1923 г.) и Парижский (1947 г.) договоры. Вероятно, турецкую сторону больше всего беспокоит также и то, что Греция таким образом устанавливает контроль над путями, ведущими к черноморским проливам и, согласно определению турецкой стороны, «возводит стену» в Эгейском море (в турецком понимании, в «Море островов»).
г) Эрдоган находится в дистанционном соперничестве с основателем Турецкой Республики Мустафой Кемалем Ататюрком, для которого главным был именно греческий фронт. Скорее всего последний имеет именно такой статус и сейчас, принимая во внимание идеи Эрдогана о “Морском Севре” и “Национальном морском обете”, продвижении доктрины “Голубой родины” (турецкая оппозиция обвиняет Эрдогана в том, что тот подарил Греции 17 прибрежных островов и одну скалу ради старта переговоров о членстве Турции в ЕС).
д) В результате борьбы в начале 1820-х гг. Греция освободилась от турецкого ига, а в начале 1920-х гг. – Турция от “греческого ига”. Кажется, что в настоящее время, ровно 100 лет спустя, наступает момент третьего решающего столкновения.
Среднесрочный план: 2023-2030 гг. Здесь мы считаем маловероятным турецко-греческое столкновение, конечно, в зависимости от двух вопросов:
а) Большое значение имеет вопрос – сохранит ли Эрдоган в результате предстоящих выборов свой нынешний пост? С приходом прозападной оппозиции в Турции произойдут существенные изменения.
б) Действительно ли США откажутся от сбалансированной средиземноморской политики, в результате чего Греция получит истребители F-35, а Турция не получит истребители F-16 версии Block 70? Это резко изменит военный баланс в пользу Греции и серьезным образом сдержит аппетит Турции.
Айк ГАБРИЕЛЯН
Эксперт по Турции
Ереван
____________________________
[1] В начале июля будет сдан в эксплуатацию греческий супербеспилотник ARCHYTAS, который подобно F-35 будет способен вертикально взлетать и приземляться.
