Давид СТЕПАНЯН
Ассоциированный эксперт AIISA
Ереван
С момента прохождения срочной службы автора этих строк в рядах ВС Армении прошло более 20 лет, но, к великому сожалению, проблемы нашей армии остались практически неизменны. Взяв для их рассмотрения именно этот условный срок, изначально отметим, что за этот период, особенно в последние 3 года, существенно улучшилось питание военнослужащих. Причем, как, собственно рацион, так и качество подаваемых на солдатские столы продуктов. Ко всему этому, согласно самим срочникам, вопросов больше нет. Гнилой картошкой, тухлыми яйцами и неочищенным от мусора пшеном солдат, к счастью, уже не кормят, как было в прошлом во многих частях. Улучшились и условия проживания, материально-технического обеспечения военнослужащих. Еще одно существенное достижение – это то, что практически всех срочников теперь вовремя отправляют в положенные им отпуска. И самое главное — бесплатно, поскольку в предыдущие годы во многих случаях в отпуска отправляли за деньги или “по знакомству”. На этом, к великому сожалению, 20-летние достижения нашего армейского руководства заканчиваются. За прошедшие два десятилетия в армянской армии неоднократно сменялись министры обороны, начальники Главного штаба, армейское руководство рангом пониже. Некоторые люди, как тот же Артак Давтян или уже бывшие министры обороны Вагаршак Арутюнян и Аршак Карапетян уходили и вновь возвращались в армию. Причем последний вернулся с существенным повышением. Но морально-психологическая ситуация, сами принципы прохождения службы в рядах наших ВС так и не изменились.
В свете очередного парада отставок и новых назначений в ГШ, можно предположить, что этой ситуацией недовольно и руководство страны. Хотя, с учетом личных мотивационных факторов и некоторых качеств премьер-министра Армении Никола Пашиняна не приходится исключать и версии, согласно которой отставки и назначения были обусловлены фактором личной неверности и степени преданности данных армейских кадров. Есть еще одна версия, согласно которой все эти чины проходят по достаточно темному «оружейному делу», в рамках которого все еще находится под арестом бывший министр обороны Армении Давид Тоноян. Но будучи по природе оптимистами, мы все-таки возьмем за основу первую версию. Кадры решают все. И с самого своего заступления на должность министра обороны Сурену Папикяну пришлось столкнуться с проблемами в кадровом составе ВС, начиная с руководства ГШ. Свидетельством осознания новым министром важности данной проблемы стало его первое же назначение под занавес 2021 года замначальника Главного управления разведки ГШ ВС Артура Ерояна начальником Военного университета им. Вазгена Саргсяна – кузницы офицерского состава ВС РА. Согласно нашим сведениям, Папикян нацелился на Давтяна и на остальных военных чинов в ГШ с самого своего заступления на должность министра. И все это время лишь прощупывал ситуацию.
Никоим образом не пытаясь оспорить важность кадров в обеспечении армейского строительства, тем не менее, остановимся на другой проблеме. Проблеме, имеющей прямую связь с качеством кадров и представляющуюся основной проблемой ВС Армении. Речь идет о структуре, организации, стандартах организации деятельности ВС. Соответственно, об условиях организации прохождения срочной службы в рядах ВС. Совершенно не хочется в подробностях останавливаться на текущем, весьма неутешительном состоянии наших ВС. На их проблемах. Что обусловлено тем, что наша страна по-прежнему находится в состоянии войны. Однако, очень кратко приходится констатировать, что армия в Армении существует по большому счету для галочки как необходимая часть государства и общества. Срочная военная служба существует для галочки. Срочники тянут лямку, отбивая двухлетний срок. Офицерский состав, большая его часть, тянет лямку, отбивая 20-летний срок. Высшее армейское руководство, военкомы и все остальные звенья по организации материально-технического обеспечения ВС по-прежнему погрязают в коррупции и откатах.
В XXI веке армия, где офицеры половину своего рабочего времени заняты обучением военнослужащих строевой подготовке, априори не может быть эффективной. Не может быть эффективна армия, в рядах которой на протяжении двух лет службы солдаты-срочники выпускают в мишень всего 30 патронов. Армия, в которой в ходе военных учений пусковая ракетная установка разворачивается один раз в день вместо предусмотренных семи — десяти. А «сэкономленное» дизтопливо во многих местах разворовывается. Отдельно, опять-таки вынужденно, придется коснуться организации постовой службы на границе. Ограничимся лишь акцентированием внимания на случаях пленения наших военных, большая часть которых, как представляется, обусловлена отсутствием дисциплины и несоблюдением и невыполнений элементарных правил военного устава и организации караульной службы. И все это имеет место в условиях, когда еще полтора года назад на эту армию напали с использованием технологий войн пятого поколения и передовых натовских разработок.
Все эти годы нам было прекрасно известно обо всех этих неутешительных армейских реалиях. Однако, своеобразным слабым, но утешением для нас служило практически аналогичное, если не худшее положение дел в армии противника – в азербайджанской армии. И само азербайджанское руководство, конечно, знало об этом не хуже нас и сделало соответствующие выводы. И, соответственно, бросило в бой в ходе 44-х дневной агрессии в отношении Арцаха и Армении на острие атаки собственных, турецких и других наемников. А не 18-летних ни разу не нюхавших пороху новобранцев арцахской армии или забывших о запахе пороха добровольцев из «великолепно» организованного армянскими военкомами мобресурса. А общее руководство своей армией передало турецким – натовским генералам. Даже турецкие и израильские ударные дроны, управлялись не азербайджанскими, а израильскими и турецкими специалистами.
Действующие ВС Армении имеют непомерно раздутый управленческий, штабной состав. В рядах армии сотни «паркетных» генералов, полковников, подполковников, майоров и прочих штабных «крыс» с близким к нулевому коэффициенту полезного действия. Это генералы, не имеющие соответствующего образования, но обладающие прекрасными навыками в ведении «генеральского» бизнеса. Это военкомы-бизнесмены, неспособные элементарно организовать отправку на фронт мобресурс. Это тысячи других офицеров “бизнесменов” помельче. Все эти люди долгие годы заняты единственным делом — распилом государственных средств. Соответственно, никоим образом не заинтересованы в отказе от безнадежно устаревшей “советской” армейской модели и переходе армии на контрактную основу. В свое время на вопрос вашего покорного слуги о причинах, мешающих руководству страны перевести армию на контрактную основу наш незабвенный герой Арцахской войны и настоящий генерал Аркадий Тер-Тадевосян лишь улыбнулся и задал встречный вопрос: «Ты хочешь лишить наших генералов их бизнеса?».
Представляется, что именно переход на профессиональную, контрактную армию позволит избавиться от всех этих бизнесменов в погонах и самое главное — от советской системы организации призыва и самой службы в рядах ВС. Позволит наладить дисциплину и самое главное — сделать армейскую службу привлекательной и престижной. Военный – такая же профессия, как врач, полицейский или музыкант. И для того, чтобы создать достойные ВС совершенно не надо загонять на два года в одну и ту же казарму уличных авторитетов, картежников, уголовников и скрипачей и юношей из семей. В трехмиллионной Армении, вне всяких сомнений, найдутся несколько десятков тысяч молодых людей готовых обучаться военному делу, защищать родину и получать за это достойную оплату и соцзащиту. Из унылого отбывания воинской повинности военная служба в армянской армии должна трансформироваться в престижную профессию. Всем остальным по достижении призывного возраста, вне всяких сомнений, необходимо пройти курс военной подготовки. Однако, отнюдь не с целью обучения премудростям строевого марша под патриотические песни или умению мести веником в течении двух лет. Армянские мужчины должны уметь стрелять, действовать в одной команде, не бояться звуков разрыва снарядов и т.д. Вариантов организации при действующей профессиональной армии подобных курсов и их сроков великое множество. Главное, чтобы после этого весь мобилизационный ресурс получил военные билеты и предписания явиться при первой же необходимости в места конкретной дислокации. Законодательно. Артиллеристы пополнят артиллерийские части, саперы – саперные, пехотинцы – пехотные части и т.д. Без военкомов, военкоматов и прочих «паркетных» вояк.
В ответ на вопрос о причинах отказа переходить на профессиональную армию, как правило, следует один и тот же ответ – «контрактная армия – дело хорошее, плохо, что для этого у нас нет денег». Однако, в ответ на следующий вопрос – проводились ли соответствующие расчеты, следует молчание. Опять-таки, как правило. После чего следуют пафосные речи о чрезвычайной важности военно-патриотического воспитания молодого поколения в армии. Осуществляющегося в течение двух лет, в большинстве своем «замполитами», чаще всего неспособных отличить идеи Гарегина Нжде от идей Муссолини и Гитлера. И если даже мы примем эти крайне сомнительные генеральские аргументы в духе армянского «пох чка» («нет денег»), немедленно возникает другой вопрос – а что в таком случае мешает нам претворить в жизнь концепцию «Нация – армия»? Но не на бумаге, собирая в реальности с граждан лишь дополнительные средства, как это делал еще один «кабинетный» министр обороны Виген Саргсян. А в реальности. На примере прекрасно организованной, образцовой школы Вовы Вартанова “Искусство оставаться живым”. На примере Армии обороны Израиля, о которой так много говорят бумажные поборники этой идеи. По приблизительным данным это позволит в любой момент поставить под ружье как минимум 200 тысяч человек. Но в этой связи возникает закономерный вопрос. А готово ли руководство Армении раздать оружие всей, превратившейся в армию, нации? Исходя из робеспьеровско — дантоновской внутриполитической армянской специфики, возьмем на себя смелость предположить, что вряд ли.
Таким образом, денег на профессиональную армию у нас нет. Нет и желания трансформировать нацию в армию. Но есть желание эту армию иметь, для галочки. Ну и конечно, для поддержания все того же военно-патриотического духа среди населения, а также «святая святых» — успешного продолжения генеральского бизнеса. Все сопутствующие проблемы: убийства в армии, отток населения с целью избежать службы в такой армии, неэффективная трата государственных средств, воровство и, наконец, самое главное – неэффективность обеспечения национальной безопасности посредством такой армии всех этих людей волнует крайне мало. Более того, именно армейское руководство является главным лоббистом сохранения в Армении действующей, безнадежно устаревшей советской армейской модели. Соответственно, пока что все декларируемые армейские реформы видятся лишь на бумаге и озвучиваются для галочки.
Армения – страна небольшая, и реальное положение дел в армии известно практически всем. Поднятая тема очень обширна, проблем очень много. И по понятным причинам мы не можем затрагивать и перечислять все проблематичные направления. Но ситуацию нужно исправлять кардинальными мерами и исправлять как можно скорее. Наши соседние государства уже предоставили нам возможность переосмыслить видение обеспечения национальной безопасности. Дважды – в 2016-м и 2020 годах. Возможности, которыми мы не воспользовались. И необходимо четко осознать, что третьей возможности может и не быть…
