После многочисленных откладываний и проволочек парламент Армении принял к первому чтению закон, регламентирующий использование оружия. Почему армянские законодатели с такой осторожностью подходили к проблеме — является объяснимым, так как закон является, своего рода, прорывом и инициирует процесс отказа от советского наследия в такой чувствительной теме, как оружие в общественной жизни. Существующее на сегодняшний день законодательное поле в данной сфере опирается на правовое наследие СССР, продолжая советские традиции взаимоотношений между оружием, гражданином, государством и обществом.
В рамках советского мышления оружие и право его применения являлось монополией государства, когда гражданину разрешалось владеть оружием в крайне узких нишах, таких, как, охота. Все прочие формы взаимодействия гражданина и оружия происходили в рамках государства, обладающего жесткой монополией на владение и применение оружия. Советский Союз, будучи тоталитарным, а затем авторитарным государством, понимал власть оружия и опасность для власти вооруженного гражданина, несущего с собой потенциальную угрозу восстания. Не находящийся на службе в силовых ведомствах гражданин должен быть отделен от оружия, лишен права и возможности владеть и применять оружие.
После восстановления независимой армянской государственности закон об оружии не претерпел серьезных изменений. Почему армянское государство, находясь в состоянии войны на протяжении десятилетий, не сочло нужным заняться пересмотром отношений между оружием, гражданином, обществом и государством, может иметь несколько объяснений, которые сегодня имеют скорее историческую ценность в рамках понимания природы власти в постсоветской Армении.
Так или иначе только поражение во второй арцахской кампании 2020 года вынудило государство обратить внимание на инициативу граждан по пересмотру законодательства по оружию. В данном случае важно подчеркнуть, что ожидаемые изменения станут результатом общественной активности и давления общества на государство, когда инициатива по изменению законодательство исходит не от МО или МВД, но парламента и общества.
Можно говорить о военно-политических и культурно-общественных аспектах и последствиях принятия нового закона. Среда безопасности Армении, ее нахождение в состоянии войны требуют упрощения взаимоотношений между гражданином и боевым оружием. На сегодняшний день Армения не обладает стратегической глубиной, когда процесс мобилизации должен проводиться как можно быстрее, а население страны быть готово к ситуации внезапного начала боевых действий. В таких условиях армянское общество должно быть готово участвовать в военных действиях до завершения процесса достаточно медленных процессов национальной мобилизации, нуждающихся в ускорении.
Право владения боевым оружием в такой ситуации становится критически важным. Армения нуждается в создании системы территориальной обороны, в рамках которой гражданское население должно иметь широкий и быстрый доступ к боевому оружию для организации обороны в условиях начавшихся боевых действий. Создание системы территориальной обороны требует решения двух взаимосвязанных проблем: обучение как можно более широких слоев общества применению боевого оружия и право владения боевым оружием. Новый закон связывает данные проблемы, когда право владения боевым оружием требует прохождения соответствующей подготовки и лицензирования права владения боевым оружием. В этом смысле новый закон является более жестким, так как требует разработки и внедрения процедуры прохождения базовой огневой подготовки, прежде чем получить право на его владение. В существующем законе такая процедура и требование обучения отсутствуют.
Таким образом, новый закон, расширяя возможности на владение боевым оружием, накладывает на граждан обязательства по обучению методам применения оружия, тем самым ставя преграды против бесконтрольного владения оружием лицами, не обладающими навыками его применения. Данный аспект нового закона дает органам правопорядка дополнительные рычаги, позволяющие контролировать оборот оружия, снижая вероятность случайного его применения неподготовленным населением.
Также важным представляется политический аспект нового закона, когда создаются необходимые, но не достаточные условия для появления в Армении в начале понятия, а затем и самого явления «вооруженного гражданина». Владение и навыки применения боевого оружия приводят к качественным изменениям в психологии человека. Право и способность владеть и применять оружие, защитить себя, свою семью, общину и страну, в конечном счете, приводят к рождению вооруженного гражданина, способного взять на себя ответственность по защите общества и государства.
Вооруженный гражданин становится основой и гарантом гражданского демократического общества и государства, так как оружие остается «великим уравнителем», делающего его владельцев равными перед законом и обществом. Появление вооруженного гражданина создаст необходимые предпосылки для качественных изменений в армянском обществе на пути его трансформации из постсоветского в гражданское.
Неустойчивость и уязвимость гражданских демократических процессов в постсоветской период Армении могут быть преодолены через изменение отношения к оружию и ее роли в общественно-политической жизни. В этом смысле новый закон имеет шанс стать шагом на пути революционных изменений в армянском народе. В дальнейшем должны быть внесены изменения в ряд существующих законов, разработаны новые, позволяющие регламентировать понятие «вооруженного гражданина». Речь идет о системных изменениях и первом шаге на долгом пути к Армении 21 века.
Движение по данному пути неизбежно будет приводить к изменениям в социальной психологии армянского общества. Армянин, на протяжении веков лишенный права владеть оружием в рамках империй, вновь вернет себе данное право, получив возможность быть свободным. Будут созданы условия для возрождения культуры владения и применения оружия, выжженной в армянском народе на протяжении веков.
Закон создаст условия для преодоления возникших в результате потери государственности разрывов в армянской культуре и традиции владения и применения оружия. Устойчивость государственного суверенитета Армении требует возрождения в армянском и отдельном армянине суверена, — господина своего дома, земли, страны и судьбы. Право и способность владеть и применять оружие является необходимым и крайне важным шагом на пути возвращения армянина в свободную, независимую, объединенную Армению.
Рачья АРЗУМАНЯН
Политолог
Ереван
