Косово и Арцах — две географически удаленные друг от друга, по сути, очень близкие и по природе происходящих там событий весьма опасные и болезненно воспринимаемые точки. Первый находится на Балканах, второй на Кавказе. Обе проблемы существуют уже более века. Создается впечатление, что нет простого решения ни для одной из этих двух проблем, нет общеприемлемого решения, и такие приемлемые решения кажутся недостижимыми. Как Сербию, так Армению можно считать странами, являющимися жертвами геополитического выбора, истории, географии и политики. Косово и Нагорный Карабах показывают, что «замороженные конфликты являются обратимыми», и еще длятся долго. Решила ли Советская Республика Армения эту проблему в период существования СССР? Нет! Решила ли Союзная Югославская Республика Сербия проблему Косово в период существования Югославии? Нет! Дождались ли обе страны своего «лучшего времени», когда эти проблемы можно будет решить в одностороннем порядке? Нет! Возникает ключевой и самый главный вопрос — защитила ли Российская Федерация и вернула ли Косово сербам, а также защитила ли и вернула армянам Арцах? Ответ – нет!
Характерным для обоих случаев является то, что данные национальные трагедии фактически являются частью внешнеполитической стратегии России. Один на Кавказе, другой на Балканах. Для обоих народов Россия представляется в качестве величайшего защитника их национальных интересов, защитником и даже братом. За это время и Сербия, и Армения упустили много шансов. Было бы неосмотрительно утверждать, что без России вопрос непременно был бы разрешен положительно. То, что с уверенностью можно утверждать, это то, что были бы приняты устойчивые решения, с возможностью их четкого исполнения в будущем.
Важно отметить, что армяне Арцаха столкнулись с непосредственной экзистенциальной угрозой и находятся в состоянии ожидания полного уничтожения. В то время как в случае с Косово сербский народ был достаточно интегрирован в совместные организации и опирался на государство Сербия. Со времени погрома сербов в Косово в 2004 году более массовых систематических инцидентов не было. Присутствуют отдельные нападения, конфликты, которые обычно носят этнический характер, но не являются смертельно опасными, как в случае с армянами. Общим опять же является то, что российские миротворцы покинули Косово в 2003 году под тем предлогом, что официальный Белград не проявил достаточной воли и поддержки для их пребывания там. Схожие тона присутствуют и в вопросе Армении, где за непоследовательность и неискренность со стороны России обвиняют Ереван. Параллели можно проводить бесконечно. Суть заключается в том, что Россия не является ни надежным союзником, ни искренним партнером. Ее интерес к этим двум неурегулированным конфликтам основан на их затягивании, недопущении создания новых политических партнерств, грубом вмешательстве во внутренние дела Сербии и Армении и постоянном настаивании на вине этих стран.
Отсутствие решимости отблагодарить Россию за услуги по «защите» не позволяет Белграду и Еревану более активно использовать новые возможности. Сегодня у Белграда и Еревана есть уникальная возможность искать новые возможности и решения, пока в этом заинтересован Запад. Давние конфликты и противоречия не могут быть разрешены в краткосрочной перспективе, но и не могут быть разрешены для абсолютного удовлетворения всех. Без радикальных военных действий сделать это не удавалось никому, а может быть, не удалось даже тогда – в последнюю войну. Армения представляет собой хороший пример для Сербии, что означает, что принадлежность к российскому оборонному альянсу дает только одну уверенность, и эта уверенность заключается в том, что Россия вам точно не поможет. От Сирии до Африки нет ни одного конфликта, который успешно разрешила бы Россия. А модель разрушенной гражданской войной Сирии, конечно, не то, что мы хотим для Белграда и Еревана.
Вызовы политического руководства иногда влекут за собой непопулярные решения. В чем преуспевает Россия, так это в создании ложных убеждений в Сербии и Армении. Что непосредственно мешает принятию решений в интересах этих стран.
Недавние события 2022 года показали, что возобновление стратегического партнерства с США является единственной гарантией устойчивого будущего. Как с точки зрения безопасности, так и экономики.
Россия, столкнувшаяся с феноменом изолированной цивилизации, будет все более непредсказуемой и губительной для стран, желающих продолжать партнерство с ней, особенно сотрудничество в сфере безопасности. Ее военная промышленность оказалась несостоятельной, а вопрос снабжения весьма сомнителен. О политическом ущербе на международной арене говорить не приходится. Россия, которая забирает чужое, не может защитить наше. Предложения, поддержанные официальной Москвой, даже если бы они были искренними, не нашли бы поддержки.
Сербия и Армения находятся в ситуации нового стратегического выбора и поиска партнеров по существу. В этом расчете следует также учитывать экономические аспекты.
Никто не может с уверенностью предсказать возможность решения вопросов, которые были открытыми на протяжении столетий, но мы можем влиять на окружающую среду безопасности, в которой эти вопросы будут решаться.
Сопоставление двух замороженных и географически удаленных конфликтов позволило нам взглянуть на действия одного из акторов через сравнительный анализ. В данном случае это Российская Федерация, чья непоследовательность очевидна в обоих примерах, и как следствие, анализ представляется более объективным.
Биляна ШАХРИМАНЯН-ОБРАДОВИЧ
Hаучный сотрудник Центра стратегического анализа
Белград, Сербия
Перевод с сербского – Сусанны Живкович (Белград)
