Դավիթ ՍՏԵՓԱՆՅԱՆ
Լրագրող
Երևան
Հայաստանում ՀԱՊԿ դաշնակիցների հանդեպ մեծ պատրանքներ չէին տածում այդ կազմակերպությանն անդամագրվելու պահից՝ 1992 թվականից ի վեր։ Սակայն 2018թ. մեր երկրին ևս մի հավելյալ դաս ընծայեց, որն ի ցույց դրեց ՀԱՊԿ մեր դաշնակիցների, մասնավորապես՝ Բելառուսի և Ղազախստանի առաջնորդների էությունը։
Դասի առիթը եղել է ՀՀ ԳՇ նախկին պետ Խաչատուրովի վաղաժամկետ հետկանչը ՀԱՊԿ գլխավոր քարտուղարի պաշտոնից։ Նրան ներկայացվել է սահմանադրական կարգի տապալման և 2008թ. մարտի 1-ի իրադարձությունների մասով մեղադրանք։ Արդյուքում ՀԱՊԿ գլխավոր քարտուղարի պաշտոնը թափուր է սույն թվականից նոյեմբերի 2-ից մինչև օրս՝ ի հեճուկս այն հանգամանքի, որ ՀԱՊԿ գործող նախագահ Հայաստանը հետ կանչված գլխավոր քարտուղարի փոխարեն նոր թեկնածու է առաջադրել։ Կազմակերպությունում նախագահությունը մի պետությունից մյուսին անցնում է ռուսերենի այբբենական կարգի համաձայն։ Հաշվի առնելով այն, որ Խաչատուրովն աշխատել է 2020թ. ավարտվող՝ Հայաստանին հասանելիք եռամյա նախագահության ժամկետի միայն կեսը, Երևանը միանգամայն արդարացիորեն պնդում է իր ներկայացուցչի նշանակման անհրաժեշտությունը։Հայաստանի կոնկրետ թեկնածուի անունը չի տրվում, բայց ԶԼՄ-ներում ներքին կարգով հայտնված տեղեկատվության համաձայն այդ պաշտոնում Երևանը կամենում է առաջադրել ՀՀ պաշտպանության նախկին նախարար գեներալ-լեյտենանտ Վաղարշակ Հարությունյանին։ Առաջին հայացքից՝ ՀԱՊԿ գլխավոր քարտուղարի պաշտոնում նրա թեկնածությունը պետք է բավարարեր բոլոր կողմերին։ Վերջինս կադրային զինվորական է՝ բոլոր հնարավոր բարձրագույն մասնագիտական գիտելիքներով ու կրթությամբ և գործող բանակում աշխատանքի պատկառելի ստաժով։ Նա խորհրդային սերնդի գեներալ է, որը քաջատեղյակ է ռազմական գործի մանրուքներին և ի վիճակի է երկարատև լճացման մեջ գտնվող և սոսկ փաստաթղթաշրջանառությամբ զբաղվող ՀԱՊԿ-ին նոր շունչ հաղորդել։ Թվում է, թե Վաղարշակ Հարությունյանի թեկնածությունը Երևանն առջադրել է Խաչատուրովի անսպասելի հետկանչով դժգոհ Մոսկվային հաճոյանալու համար։
Սակայն ՀԱՊԿ-ում Հայաստանի գործընկերները և առաջին հերթին Բելառուսը փաստորեն այլ կարծիքի են և որոշել են կազմակերպության գլխավոր քարտուղարի պաշտոնում առաջադրել սեփական թեկնածուներին։ Այբբենական կարգով Հայաստանին հաջորդում է Բելառուսը։ ՀԱՊԿ-ում Ուզբեկստանի՝ կազմակերպությունից հերթական անգամ դուրս գալուց հետո մնում է վեց երկիր՝ Հայաստան, Բելառուս, Ղազախստան, Ղրղզստան, Ռուսաստան և Տաջիկստան։ Բելառուսի նախագահ Ալեքսանդր Լուկաշենկոն պնդում էր իր երկրի անվտանգության խորհրդի քարտուղար Ստանիսլավ Զասի թեկնածությունը։Սակայն նոյեմբերի 8-ին Աստանայում ՀԱՊԿ գագաթնաժողովի ժամանակ անդամ երկրներին չի հաջողվել փոխհամաձայնության գալ նոր գլխավոր քարտուղարի թեկնածության շուրջ, իսկ Լուկաշենկոն հայտարարել է, որ ունի մինչև իսկ երեք թեկնածու։ Ընդ որում՝ Բելառուսի ղեկավարը զլացել է պատասխանել, թե ինչու Զասի թեկնածությունը դադարել է լինել միակը։
ՀԱՊԿ կանոնադրության համաձայն՝ նոր գլխավոր քարտուղարի նշանակման որոշում կարող է ընդունվել բացառապես անդամ վեց երկրների արտահայտած կոնսենսուսի ձևաչափով՝ բոլոր կողմերի շահերի հաշվառմամբ։ Աստանայի գագաթնաժողովի արդյունքներով արձանագրվել է երկու մոտեցում։ Հայաստանը պնդում էր, որ իր նոր թեկնածուն պետք է պաշտոնավարի մինչև եռամյա ժամկետի ավարտը, իսկ Բելառուսը պահանջում էր կիրառել այբբենական ռոտացիայի սկզբունքը։ Հայաստանի և Բելառուսի առաջնորդների միջև առաջացած հակասությունների պատճառով երկու դիրքորոշումներն էլ մնացել են օդից կախված։ Այստեղ հարկ է նշել, որ Լուկաշենկոյի դիրքորոշմանը սատարել է Ղազախստանի նախագահ Նուրսուլթան Նազարբաևը, որը հայտարարել է, թե կազմակերպությանը անհրաժեշտ է «բելոռուսական կողմից գործող նորմալ գլխավոր քարտուղար»։ Հայաստանի դիրքորոշանը ոչ ոք չի սատարել, անգամ Ռուսաստանը։ Նազարբաևը հայտարարել է նաև, որ ՀԱՊԿ նոր գլխավոր քարտուղարը նշանակվելու է Սանկտ-Պետերբուրգում՝ դեկտեմբերի 6-ին։
Հայաստանի վարչապետի պաշտոնակատար Նիկոլ Փաշինյանը ոչ մի կերպ չէր կարող համաձայնվել բելառուսական թեկնածուի նշանականը։ Պատճառներն ավելի քան բավարար են։ Նախ և առաջ՝ չհամաձայնվելը պայմանավորված էր Հայաստանում եղած նախընտրական ժամանակահատվածով. դեկտեմբերի 9-ին երկրում կայացել են արտահերթ խորհրդարանական ընտրություններ։ Պակաս կարևոր չէր բելառուսական թեկնածուի անձի գործոնը։ Բաքվի բարձրագույն համաբանակային հրամանատարական ուսումնարանի շրջանավարտ Ստանիսլավ Զասը վերջին տարիներին ակտիվորեն համագործակցում էր Ադրբեջանի իշխանությունների հետ։ 2017թ. սեպտեմբերին և 2018թ. հունիսին Զասը երկու անգամ արժանացել է Իլհամ Ալիևի ընդունելությանը։ Հայ-բելառուսական հարաբերություններում մեծ աղմուկ է հարուցել նաև Լուկաշենկոյի խորհրդակցությունը Ադրբեջանի դեսպան Լյաթիֆ Ղանդիլովի հետ ՀԱՊԿ վերջին գագաթնաժողովի օրակարգի հարցերի վերաբերյալ։ Հենց այդ պատճառով Հայաստանը ոչի դեպքում չէր կարող համաձայնվել Զասի թեկնածությանը։ Զասի ընտրությունը կխորհրդանշեր նախընտրական ժամանակաշրջանում Փաշինյանի լիակատար հեղինակազրկումը, հատկապես՝ հաշվի առնելով Բաքվի անթաքույց շահագրգռությունը ՀԱՊԿ նոր գլխավոր քարտուղարի նշանակման հացում։
Վերոշարադրյալի լույսի ներքո՝ նախքան ՀԱՊԿ անդամ երկրների առաջնորդների հանդիպումը Եվրասիական տնտեսական խորհրդի և ԱՊՀ ոչ պաշտոնական գագաթնաժողովի շրջանակում պարզ է դարձել, որ Սանկտ-Պետերբուրգում դեկտեմբերի 6-ին ՀԱՊԿ նոր գլխավոր քարտուղարի անունը չի որոշվելու։ Արդեն դեկտեմբերի 3-ին Փաշինյանի գլխավոր խորհրդական Արսեն Գասպարյանը ԶԼՄ-ներին հայտարարել է, որ Սանկտ-Պետերբուրգում ՀԱՊԿ գլխավոր քարտուղարի նշանակման հարցը չի քննարկվելու։ Ավելին, ըստ նրա՝ հաշվի առնելով, որ ՀԱՊԿ շրջանակում մինչև դեկտեմբերի 31-ը որևէ հանդիպում նախատեսված չէ, Կազմակերպության նոր գլխավոր քարտուղաի անունը մինչև 2019թ. հայտնի չի լինելու։ Դեկտեմբերի 4-ին Վայոց ձորում ընտրողների հետ հանդիպման ժամանակ Արսեն Գասպարյանի խոսքերը հաստատվել են անձամբ Փաշինյանի կողմից, որը հայտարարել է, թե ՀԱՊԿ նոր գլխավոր քարտուղարի նշանակման հարցը Սանկտ-Պետերբուրգում կայանալիք հանդիպման օրակարգից հանվել է ՌԴ նախագահ Վլադիմիր Պուտինի առաջարկով։ Միևնույն օրը անսպասելիորեն հնչել է նաև ՌԴ նախագահի օգնական Յուրի Ուշակովի հայտարարությունը, որի համաձայն ՀԱՊԿ առաջնորդների գագաթնաժողովը Սանկտ-Պտերբուրգում չեղարկվել է… Նիկոլ Փաշինյանի խնդրանքով՝ հաշվի առնելով Հայաստանում ընթացող նախընտրական պայքարը։
Այնուհետև ՀԱՊԿ գլխավոր քարտուղարի ընտրության շուրջ իրավիճակը սկսել է նմանվել լավագույն դետեկտիվ ավանդույթներին։ Դեկտեմբերի 6-ին, շրջանցելով Երևանի և Մոսկվայի գործընկերների հայտարարությունները, Լուկաշենկոն հենց Սանկտ-Պետերբուրգում անսպասելիորեն հայտարարել է, որ «ՀԱՊԿ երկրների ղեկավարները փաստացիորեն լուծել են նոր գլխավոր քարտուղարի նշանակման հարցը։ Մենք անսպասելիորեն համարյա թե անցկացրել ենք ՀԱՊԿ նիստ և սկզբունքորեն լուծել ենք խնդիրը. ՀԱՊԿ նոր գլխավոր քարտուղարը լինելու է Բելառուսի ներկայացուցիչը։ Մենք պայմանավորվել ենք այն սխեմայի և համակարգի շուրջ, որին համապատասխան կայանալու է հիշյալ նշանակումը՝ ՀԱՊԿ անդամ երկրների յուրաքանչյուր ղեկավարի հետ անհատական հարցազրույցը, որից հետո նրանք ստորագրելու են նշանակման մասին որոշումը»,- հայտարարել է Բելառուսի ղեկավարը։ Կես ժամ անց ՀՀ վարչապետի պաշտոնակատարի մամլո քարտուղար Արման Եղոյանը սպասելիորեն հայտարարել է, որ Սանկտ-Պետերբուրգում ՀԱՊԿ նիստ չի անցկացվել, իսկ կազմակերպության նոր գլխավոր քարտուղարի նշանակման հարցում Հայաստանի դիրքորոշում ոչ մի փոփոխություն չի կրել։
Սակայն դրանով բելառուս նախագահի անակնկալները չավարտվեցին։ Դեկտեմբերի 16-ին Լուկաշենկոն նույն անսպասելի ձևով նոր մանրամասնություններ տարածեց ԱՊՀ պիտերյան գագաթնաժողովի շրջանակներում Հայաստանի վարչապետի պաշտոնակատարի հետ զրույցից։ Բելառուսի նախագահը հայտարարեց տառացիորեն հետևյալը՝ «Պուտինի ներկայությամբ, այնտեղ էր նաև Իլհամը, ես Նիկոլ Փաշինյանին ասացի՝ Նիկո′լ, արի վերջ տանք: Ո՞վ է Ադրբեջանի հետ զենքի վաճառքում առաջին տեղում՝ Ռուսաստանը, իսկ ինչո՞ւ ես բերանդ ջուր առել, բա բարձրաձայնիր այդ մասին, քննադատիր Վլադիմիր Վլադիմիրովիչին, վախենո՞ւմ ես։ Իսկ երկրորդ տեղում ո՞վ է՝ Իսրայելը, երրորդում՝ Թուրքիան: Եվ միայն չորրորդ կամ հինգերորդ տեղում է Բելառուսը, այն էլ հաշվի առնելով «Պոլոնեզը»։ Չլինեն «Պոլոնեզները»՝ կլինենք տասներորդ տեղում: Այդ դեպքում ինչո՞ւ ես հարձակվում Բելառուսի վրա: Հարձակվում ես յուրայինների վրա, որ օտարները հասկանա՞ն: Եթե այդպես է ասա, ես ձայն չեմ հանի։ Ահա ինչպիսի զրույց է եղել»:
Դեկտեմբերի 17-ին Փաշինյանի մամուլի քարտուղար Արման Եղոյանը անհրաժեշտ համարեց նշել, որ, ցավոք, պարոն Լուկանշենկոն շարունակում է փակ հանդիպումների բովանդակությունը հրապարակելու պրակտիկան՝ «Ցավոք, պարոնԼուկաշենկոն հերթական փակ հանդիպումից հրապարակել է միայն այն, թե ինչ է ասել ինքը և չի հրապարակել այն, թե ինչ պատասխաններ է ստացել ՀՀ վարչապետից: Վարչապետ Նիկոլ Փաշինյանը Ռուսաստանի նախագահի հետքննարկումներում մշտապես, այդ թվում պարոն Լուկաշենկոյի հիշատակած հանդիպման ընթացքում մասնավորապես, բարձրացրել է Ռուսաստանի կողմից Ադրբեջանին վաճառվող զենքի խնդրահարույց հարցը»:
Այսպիսով, այսօր պարզ է միայն մի բան. ո՛չ Հայաստանը, ո՛չ Բելառուսը տվյալ հարցում մտադիր չեն որևէ բան զիջել։ Փաշինյանը՝ ելնելով ներքին հանգամանքներից, իսկ Լուկաշենկոն՝ Բաքվի ընկերների առջև ստանձնած պարտավորություններից։ Ուստի, ամենայն հավանականությամբ, ՀԱՊԿ-ի ղեկավարումը հերթական անգամ ստիպված կլինի ստանձնել Ռուսաստանն՝ ի դեմս կազմակերպության գլխավոր քարտուղարի անփոփոխ տեղակալ Վալերի Սեմերիկովի։ Պարզ է նաև, որ մոտակա մեկ ու կես տարում Սեմերիկովը մինչև Հայաստանին վերապահված ժամկետի ավարտն ունենալու է պաշտոնակատարի կարգավիճակ։
Ընդ որում, թվում է, թե Հայաստանի ղեկավարությունը լավագույնս գիտակցում է ՀԱՊԿ գլխավոր քարտուղարի պաշտոնի և լիազորությունների հռչակագրային բնույթը, հատկապես՝ հաշվի առնելով բոլորովին երկրորդ ՆԱՏՕ չհանդիսացող այդ կազմակերպության գործառույթները։ Այսպիսով՝ գլխավոր քարտուղարի պաշտոնի համար Բելառուսի հետ վեճը, հավանաբար, սոսկ պատրվակ է՝ անդամ երկրների փոխադարձ պարտավորությունների հետ կապած խնդիրներն առաջին պլան մղելու համար։ Հայաստանի նախկին ղեկավար Սերժ Սարգսյանի արտաքին քաղաքականության և հատկապես Ռուսաստանի հետ հարաբերություններում դրսևորած լուռ կեցվածքի փոխարեն Նիկոլ Փաշինյանը զգալիորեն աշխուժացրել է երկրի արտաքին քաղաքականությունը։ Դեկտեմբերի 6-ին Սանկտ-Պետերբուրգի հայ համայնքի հետ հանդիպման ժամանակ Նիկոլ Փաշինյանը, մեկնաբանելով ՀԱՊԿ գլխավոր քարտուղարի նշանակման շուրջ ստեղծված իրավիճակը, Հայաստանի անունից հնչեցրել է հստակ պատասխաններ պահանջող մի շարք հարցադրումներ։
«Մեզ ոչ ոք չի կարող մեղադրել, որ մենք որևէ կետում չենք կատարել մեր դաշնակցային պարտավորությունները։ Հայաստանն ապացուցել է, որ վստահելի դաշնակից է։ Ցավոք, մենք չենք կարող նույնը ասել ՀԱՊԿ մեր բոլոր գործընկերների մասին։ Դրա համար մենք առաջարկում ենք հստակեցնել մեր հարաբերությունները. մենք դաշնակի՞ց ենք, թե՞ ոչ։ Եթե դաշնակից ենք, ապա պարտավոր ենք կատարել մեր բոլոր պարտավորությունները։ Մեզ համար անհասկանալի են այդ նույն պարտավորություններին ըստ էության հակասող գործողությունները։ Մենք պետք է իմանանք, թե ում կարող ենք վստահել, և ում՝ ոչ։ Համոզված եմ, որ ՀԱՊԿ-ն կարող է կանխել ղարաբաղյան հակամարտությունը ռազմական ճանապարհով լուծելու Ադրբեջանի գայթակղությունը։ Եվ հարց է ծագում. արդյո՞ք ՀԱՊԿ-ն պատրաստ է կիրառել իր գործիքները, թե՞ ոչ։ Մեզ համար սա ռազմավարական նշանակության հարց է։ Իսկ գլխավոր քարտուղարի հարցը՝ մեզ համար երկրորդական, անգամ՝ հիսուներորդական հարց է։ Թող այդ պաշտոնում հավերժ մնա Բելառուսի ներկայացուցիչը, բայց պայմանով, որ մեր բոլոր փոխադարձ պարտավորությունները հարգվեն։ Մեզ պետք չեն ձևական կարգավիճակներ։ Մեզ հարկավոր են փոխադարձ պայմանավորվածություններ և դրանց լիարժեք իրականացումը», – հայտարարել է Փաշինյանը։
Այս հայտարարությունը լավագույնս արտացոլում է նոր Հայաստանի վերաբերմունքը ՀԱՊԿ անդամակցությանը։ Այս անդամակցությունը դեռևս բխում է մեր երկրի շահերից գոնե այն պատճառով, որ հնարավորություն է տալիս արտոնյալ գնով ձեռք բերել ռուսաստանյան սպառազինությունները։ Սա հատկապես կարևոր է, նկատի առնելով, որ Հայաստանի և Ռուսաստանի երկկողմ հարաբերություններն այդպիսի հնարավորություն չեն ընծայում։ Այս տրամաբանությամբ Հայաստանը կարող է զարգացնել հարաբերությունները ՀԱՊԿ շրջանակում, կամ էլ դրանք բարձիթողի վիճակի դատապարտել։ Առայժմ Հայաստնի նոր ղեկավարությունը նախապատվություն է տալիս առաջին տարբերակին։ Ամեն ինչ կախված է տարածաշրջանում տիրող աշխարհաքաղաքական վիճակից։ Այսքանը գիտակցում են նաև Մոսկվայում, որը Ղարաբաղի, ուստի և Հայաստանի ու Ադրբեջանի շուրջ պահպանում է «ոչ պատերազմ, ոչ խաղաղություն» դրությունը։
Հետևաբար, Հայաստանը կարող է հանգիստ լքել ուղիղ և փոխաբերական իմաստով լճացած խնդիրներով և առաջնորդներով աչքի ընկնող ՀԱՊԿ-ն միայն ղարաբաղյան հակամարտության ենթադրյալ կարգավորումից հետո։ Եվ այս հակամարտությունը վաղ թե ուշ անխուսափելիորեն լուծվելու է, ինչպես որ յուրաքանչյուր հակամարտություն է լուծվում։